黃島檢驗檢疫局

李鳳貴     周世英      陳愛民

 

隨著我國加入WTO，隨著近年來世界范圍內興起的綠色、環保、回歸自然的潮流，我們山東檢驗檢疫系統作為農業大省,全國農副產品的生產、出口基地的質量監督檢驗檢疫部門，必須順應綠色、環保、安全、衛生潮流，幫助和指導食品生產企業建立、實施HACCP管理體系，強化質量監督，強化檢驗檢疫，強化出口綠色食品工程，為企業、為外貿拓展國際市場。

為解決我國目前某些出口食品存在的不符合HACCP質量管理體系的含菌、含毒、農殘、畜殘、添加劑等超標限量等問題，使我國食品消除質量隱患，適應國際市場的要求，在生產廠、點建立以進口國的食品安全標準為準繩；以自檢自控為基礎的“產品安全保證體系――HACCP質量管理體系”。通過這一體系把出口食品不衛生、不安全、品質低劣的因素控制在原設計和消滅在原料收購和產品加工過程中，使出口食品達到無病菌、無毒素，農殘、獸殘、有害元素添加劑不超限量，營養豐富，品質優良的高水平，我們把具有這樣水平的出口食品稱為“出口綠色食品”；而把為達到這一目標進行的一系列自然科學研究和管理科學研究統稱為“出口綠色食品工程――HACCP管理體系工程”。

為了順應世界潮流，拓展國際市場，必須強化出口綠色食品工程――HACCP管理體系工程”。建立出口食品安全優質的保證體系。

以HACCP管理體系工程為依托的出口食品安全優質保證體系，要以出口食品生產廠自查、自控為基礎。出口食品安全優質保證體系，要建立在生產廠自檢、自控基礎上。它應當成為各出口食品加工廠能否保證其產品達到“出口綠色食品”水平的重要標志和必備條件。

如何使生產廠建立這一管理體系，并認真的按HACCP管理體系要求運行，應當成為檢驗檢疫部門把關的重點。

我們檢驗檢疫部門要加強對企業的HACCP安全優質管理體系的建立、實施、監督、檢查，加強對出口企業生產全過程的監管，加強關鍵環節的控制，提高出口產品的質量。

加強對出口企業生產全過程的監管，要求出口企業建立自控體系。首先要從源頭抓起，加強對出口企業的肉禽飼養場、水產養殖場、蔬菜種植基地等的源頭管理。

肉禽飼養場要建立飼養管理體系：

1、商品肉禽飼養場管理體系須符合“五統一”，即統一供雛、統一供料、統一防疫、統一供藥、統一回收屠宰的管理模式，建立完善的飼養管理制度，并獲得檢驗檢疫部門的登記注冊備案；              

2、建立完善的種禽飼養場管理體系；                          3、肉禽飼養場要建立完善的衛生防疫體系。

 

二、水產養殖場要加強養殖原料控制，建立安全、衛生方案，確保無有毒有害物引入；制定水質保證程序，包括采集微生物水樣和分析方法及例行的溫度、鹽度監測。

三、蔬菜種植基地，特別是出口高風險蔬菜企業的種植基地除必須具備基地申報的基本條件外，還應具備下列條件：

基地必須由申報企業實施直接管理，或者是經國際國內權威機構認證的有機蔬菜種植基地；

基地連片種植，設置有效的隔離網，建立植保員工作室；

企業設有獨立的基地管理部門，有專職植保員，專人負責農藥的采購、核銷、保管、發放、登記和使用指導；

有健全的農藥、化肥管理制度。采購渠道固定，有藥品成分說明書，有企業對其成分檢測確認單，有專用農藥儲存倉庫；

有完善的農殘檢測監控機構，能夠對原料及其產品進行準確檢測；

對出口蔬菜建立溯源體系。

    高風險出口蔬菜品種種類，目前為輸往日本和新加坡的、茼蒿、韭菜、蔥、紫蘇葉、香菜。對高風險蔬菜品種采取動態管理。

建立出口食品優質保證體系除在源頭管理上控制好農殘、畜殘、有毒有害物引入，保證出口食品安全、優質。必須強調：

  一、必須建立出口食品安全優質保證體系。該保證體系由生產（加工）安全規范（good manufacture practlce）(GMP)和危害分析及關鍵控制點(hazard analysis critical control point system)(HACCP)兩部分組成。建立這樣的保證體系，需各方進行艱苦、細致、長期不懈的的工作。

以HACCP和GMP為內容的產品安全優質保證體系是建立在生產廠對有害因素的科學檢測和有效控制基礎上的質量管理措施。它在保證食品安全優質方面的重大作用和效果已被許多國家的實踐所證實，并已成為WHO、FAO等國際組織極力推廣的一項食品安全措施。

 

二、超前掌握進口國的各種限量指標，將輸入我國食品的一些重點國家的食品安全要求，殘留限量、各種指標，準確超前掌握，據以對原料、半成品、生產工藝、操作方法等制定一系列內控規格和標準，由生產廠、點進行自身監控和監管。還有，也是至關重要的是要及時掌握進口國近期修訂的標準，這對檢驗檢疫系統和出口食品企業也是十分重要的。

如2004年2月25日日本對部分食品、添加劑等殘留基準進行了修改。此次殘留基準的修改新增果寶素等11種農藥（共涉及到糧谷類、蔬菜等60多種農產品）的殘留限量標準，同時對已有限量標準的苯硫磷等4種農藥修改了殘留限量。此次修訂的食品衛生安全標準絕大部分產品從2004年9月1日開始執行，個別產品的殘留基準是從公布之日開始試行。

    還有，前不久，日本新增加了4種花生農殘限量標準，中國花生出口“門檻”加高。而提高進口中國花生門檻的并非日本，歐盟和美國也多次指出我向其輸出的花生中黃曲霉毒素含量嚴重“超標”，并有多次退貨事件的發生。

由于中國花生目前遭遇出口障礙的主要原因是花生中黃曲霉毒素含量超標，因而改善黃曲霉毒素指標是解決花生出口問題的關鍵。這就要求花生種植戶要在無公害種植上下功夫。據專家分析造成花生黃曲霉毒素含量過高的原因是大量使用農藥所致，因此如何在不使用或使少使用農藥的情況下防止病蟲害已經成為花生種植的重要課題。

 

      出口企業及早調整種植基地的用藥計劃，對加嚴限量的農藥，企業應當加強自檢自控管理，避免被出口國查出超標而導致退貨或銷毀。

 

建立快速檢驗法。快速檢驗法是這一體系的靈魂。有快速檢驗法就可能及時了解原料中有沒有超限量的農殘、獸殘和其他有害物質就可知道在那個生產環節上有細菌滋生、產生毒素、分解或破壞食品的營養成分；即使采取一些清潔、消毒措施，也不一定擊中潛在危險的要害，或搞不清是否達到了有效的程度，因而也就不能對產品的質量進行有效的控制；如果有了快速檢測法，食品出口企業就可用它選購符合要求的原料，生產時就可查清危險點之所在。原料、半成品是否安全、生產工藝和操作方法是否妥當，從而為有效地控制產品質量提供可靠的信息。

檢驗檢疫系統已經研究成功一些快速檢測法：如檢測蜂蜜摻假的試劑箱；檢測蔬菜含甲胺磷的酶化學法等，推廣應用，起到了保證出口食品安全優質的決定性作用。可以預料，隨著“出口綠色食品工程”的進展，將有更多配套的系列快速測定法付諸應用，在保證我國出口食品綠色化方面發揮重要作用。

找出關鍵控制點并應用于生產實踐

關鍵控制點和關鍵控制點的有害因素限量指標是出口食品安全優質保證體系的基礎，每種加工食品都有其產生有害因素的主要危險點，對這些點進行監控，就可以排除有害因素，保證產品安全優質。

如：我們黃島檢驗檢疫局轄區內膠南市康大集團海青食品廠出口的“真空肉湯”軟罐頭內有動物和植物產品，按出口食品企業HACCP管理體系的要求，它的關鍵控制點就是：1、原料的農、畜殘控制；2、殺菌鍋內溫度、壓力和時間的控制，必須達到殺菌徹底；3、成品袋內的金屬和雜質的探測。只要對以上三點進行監控。就可以排除有害因素，保證產品安全優質，就能生產出綠色食品。

 

按照HACCP管理體系和FDA法規，對食品生產的各個環節進行嚴格有效的控制外，還必須要對容器冷卻水的細菌重要性有所認識。

      根據國外對容器冷卻水的觀察研究，容器在水中冷卻含細菌狀況是很重要的。如果冷卻水每毫升（20滴）含細菌100個，這樣每滴水含有5個細菌，在這種情況下，容器密封良好要防止1/5滴的水進入罐內。如果每毫升水含有1000000個細菌，那就是每滴水有50000個細菌，容器密封性能盡可能防止1/50000滴水進入罐內，這樣就要求容器具有最好的密封性，保持罐內由于罐漏污染到最少。從經濟觀點來看，冷卻水進行良好的消毒，保證冷卻水的細菌到最低水平，甚至不含有細菌。

 

總之，為了順應世界潮流，拓展國際市場，必須強化“出口綠色食品工程――HACCP管理體系工程”，對食品生產的各個環節進行嚴格有效的控制，建立出口食品安全優質的保證體系。