可持續發展

閆金星^*  楊應偉

（臨滄出入境檢驗檢疫局 云南臨滄 677000）

摘  要 茶產業歷來是云南省的傳統優勢特色產業。近年來，云南省采取有力措施，全面推動茶產業穩步發展，一批規模化、現代化企業及品牌不斷發展壯大，云南省茶產業正迎來快速發展的黃金時期。但由于經濟發展的不平衡問題，茶葉商品優勢、產業優勢和經濟優勢不夠明顯，管理停留在資源的初步開發上，茶葉種植、加工和經營嚴重脫節，茶葉生產經營分散、零亂，缺乏系統組織和管理。按照雨林聯盟理念^[1]，以保護生態環境為宗旨，保證農業可持續發展，開發生產安全優質的茶葉，提升市場競爭力，對增加出口創匯和茶農收入都具有重要意義。本文即簡要探討了實施茶葉雨林聯盟認證對云南省茶業發展的影響。

關鍵詞  雨林聯盟  可持續農業網絡  茶葉  云南

雨林聯盟是國際非盈利非政府組織，成立于1987年，雨林聯盟的使命是通過改變土地使用方式、商業行為和消費者行為保護生態多樣性和可持續的人居環境。

2011年5月，由云南省臨滄市政府與英方簽署了《臨滄市政府與聯合利華(中國)有限公司合作諒解備忘錄》，由于英國聯合利華曾向全球承諾立頓紅茶的原料將全部來源于獲得過雨林認證的茶園，因此在備忘錄中除了明確提出:為提升紅茶質量、產量和可持續發展能力，達到聯合利華公司近期采購3萬噸CTC紅茶的目標外，中方還將按照英方標準加大茶園投入及雨林聯盟認證工作^{[1] ,[2]}。2011年8月，經云南省商務廳請求，中國國家認證認可監督管理委員會簽發了《關于在云南開展茶葉雨林認證等有關問題的通知》，允許雨林聯盟在云南開展針對茶葉出口的認證活動，云南出入境檢驗檢疫局經國家認監委授權具體負責監管外國認證機構在云南的認證活動。截至到2016年5月，云南共有6家農產品（其中5家為茶葉）企業通過雨林聯盟認證。

1  雨林聯盟可持續農業網絡（SAN）認證基本概念

雨林聯盟是一個認證森林和農田為可持續性的國際非政府組織，通過制定標準來推動農業活動在社會和環境方而的可持續性發展。被認可的認證機構按照可持續農業網絡標準和政策對農場和團體管理者進行認證。通過認證的農場和團體的管理者可以為其認證農場內的產品申請使用雨林聯盟的認證商標“Rainforest Alliance Certified^TM”。即：

可持續農業網絡（SAN）通過制定社會和環境標準來促進高效農業、生物多樣性保護和可持續性社區的發展。SAN鼓勵農場主依據SAN標準生產并推動貿易商和消費者支持可持續發展，從而在整個農業產業鏈上推行最佳管理實踐活動。SAN通過以下方式踐行自己的使命：一是使可持續的農作物生產和畜牧養殖理念納入到當地的或者該地區的有利于生物多樣性保護、社會和諧及環境友好的政策當中；二是提高農民、貿易商、消費者和商界領袖對健康的生態系統、可持續農業和社會責任相互聯系的意識；三是使商界領袖和消費者對產自于環境可持續發展和社會負責任農場的產品有更深入的理解。

2  國際上SAN認證的應用現狀

自1992年以來。非洲、美洲和亞洲超過40個國家的300多個企業符合了SAN標準的要求，這些企業涵蓋了90萬公頃和39種農作物，這些認證的農作物包括咖啡、可可、香蕉、茶葉、種子、花卉和蔬菜以及香料等。雨林聯盟已經在全球范圍內認證了3600多萬英畝的森林^[4]。并且已經認證了15%的國際貿易香蕉和 14%的咖啡以及其他農產品。雨林聯盟與小生產商、大規模農莊和國際商人、進口商和零售商打交道。聯盟每年對照200多個可持續性標準對農田進行審核。英國聯合利華曾向全球承諾立頓紅茶的原料將全部來源于獲得過雨林認證的茶園。

3  茶葉SAN認證的主要技術要求

可持續農業網絡沿用至今的標準架構的10條原則：

3.1  社會與環境管理體系

農場必須有一套根據農場的規模和運營的復雜程度而制定的社會和環境管理體系，其中應包括必要的政策、項目和程序，以證明本農場的操作符合本標準要求或者國家有關農場的社會、勞工和環境方面的法律，兩者取其嚴格的來執行。農場必須通過各種項目來開展長期或者永久的活動，以符合標準要求。

3.2  生態系統保護

所有現存的自然生態系統,包括陸生和水生，都必須通過保護項目對其進行確認、保護和恢復。該項目必須包含自然生態系統的恢復或者是在農場內不宜耕作區更新造林。農場自申請之日起，不得破壞任何自然生態系統。

3.3  野生生物保護

認證下的農場為定居和遷徙的野生動物、特別是受威脅或者瀕危物種的提供庇護。認證的農場保護為野生動物繁殖和撫育幼仔提供食物或者生境的自然區域。這些農場為再生或者恢復對野生動物重要的生態系統而開展特殊的項目或者活動。

3.4  水資源保護

經認證的農場應保護水源和避免水資源浪費。農場通過處理和監測廢水來防止污染地表水和地下水。可持續農業標準包含防止地表水因化學物質和沉渣外泄而造成的污染的措施。沒有此類措施的農場通過執行地表水監測分析項目來確保不降低水資源質量，直到能符合規定的防范條件。

3.5  工人的平等對待實驗裝置與方法

所有在認證農場工作的員工、在農場生活的家庭，都享受聯合國世界人權宣言和兒童權利公約，以及國際勞工組織公約和條列所列的權益。農場所付的工資要等于或者高于法定最低工資，49星期的工作時間總和以及工作時數必須不超過法定最高限度或者國際勞工組織的相關規定。

3.6  職業健康與安全

所有的工人都必須接受安全上崗培訓，特別是噴施農藥的工人。認證農場配置必要的設備來保護工人，保證所有的工具、基礎設施、機器和其它所有使用的設備工況良好并不會對工人健康或者是環境造成危害。認證的農場要確認潛在的危機情況并準備應急方案和設備積極應對，并將其對工人和環境可能產生的影響最小化。

3.7  社區關系

認證農場通過培訓、安排就業，以及努力防止對本地區、對當地群眾影響重要的活動和服務產生負面影響等等，從而推動當地經濟發展。

3.8  農作物綜合管理

可持續農業網絡提倡剔除使用對人類健康和自然資源有害的國際、地區和國家性的化學品。認證農場通過綜合農作物管理的方式減少蟲害風險，有助于剔除這些化學品的使用。為了防止化學品過度使用和浪費，認證農場有程序和設備混合這些產品，并養護和校準施用設備，認證農場不使用轉基因生物或者其它團體、國家和國際協議禁止的產品。

3.9  土壤管理與保護

可持續農業發展的一個目標就是長期改善土壤以維持農業生產，認證農場采取措施者防止和控制土壤侵蝕，從而減少土壤養分的流失和減少對水體的負面影響。農場有基于農作物要求和土壤特性的施肥方案。使用地表植被和農作物輪作來控制病蟲害和雜草以減少對農用化學品的依賴。

3.10  綜合廢棄物管理

通過回收、減少廢棄物和重復利用，農產根據廢棄物的種類和數量制定了廢棄物綜合管理方案。農場中廢棄物最終的目的是通過管理和處理使其對環境和人類健康可能的影響降至最低。認證農場己經對提供運輸和處理服務的供應商進行了評估，并知道產自農場的廢棄物的最終目的地。

4  云南茶葉生產實施SAN認證的必要性

茶葉可持續發展是可持續發展理論在茶業領域的應用^[5],它應保證在茶葉事業的各個環節,人類在利用茶葉自然資源方面,以和諧的方式過健康而富有成果的生活,并公平地滿足今世后代在茶業發展和環境方面的需要。原始的、傳統的茶葉生長加工飲用,體現著一種初級的可持續發展。

云南省目前的茶葉生產狀況是以茶農分散加工或以“公司+農戶”的生產模式為主,茶農在栽培技術、田間管理、植保技術、鮮葉采摘等方面缺乏培訓和指導,生產的鮮葉難以達到要求的標準^[6]。可持續發展一直是農業發展的重要一環^[7]，在黨十八大報告中，生態文明建設被提到前所未有的高度，可持續發展作為生態文明建設的一部分越來越被重視。因此,云南茶葉產品要保持強勁的市場優勢和競爭力，從根本上突破進口國在質量安全等方面的技術貿易壁壘,滿足國內外市場對茶葉質量安全更高的要求,必須進一步加強管理^[8],發展可持續茶葉發展經濟，實施生產全程監管,以提升茶葉生產的標準化水平,提高茶產品的內在品質和安全水平,成為茶產品突破綠色壁壘、促進外銷的重要途徑。

5  結語  

可持續農業網絡（SAN）認證是與國際接軌的認證制度，有益于茶葉、咖啡等農產品生產全程質量管理，達到更安全更健康，其理念符合國家對農產品質量安全、全程監管、源頭治理的產業政策。在云南省茶葉行業引入SAN 的先進理念，大力推廣和實施SAN,有望從根本上改變云南省目前茶葉生產規模小、缺乏技術、產品質量差、價格低，在市場競爭中處于劣勢地位的狀況,提高產品在國內外的市場競爭力, 實現云南省茶業的可持續性發展。

參  考  文  獻

1.“中國紅茶之都”臨滄獲全國首家雨林聯盟茶園認證 [J] . 茶世界，2012，08： 10～11

2. 湯培顯.滇紅集團12000畝茶園順利通過雨林聯盟認證 [J] . 茶世界，2013，02: 74

3.蔡學娣.雨林聯盟:倡導可持續農業 [J] . 產業與環境，2005，27(4)： 24

4.林產品“可持續經營”成為行業共識 [J] . 國際木業，2009，10，14～15

5.祁峰.發展循環經濟促進茶產業的可持續發展 [J] . 云南農業大學學報，2007，09： 73～76

6.劉章權.福安市茶業可持續發展現狀及對策 [J] . 茶葉科學技術，2004，03： 21～23

7.彭青.對恩施州茶葉可持續發展的幾點設想 [J] . 恩施職業技術學院學報（綜合版），2006，18(4)： 25～26

8.趙曉峰,茶產業可持續發展對策研究 [J] . 中國管理信息化，2012，09： 58～60