采購與供方評價控制體系
                                                  龐   斌
                                    中國檢驗認證集團山東有限公司 農食認證部
 
摘要：采購作為企業生產的重要環節，無論是原料、輔料、包裝材料，還是生產設備、檢測器具，都屬于采購品。對食品生產企業來說，原輔料的采購直接影響到食品安全性，所以GB/T27341-2009標準要求企業建立原料、輔料、以及包材的的安全衛生保障制度。對于處于社會對于社會關注度極高和容易發生食品安全問題的食品行業來說，建立采購控制程序，對于保證食品安全危害處于受控范圍內，具有十分重要的意義。　

關鍵字：原輔料  供方評價  驗證 

1前言
采購作為食品企業的重要環節，企業考慮到檢驗成本以及自身的檢驗能力，往往只對產品的部分項目進行檢驗、采用抽樣檢驗或是索要供貨方檢測報告的方法。這些做法均具有一定的風險性，一旦發現不合格，一方面要辦理退貨手續，另一方面可能影響生產計劃。如果企業做好對供方評價和采購資料的準備工作，會使采購產品的可靠性大大提高，減輕進貨檢驗負擔。在各供方的產品均滿足驗收標準、價格和交貨期等要求的情況下，還可以對比選優,獲得最佳選擇。尤其對轉包的服務, 由于企業無法通過進貨檢驗把關,也不可能投入太多的人力、物力對服務過程進行監督, 做好采購工作顯得更為重要。據統計,產品質量問題25%是采購品不合格引起的，因此,只有采購過程得到有效控制, 最終產品質量才能實現最佳化。
2采購工作控制的對象
原料采購是食品生產的組成部分并直接影響產品質量，應對全部采購活動進行計劃并用文件化程序對其進行控制。采購也應包括委托的服務,如試驗、校準。想要列出這些采購品，企業必須分析在形成產品質量的各個階段中，形成半成品和最終產品的組成部分,以及在生產過程中的各階段對產品質量產生影響的產品或服務。例如，速凍果蔬企業的產品從生產、交付的過程大致如下:
原料驗收→清洗→去皮→切片→挑選→漂燙→冷卻→速凍→包裝。
在生產階段,采購品主要有果蔬原料、刀具、消毒液、包裝材料等。對這一階段中的工序，原料驗收階段主要是果蔬原材料；生產加工階段主要是各種刀具、蒸煮鍋、速凍庫、包裝袋；在交付階段,主要是委托運輸、搬運服務。可見,在企業運作的每個過程中,幾乎都有采購品，對這些產品/服務的采購工作均應 加以控制管理。
企業采購上述產品/服務時,按對供方進行評價、控制，提出采購文件并進行驗證是非常必要的。委托運輸、搬運等，也是組織提供產品的一部分，應納入采購控制的范疇。在認證審核中, 一些企業為了能通過認證,將可能自己操作的產品運輸列在質量體系范圍之外，歸入生產過程控制以防止這類產品運輸過程的失控。對企業內某種速凍水果己承包他人生產，未列入申請認證范圍的，若企業使用該分包商的產品,也應列入采購品控制的范疇。
3對供方的評價
1）對采購品進行重要性分級，由于生產運作過程中需要不同種類的采購品，它們對成品質量的影響程度不同,企業在考慮采購質量控制方案時,應對采購品進行重要性分級。一般根據采購品對最終產品的影響程度、資金占用量、對食品安全及環境的影響程度、采購品的復雜程度, 將其分為關鍵、重要和一般三類。
2）對供方的評價與選擇不少企業認為，既然與供應商簽訂了合同,若有不合格，對方必須承擔責任、賠償損失，所以不必對其進行評價。簽訂合同固然是一種預防手段，但如果真的出現不合格，造成損失和顧客投訴,受影響的還是企業。同時,由于企業不可能具備對所有采購品的檢驗手段,有些采購品的缺陷也不能全靠檢驗來發現，只有使用一段時間后才會暴露出來。因此,應對供方的質量保證能力進行必要的評價，在訂貨合同中提出適當的質量保證要求。
3）企業對所采取的評定方法應制定具體詳細的程序或作業指導書,例如對現場評定小組的組成及評定人員的資格能力作出規定，對評定分工內容及評分方法作出規定并形成記錄。評價后,形成合格供方名錄;必要時，可根據評價結果對供方進一步分級口還可編制試用供方名錄，待評價完成且合格后再列入合格供方名錄。對合格分承包方，若在一定時間內未與其接觸,應將其從合格供方名錄中刪去，在新一輪采購前對其重新評價。
4）對非經常性采購的產品(如原輔料、食品添加劑、消毒劑、調味料)，可將供方評價放入質量計劃中管理口對已建守經常件供需關系的供方，應根據交貨期、價格以及進貨檢驗、生產、庫存、銷售、使用過程中的質量狀況、趨勢進行動態管理。所以，采購部門應與后續加工部門加強聯系，做好接口工作。不僅要收集進貨檢驗的信息，還要收集采購品從生產直至使用過程中的質量信息，以及供方的質量信息。對經常合作的供方，還應對一段時間內的供貨質量進行統計分析, 了解優缺點并提出應改進的方向，促使其提高供貨水平，以此作為繼續簽訂供貨合同和選擇供方的依據。
4采購文件的要求
企業要做好采購工作，首先要規定明確的采購要求，包括質量要求和質量保證要求。因此，采購文件中應明確規定所購物資的式樣、等級、技術要求(或標準)、檢驗規程和規范。對關鍵或有特殊性能要求的物資，可提出質量保證要求。采購文件發放前，應對其準確性和完整性進行審批。采購部門應采取適當的方法保證及時、明確地將供貨要求通知供方，使其完全理解這些要求，如編制規范、圖樣和訂貨單程序，簽約前雙方會談以及其他適用的方法。企業應制訂采購文件編寫、審批、使用和管理的程序，必須根據銷售計劃、生產計劃、最低安全庫存量等制訂采購計劃，以避免產品缺項和資金積壓。
5采購品的驗證
企業應與供方就驗證方法達成明確協議，包括驗證的安排及放行的方式等。驗證的方法取決于采購品對最終產品質量的影響程度、供方對其質量的控制程度以及驗證費用對產品成本的影響程度。在供方處進行驗證是進貨檢驗的向前延伸，對于無法進行的檢驗、試驗項目，可以與供方和顧客聯合檢驗，例如罐頭企業中的高壓滅菌罐使用情況的驗證由滅菌罐生產企業和罐頭生產企業共同實施。

參考文獻：
【1】采購與供應鏈  龔國華主編
【2】CAC《食品衛生通則》 
【3】GB14881-1994食品企業通用衛生規范
【4】GB/T27341-2009《危害分析與關鍵控制點體系食品生產企業通用要求》

作者簡歷：
姓名：龐斌
性別：男
工作單位：中國檢驗認證集團山東有限公司農食部
職務/職稱：食品安全管理體系審核員
研究方向：食品安全

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