摘要：《中華人民共和國產品質量法》（以下簡稱產品質量法）于1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議審議通過，1993年9月1日起施行。《產品質量法》的施行以及各種管理模式、認證制度、市場準入制度的出臺，為我國企業質量管理水平和產品質量的提高起到了保障作用，產品質量越來越好，檢測能力不斷提高，先進的檢測設備、生產標準、檢驗標準已與世界接軌。這些年我國質量工作雖然有了長足的進步，但距質量強國還有很大的差距，不盡人意的地方還很多，質量突發事件頻發，質量工作依然任重而道遠。生產企業要想持續保證產品質量和不斷提高產品質量，一要增強企業質量責任意識，強化生產企業是產品質量的第一責任人，二要在生產企業推行首席質量官制度，完善企業質量管理體系；三要開展有效認證，加大監管力度；四要加強行業自律，加大處罰力度。
關鍵詞：企業 保持 產品質量 探討
1、前言
《產品質量法》施行20年來，我國質量工作有了長足的進步，企業質量管理和產品質量越來越好，我國的自主品牌越來越多，國際影響力越來越大，已居身于制造大國，但還不是制造強國，存在的問題依然很多。依據黑龍江省自2008至2011年對342家（次）出口企業專項檢查和認證有效性行政監管的具體情況看，企業存在的主要問題是：有的企業領導質量責任意識淡泊、質量管理薄弱、無標生產、認證后不按要求運行相關體系、無質量責任追溯機制，員工培訓不到位等等。管理部門存在的問題主要有：監管缺失、監管不到位、處罰力度不夠、相關的配套法規滯后、缺失等。 2、如何持續保證產品質量和不斷提高產品質量
2、1增強企業責任意識，強化生產企業是產品質量的第一責任人。
《產品質量法》第二十六條規定，“生產者應當對其生產的產品質量負責”。
《質量發展綱要（2011-2020年》第三部分強化企業質量主體作用，提出“嚴格企業質量主體作用。建立企業質量安全控制關鍵崗位責任制，明確企業法定代表人或主要負責人對質量安全負首要責任、企業質量主管人員對質量安全負直接責任。”質量綱要在強化企業質量主體作用中的創新點是，嚴格企業質量主體責任、提高企業質量管理水平、加快企業質量技術創新、發揮優勢企業引領作用、推動企業履行社會責任。
生產企業是產品的生產制造者，只有企業才能確保產品質量。生產企業是質量安全的源頭，產品質量是生產出來而不是監督檢驗出來的。政府主管部門、檢測機構都無法代替企業去確保、改進和提高產品質量。政府職能部門對產品質量安全的監督也只能做到事前要求、過程抽查監督、事后抽查檢測，而且我國企業那么多，不可能做到每個企業、每批產品都監管，讓政府職能部門來保障產品質量安全是不現實的。近年來我國產品質量安全事故屢屢發生，國家相關部門雖然下了很大力氣進行各種專項整治，但根本問題一直未能解決，這充分說明要解決產品質量安全問題，在強調政府加強監督、檢驗的同時，更應明確企業是產品質量第一責任人，賦予企業更重的責任。
 無數事實說明，在激烈的市場競爭中，企業要想站穩腳跟、贏得市場，最重要的還是過硬的質量。質量是企業的立身之本、品牌之魂，質量是企業的生命，是企業賴以生存與發展的基礎。安全生產關系到企業的生存與發展，也是企業界的基本共識。只有樹立起“第一責任人”的理念，將質量當作企業的第一生命力，在生產經營活動中建立起全員、全過程的質量責任意識，企業的產品質量安全才能真正得到保障，落到實處，才能使企業贏得市場的認可和尊重，得到全面、可持續的發展。
為此，應強化生產企業是產品質量第一責任人意識，使企業切實承擔起質量第一責任人的使命。
2、2完善企業質量管理體系,在生產企業推行首席質量官制度
《產品質量法》第三條規定，“生產者、銷售者應當建立健全內部產品質量管理制度，嚴格實施崗位質量規范、質量責任以及相應的考核辦法“。
質量管理體系是組織內部建立的、為實現質量目標所必需的、系統的質量管理模式 ，是組織的一項戰略決策。它將資源與過程結合，以過程管理方法進行的系統管理，根據企業特點選用若干體系要素加以組合，一般包括與管理活動、資源提供、產品實現以及測量、分析與改進活動相關的過程組成，可以理解為涵蓋了從確定顧客需求、設計研制、生產、檢驗、銷售、交付之前全過程的策劃、實施、監控、糾正與改進活動的要求，一般以文件化的方式，成為組織內部質量管理工作的要求。質量管理體系的運行應是全面有效的，既能滿足組織內部質量管理的要求，又能滿足組織與顧客的合同要求，還能滿足第二方認定、第三方認證等要求。企業要建立質量責任制，質量管理體系運行中應重視產品質量目標的實現，企業的負責人應該是企業產品質量目標的第一責任者，并按照體系文件的要求在企業內部建立健全各級質量責任制，通過目標管理和責任考核來保證質量管理體系有效運行，保證企業質量目標的實現。
為使企業質量管理和產品質量得到有效保障，在生產企業應積極推行首席質量官制度。
首席質量官，又稱質量總監。作為企業中的第一質量人，首席質量官是企業戰略小組的關鍵一員，負責創建以品質為核心的企業文化，塑造企業質量競爭力。首席質量官不僅懂業務、有方法，而且腳踏實地、思想鮮活，不僅是質量大師，更是商界領袖人物。 首席質量官應承擔以下質量職責：一是負責組織企業中長期質量戰略規劃的制定，短期質量計劃的實施，先進質量理念和方法的應用與推廣；二是根據企業質量管理狀況，負責組織編制質量改進計劃，查找質量管理薄弱環節，分析和制定質量改進措施，確定質量趕超目標；三是負責組織創建企業質量文化，提出質量承諾，加強溝通協調、教育培訓，管理外部資源，策劃和提升企業質量核心競爭力。
2、3開展有效認證，加大監督力度
《產品質量法》第十四條規定，“國家根據國際通用的質量管理標準，推行企業質量體系認證制度”、“國家參照國際先進的產品標準和技術要求，推行產品質量認證制度”。企業根據自愿的原則可以向有資質的認證機構申請質量體系認證或產品質量認證。列入強制性產品認證目錄內的產品要實施強制性認證。
《質量發展綱要（2011-2020年》第七部分在專欄5中強調了認證認可工作重點，“推動完善認證認可體系。參照國際通用規則，建立健全法律規范、行政監管、認可約束、行業自律、社會監督相結合的認證認可管理模式，完善認證認可體系，提升認證認可服務能力，提高強制性產品認證的有效性，推動自愿性產品認證健康有序發展，完善管理體系和服務認證制度。”
上世際 80年代我國引入認證認可制度，正值國家改革開放之初、百廢待興之際，中國質量與各行各業一樣亟待調整與提高。正是通過推行認證，使我們接觸到了現代質量管理，促進了質量覺醒，強化了質量意識，建立了質量管理體系，通過認證走向了國際市場。當時有一句口號很響亮： ISO9000認證，就是通向國際市場的通行證。從某種程度講，認證認可的發展見證了我國改革開放的歷史，在很大程度上助推了我國對外開放的進程，為我國經濟社會發展發揮了重要作用。現在，認證認可對象已由原來的工業企業，擴展到農業、服務業以及行政管理領域等。認證認可內容也日益廣泛，從產品認證、體系認證、強制性產品認證、自愿性產品認證，到信息安全認證、消防安全認證、節能環保認證、農產品認證、新能源認證等。
經過幾十年的發展，我國認證認可工作已經取得了令人矚目的成就。國家統一管理的認證認可工作體系已經確立，法律法規體系基本建全，行政監管體系初步建成，行業自律機制開始發揮作用。認證認可工作，促進了市場經濟體制有效運行,提升了企業產品質量和管理水平, 保護了生態環境，促進社會和諧穩定和可持續發展，認證認可的國際互認，促進對外交易，降低交易成本,提高政府了管理經濟社會的能力和效率。目前，我國無論是認證機構數量還是頒證數量均居世界前列，認證大國的地位已經形成。現在的核心任務是提高認證證書質量,努力做到誰認證、誰監管、誰負責，承擔相關的質量連帶責任，提高認證工作的社會公信力，向認證強國邁進。
2、4加強行業自律，加大處罰力度
自律就是自己約束自己，行業自律包括二個方面，一方面是行業內對國家法律，法規政策的遵守和貫徹，另一方面是行業內的行規行約制約自己的行為。而每一方面都包含對行業內成員的監督和保護的機制，對違反行約行規的成員，嚴懲不貸 。行業自律也是維護本行業和企業的利益，避免惡性競爭，維護本行業持續健康的發展。
行業協會是行業自律的當然監督組織之一。行業自律是建立在行業協會基礎之上的，如果一個行業沒有一個行之有效的行業協會的話，行業自律也就無從談起。行業自律是市場經濟體制的必然產物。每個行業只有認真地做好了行業自律的工作，本行業才能得以在競爭激烈的市場中生存下去，我們也才能有一個健康有序的市場，建立行約行規，搞好行業自律，發揮民間組織的作用，通過行業自律的方式來解決行業發展中的問題，使行業整體得以健康發展。
2.7 綜述
生產企業要想實現持續保證產品質量和不斷提高產品質量，除了增強企業責任意識、強化生產企業是產品質量的第一責任人、在生產企業推行首席質量官制度、完善企業質量管理體系、開展有效認證、加大監管力度、加強行業自律、加大處罰力度外，要緊緊圍繞建設質量強國這條主線，按《質量發展綱要》提出的到２０１５年，我國在產品質量方面，主要農產品質量安全抽檢合格率穩定在９６％以上，產品質量國家監督抽查合格率穩定在９０％以上；工程質量方面，大中型工程項目一次驗收合格率達到１００％，等等……。到２０２０年，建設質量強國取得明顯成效，質量基礎進一步夯實，質量總體水平顯著提升，質量發展成果惠及全體人民。這些可測的質量數字，就是我們國人近10年的質量奮斗目標。
參考文獻：
[1] 《中華人民共和國產品質量法》1993年9月1日起施行
[2] 《質量發展綱要（2011-2020年》
[3] 《中華人民共和國認證認可條例》2003年11月1日起施行
   生產企業持續保持產品質量的探討.pdf