中國質(zhì)量認(rèn)證中心廣東評審中心 曾愛華
我國HACCP食品安全管理體系第三方認(rèn)證,從2002年啟動至今,已有為數(shù)不少的食品企業(yè)取得了第三方認(rèn)證證書,僅CQC就發(fā)出了400多份HACCP的認(rèn)證證書。目前,國內(nèi)食品企業(yè)對HACCP的認(rèn)識逐步加深,有相當(dāng)一部份企業(yè)正在建立或準(zhǔn)備建立HACCP體系,但還有大部份的企業(yè)對HACCP認(rèn)識不足,想建立HACCP體系,但不知從何入手。為了企業(yè)在建立HACCP體系過程中少走彎路,本人總結(jié)了開展HACCP體系認(rèn)證以來的經(jīng)驗,現(xiàn)就食品企業(yè)如何有效建立實施HACCP食品安全管理體系,并順利通過認(rèn)證,談?wù)劸唧w的認(rèn)識和做法。
一、HACCP體系的基本內(nèi)容
1、HACCP體系的基本架構(gòu)
HACCP體系是以GMP和SSOP為基礎(chǔ)的,GMP和SSOP是制定和實施HACCP計劃的基礎(chǔ)和前提條件,企業(yè)如果達(dá)不到GMP的法規(guī)要求,或者沒有制定有效的、具有可操作性的SSOP,或沒有有效實施SSOP,那么實施HACCP計劃則成為一句空話。GMP、SSOP和HACCP的關(guān)系以下面的三角形來表示,圖中的整個三角形代表HACCP體系。
其本定義
HACCP:危害分析和關(guān)健控制點。是 “Hazard Analysis and Critical Control Point” 的英文縮寫。
GMP:良好操作規(guī)范。是“Good Manufacturing Piactice”的英文縮寫。
SSOP:衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程。是“Sanitation Standard Operation Procedure”的英文縮寫。
GMP的基本要求
GMP規(guī)定了食品生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、運輸和銷售的規(guī)范性要求。其主要目的是為了在食品企業(yè)生產(chǎn)、加工出衛(wèi)生的食品。一般情況下,以法規(guī)、推薦性法案、條例和準(zhǔn)則等形式公布,具有強制性。如CAC/RCP《食品衛(wèi)生通則》、GB14881-94《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》、美國FDA《良好操作規(guī)范》等。通常包括以下幾個方面的內(nèi)容:
工廠環(huán)境、廠房設(shè)施和結(jié)構(gòu)。
衛(wèi)生設(shè)施。
生產(chǎn)用水。
設(shè)備和工器具。
人員衛(wèi)生。
原材料控制。
生產(chǎn)管理,包括:加工、包裝、消毒、標(biāo)簽、貯存、運輸?shù)取?/span>
成品管理和實驗室檢測。
衛(wèi)生和食品安全控制等。
GMP有針對一般食品的總的規(guī)范要求,即通用要求,也有分門別類針對不同產(chǎn)品的規(guī)范要求,如:肉類加工、水產(chǎn)及水產(chǎn)品加工、飲用水加工等。企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和加工工藝的特點,在相關(guān)的法規(guī)性GMP框架的基礎(chǔ)上,制定出適合本企業(yè)實際情況的GMP實施方案。
SSOP的基本要求
SSOP是食品生產(chǎn)企業(yè)為了保證達(dá)到GMP所規(guī)定的要求,保證加工過程中消除不良的人為因素,使其加工生產(chǎn)的食品符合衛(wèi)生要求而制訂的,指導(dǎo)食品加工生產(chǎn)過程中如何實施清洗、消毒和衛(wèi)生保持的作業(yè)指導(dǎo)文件。按照美國聯(lián)邦法規(guī)21CFR part 123《水產(chǎn)品HACCP法規(guī)》的推薦,食品加工企業(yè)至少要從以下八個方面來制定本企業(yè)的SSOP文件(但不限于此八方面):
加工生產(chǎn)用水和冰的安全性。
食品接觸面的狀況和清潔。
預(yù)防交叉污染。
手的清洗和消毒,洗手和衛(wèi)生間設(shè)施的維護(hù)和衛(wèi)生保持。
防止食品被外來摻雜物污染。
有毒化學(xué)物的標(biāo)識、儲存和使用。
員工的健康和衛(wèi)生控制。
蟲害和鼠害的防治。
HACCP計劃的前提條件及HACCP體系的基本要求
HACCP體系必須建立在GMP和SSOP的基礎(chǔ)之上,那么食品企業(yè)建立和實施HACCP的前提條件有哪些呢?至少應(yīng)包括以下方面:
滿足GMP的要求。
建立并有效實施SSOP。
建立并有效實施產(chǎn)品的標(biāo)識、追溯和回收計劃。
建立并有效實施加工生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施的控制程序(包括計量儀器的控制)。
建立并有效實施教育與培訓(xùn)計劃。
其它。可包括:實驗室管理、文件和資料控制、加工工藝控制、產(chǎn)品品質(zhì)控制等程序。
《HACCP體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則》CAC/RCP 1-1969,Rev.3(1997)(1999年修訂)是指導(dǎo)食品企業(yè)建立食品安全體系的基本原則。以HACCP為基礎(chǔ)的食品安全體系,即是HACCP體系。HACCP體系共有以下7個原理:
進(jìn)行危害分析。
確定關(guān)健控制點(CCPs)。
建立關(guān)健限值。
建立關(guān)健控制點監(jiān)控程序。
建立糾偏行動,以便當(dāng)監(jiān)控表明某個特定CCP失控時采用。
建立驗證程序,以確認(rèn)HACCP體系運行的有效性。
建立有關(guān)上述原理及其有應(yīng)用中的所有程序和記錄的文件系統(tǒng)。
二、HACCP體系的建立和實施
HACCP體系是建立在牢固的、遵守現(xiàn)行的良好操作規(guī)范(GMP)和可接受的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程(SSOP)的基礎(chǔ)上。一個企業(yè)在計劃建立HACCP體系前,企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)和管理層必須真正認(rèn)識到建立HACCP體系的重要性,并在人力、物力、財力和政策上給予全力支持,這是企業(yè)能否建立和有效實施HACCP體系的關(guān)健。
企業(yè)應(yīng)組建HACCP工作小組,并對小組成員進(jìn)行HACCP知識的專門培訓(xùn)。HACCP工作小組要整理出與企業(yè)產(chǎn)品相關(guān)的法律法規(guī)清單,并對企業(yè)現(xiàn)有的管理體系文件和管理制度等資料進(jìn)行整理,按要求建立和完善各項前提條件,包括:GMP、SSOP、產(chǎn)品標(biāo)識追溯和回收計劃等六個方面的內(nèi)容(如第一部份的第五條所述)。企業(yè)應(yīng)對照GMP的要求,對生產(chǎn)加工環(huán)境、工藝布局、車間設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行檢查,不足之處加以整改,必須符合GMP法規(guī)的要求。所有的前提條件滿足后,就可開始HACCP計劃的制定工作了。下面談?wù)劸唧w的工作步驟:
成立HACCP工作小組,由最高管理者指定HACCP小組組長,并明確HACCP小組成員的職責(zé)和權(quán)限
HACCP小組組長應(yīng)具備HACCP的相關(guān)知識,能夠確保HACCP小組有效地開展工作。組長最好應(yīng)具有以下基本技能或知識:
◆有食品加工生產(chǎn)的實際工作經(jīng)驗;
◆具有微生物學(xué)及食源性疾病的基本知識;
◆對良好的環(huán)境衛(wèi)生、良好操作規(guī)范以及工業(yè)化生產(chǎn)有科學(xué)的理解;
◆了解與本企業(yè)產(chǎn)品有關(guān)的生物危害、化學(xué)危害和物理危害及其控制措施;
◆了解食品加工設(shè)備基本知識;
◆有較好的表達(dá)和組織能力,能確保HACCP小組成員完全理解HACCP計劃。
企業(yè)可聘請熟悉本企業(yè)產(chǎn)品及生產(chǎn)加工的外部專家擔(dān)任HACCP小組的組長。但是,如果單純依靠外界力量制定的HACCP計劃有可能是脫離實際的、不完整的。本企業(yè)員工發(fā)揚主人翁精神,自己努力才能制定出切合自身需要的HACCP計劃。
考慮到危害分析和制定HACCP計劃需要許多專業(yè)的知識,因此,小組內(nèi)要有對產(chǎn)品和加工有專門知識(如工程學(xué)、加工工藝、衛(wèi)生、設(shè)備、質(zhì)量保證、食品化學(xué)和食品微生物等)的人員和熟悉生產(chǎn)的現(xiàn)場人員;考慮到整個體系的有效運作需要企業(yè)各個部門人員的參與,因此,HACCP小組應(yīng)包括企業(yè)內(nèi)的各個主要部門的代表,可以來自維護(hù)、生產(chǎn)、衛(wèi)生、質(zhì)量控制、研究開發(fā)、采購、運輸、銷售以及直接從事日常操作的人員。
采購在HACCP體系的實施中起到了重要的作用。通常情況下,原料采購驗收是作為一個CCP來控制的。只有對合格的原料進(jìn)行加工,生產(chǎn)才有意義,因此,原料采購是食品安全的重要保證。應(yīng)從合格的供應(yīng)商那里實施采購以確保采購的原料符合要求。
直接從事日常操作的人員承擔(dān)著對關(guān)鍵控制點的監(jiān)控任務(wù),他們的參與能夠加深他們對HACCP原理的理解,了解體系是如何運行的,進(jìn)而認(rèn)識到他們所承擔(dān)的監(jiān)控任務(wù)在體系實施中的重要作用,確保HACCP計劃的有效運行。
HACCP小組承擔(dān)著制定GMP、SSOP等前提條件,制定HACCP計劃,驗證和實施HACCP體系的職責(zé)。此類人員具備的知識和經(jīng)驗應(yīng)包括:
◆能夠正確地進(jìn)行危害分析;
◆識別潛在危害;
◆識別必須控制的危害;
◆推薦控制方法、關(guān)鍵限值、監(jiān)控、驗證程序、糾偏行動;
◆如缺乏重要信息,推薦要開展的相關(guān)HACCP計劃的研究工作;
◆確認(rèn)HACCP計劃。
為了確保HACCP小組成員完全理解HACCP及其原理,對HACCP小組應(yīng)展開培訓(xùn),形式包括社會培訓(xùn)和廠內(nèi)的培訓(xùn)等。
2、產(chǎn)品描述
HACCP小組的最終目標(biāo)是為生產(chǎn)中的每個產(chǎn)品及其生產(chǎn)線制定HACCP計劃,因此小組首先要對特定的產(chǎn)品進(jìn)行描述。
產(chǎn)品描述主要包括(不限于)以下內(nèi)容:
◆品名:包括商品名、主要成分的學(xué)名和最終產(chǎn)品的形式。如:單凍煮熟小龍蝦仁、速凍羅非魚片等。
◆加工流水線。
◆食品的成分。
◆加工的方法(包括主要參數(shù))。
◆包裝形式,如:塑料袋真空包裝,外套紙盒等。
◆銷售和貯存方式,即確定產(chǎn)品是如何銷售、銷售過程中應(yīng)該如何貯存。如-18℃以下冷凍;0-4℃冷藏;加冰保鮮、干燥;常溫保存等。
3、確定預(yù)期用途和消費者
產(chǎn)品的預(yù)期消費者是什么樣的群體以及消費者將如何使用該產(chǎn)品,將直接影響下一步的危害分析結(jié)果。
首先要考慮的是該食品是否專門針對那些特殊的群體,他們可能易于生病或受到傷害,如老年人、體質(zhì)虛弱的人、患有糖尿病的特殊病人、嬰兒或免疫系統(tǒng)受到損害的人員。預(yù)期用于公共機構(gòu)、嬰兒和特殊病人的食品要比用于一般公眾市場的食品更為關(guān)注。
所謂預(yù)期用途即該產(chǎn)品的使用方法。要了解消費者將會如何使用他們的產(chǎn)品,會出現(xiàn)哪些錯誤的使用方法,這樣的使用會給消費者的健康帶來什么樣的后果。即食食品、充分加熱后食用的食品或其他作為原料使用的食品,因用途不同其危害分析結(jié)果和危害的控制方法是不同的。
4、繪制流程圖
加工流程圖,用簡單的方框或符號,清晰、簡明的描述從原料接收到產(chǎn)品儲運的整個加工過程,及有關(guān)配料等輔助加工步驟。
流程圖應(yīng)覆蓋加工的所有步驟和環(huán)節(jié)。流程圖給HACCP小組和驗證審核人員提供了重要的工具。
流程圖由HACCP小組繪制,HACCP小組可以利用它來完成制定HACCP計劃的其余步驟。
值得注意的是,流程圖應(yīng)從原料、輔料以及包裝材料開始繪制,隨著原料進(jìn)入工廠,將先后的加工步驟逐一全部列出。HACCP小組應(yīng)把所有的過程、參數(shù)(時間、溫度等)標(biāo)注到流程圖中,或單獨編制一份加工工藝說明,以有助于進(jìn)行危害分析。
5、驗證流程圖
流程圖的精確性對危害分析的準(zhǔn)確性和完整性是非常關(guān)鍵的。在流程圖中列出的步驟必須在加工現(xiàn)場被驗證。如果某一步驟被疏忽將有可能導(dǎo)致遺漏顯著的安全危害。
HACCP小組必須通過在現(xiàn)場觀察操作,來確定他們制定的流程圖與實際生產(chǎn)是否一致。HACCP小組還應(yīng)考慮所有的加工工序及流程,如早班與晚班的生產(chǎn)操作是否一致,如有必要,應(yīng)對流程圖做必要的修改。通過這種深入的調(diào)查,可以使每個小組成員對產(chǎn)品的生產(chǎn)加工有全面的了解。
6、建立HACCP計劃
HACCP小組依據(jù)HACCP的7個原理,針對各種產(chǎn)品,制定HACCP計劃:
◆原理1:進(jìn)行危害分析
——確立與品種相關(guān)的潛在危害(生物、化學(xué)、物理的危害)
——確立與加工過程相關(guān)的潛在危害(生物、化學(xué)、物理的危害)
——確定潛在危害是否顯著
◆原理2:確定關(guān)鍵控制點
◆原理3:建立關(guān)鍵限值
◆原理4:建立關(guān)鍵控制點監(jiān)控程序
——監(jiān)控什么
——怎樣監(jiān)控
——監(jiān)控頻率
——誰來監(jiān)控
◆原理5:建立糾偏行動
◆原理6:建立驗證程序
◆原理7:建立記錄保持程序
進(jìn)行危害分析應(yīng)列出加工過程中每個步驟可能發(fā)生的顯著危害,并描述預(yù)防措施。在我們的日常生活中,我們每天都在進(jìn)行著危害分析。例如:過馬路時,我們會下意識地左顧右盼,確定是否安全;人們在淋浴之前會試一試水的溫度,以判斷水是否太冷或太熱;在出門前會聽天氣預(yù)報或察看戶外的天氣狀況以決定穿著等等,這都是危害分析。
當(dāng)食品學(xué)家、食品加工者和管理者考慮對食品進(jìn)行危害分析時,他們通常用在HACCP體系中對食品危害所作的定義作為他們的指導(dǎo)原則。該原則就是:“任何生物的、化學(xué)的或物理的特性都可能導(dǎo)致難以接受的健康風(fēng)險。”
這些潛在的危害也許就來自于食品的原材料、配料和包裝材料,或來自于加工和處理過程本身。
危害分析是非常有必要的,它將幫助HACCP小組成員全面、準(zhǔn)確地確定顯著危害,確定關(guān)健控制點。
企業(yè)通常可使用以下兩份標(biāo)準(zhǔn)化的表格(表一危害分析工作單和表二HACCP計劃表)來制定產(chǎn)品的HACCP計劃。
表一 危害分析工作單
企業(yè)名稱:
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企業(yè)地址:
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產(chǎn)品種類:
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貯存及運輸方式:
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預(yù)期用途和消費者:
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加工工序
(1)
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本工序被引入、控制或增加的潛在危害(2)
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潛在的危害是否顯著?
(是/否)(3)
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第3欄的
判定依據(jù)
(4)
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能用于顯著
危害的預(yù)防
措施是什么?
(5)
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該工序是不是
關(guān)鍵控制點?
(是/否)
(6)
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生物的危害
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化學(xué)的危害
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物理的危害
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表二 HACCP計劃表
關(guān)鍵
控制點( 1 )
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顯著
危害( 2 )
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關(guān)鍵
限值( 3 )
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監(jiān) 控
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糾偏行動( 8 )
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驗證
( 9 )
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對象( 4 )
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方法( 5 )
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頻率( 6 )
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人員( 7 )
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公司名稱: 產(chǎn)品種類:
公司地址: 貯存和銷售方法:
預(yù)期用途和消費者:
簽 署: 日 期:
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從以上兩個表格可以看出,完成危害分析工作單的過程,就是對各加工工序?qū)嵤┪:Ψ治觯袛囡@著危害,確定關(guān)鍵控制點的過程,換言之就是應(yīng)用原理1和原理2的過程。而完成HACCP計劃表則是對所確定的關(guān)鍵控制點確定關(guān)鍵限值,建立監(jiān)控程序,建立驗證程序和建立記錄保持程序的過程,換言之就是應(yīng)用原理3至原理7的過程。
7、HACCP體系的實施
HACCP計劃的實施需要全體員工的參與,最重要的是得到最高領(lǐng)導(dǎo)管理層的支持。HACCP小組負(fù)責(zé)制定實施HACCP計劃的時間表,協(xié)調(diào)計劃的實施,推進(jìn)體系的運行。
◆HACCP的全員承諾
HACCP的全員承諾包括管理層的承諾和HACCP體系中涉及的所有人員的承諾。全員承諾對維護(hù)HACCP計劃的有效性是十分必要的。沒有管理層的承諾,HACCP體系是無法在企業(yè)內(nèi)實施的,它是HACCP有效運行的首要保證。管理層的承諾可以明確HACCP小組的地位和職權(quán),保障充足的人力和財力,確保體系涉及的各部門的有效協(xié)作。
HACCP體系涉及的每一位員工,也都對HACCP體系的實施和有效運行負(fù)有責(zé)任,應(yīng)遵守體系文件,完成規(guī)定的職責(zé),如監(jiān)控、糾偏、檢查、驗證和記錄等。所有與HACCP體系運行相關(guān)的人員,都應(yīng)該有書面文件說明其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和工作。
◆文件控制
HACCP小組要根據(jù)各部門的職責(zé)決定各自應(yīng)掌握哪些體系文件,哪些文件需要受控,以保證各層次文件分發(fā)到相應(yīng)人員手中。受控文件修改后要及時更新,保證原文件持有人始終擁有最新版本。
◆確保相關(guān)人員的培訓(xùn)
在HACCP體系運行之前,對企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)是極為重要的。結(jié)每一個涉及HACCP體系的人員實施培訓(xùn),讓他們了解本身的工作職責(zé)和在HACCP體系中所起的作用。HACCP小組要根據(jù)各部門、各崗位人員的職責(zé),確定其需要掌握的相關(guān)知識和技能,制定教育培訓(xùn)計劃,包括培訓(xùn)形式、時間、考核方式等,實施并做好記錄。應(yīng)以生產(chǎn)中實際操作來檢驗培訓(xùn)效果,及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。
為保證HACCP計劃的實施效果,對企業(yè)員工應(yīng)進(jìn)行教育、培訓(xùn)和再培訓(xùn)。要特別注意新進(jìn)員工和老員工從事新工作的培訓(xùn)。
◆保持必需的記錄
記錄保持、檢查及管理是整個HACCP體系運行的難點之一,也是體系運行的關(guān)健內(nèi)容。要加強對員工的教育,使其深刻理解記錄的重要性,形成做記錄的習(xí)慣。要執(zhí)行檢查制度,從自覺行為和制度兩方面來保證記錄工作的有效執(zhí)行。
◆HACCP體系的運行
嚴(yán)格遵守企業(yè)的HACCP體系文件,保證文件規(guī)定的前提條件。體系運行過程中,HACCP小組成員要細(xì)心觀察,及時收集反饋意見,做好協(xié)調(diào)工作,各部門要密切協(xié)作,特別是在體系運行的初期,可能會出現(xiàn)意想不到的情況,HACCP小組要注意采納各部門和操作人員的意見和建議,協(xié)調(diào)好各方面的工作,調(diào)動全體員工的積極性,共同努力,促進(jìn)HACCP體系的符合性、有效性和充分性。
HACCP體系并非一旦制定就可一成不變,HACCP小組成員要注意收集新的法律法規(guī)、新的危害知識、新的措施方法,及時根據(jù)原料、產(chǎn)品、工藝等的變化情況進(jìn)行驗證,及時修訂體系文件,使體系隨企業(yè)的發(fā)展變化而不斷的自我完善。
總之,企業(yè)建立HACCP體系,不是為了趕時髦,也不是為了應(yīng)付官方驗證和第三方認(rèn)證,而是為了保證更好地完成其承擔(dān)的、保證食品安全衛(wèi)生的職責(zé)!要積極的實施并保持體系的有效運行,作為食品生產(chǎn)者,在保證食品安全衛(wèi)生方面是責(zé)無旁貸的。
三、如何申請第三方認(rèn)證
體系運行三個月,開展了HACCP的內(nèi)部驗證和管理評審后,就可以選擇認(rèn)證機構(gòu),詢價、報價,提出認(rèn)證申請了。提交認(rèn)證申請后,要與認(rèn)證機構(gòu)簽署認(rèn)證合同,同時要提交相關(guān)的認(rèn)證資料,通常要提交以下資料:
◆企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證及其它認(rèn)證證書(副本);
◆企業(yè)簡介及企業(yè)組織機構(gòu)圖;
◆廠區(qū)平面圖及生產(chǎn)車間平面圖、人流、物流圖;
◆產(chǎn)品描述資料;
◆生產(chǎn)工藝流程圖;
◆HACCP小組成員及其職責(zé);
◆HACCP計劃及有關(guān)支持性材料等相關(guān)附件;
◆企業(yè)GMP和SSOP;
◆生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備清單;
◆相關(guān)的法律法規(guī)清單。
以上方面,簡單談了HACCP的一些基本知識,以及食品企業(yè)建立實施HACCP體系,申請HACCP認(rèn)證的一些認(rèn)識和具體做法,但愿對企業(yè)有所啟發(fā)和裨益。
原文下載: 《食品企業(yè)如何建立實施HACCP食品安全管理體系》.doc