樂桃娟（寧波出入境檢驗檢疫局）

 

2004年底，我有幸參加國家認監委選派的考察小組赴韓國釜山和統營地區，對7家水產品生產加工企業進行產品質量抽查，同時考察其HACCP體系的實施狀況，感觸頗深。回國以后，在同行中談及此事，大家都鼓勵我盡快整理出來，以饗讀者。

一、考察的基本情況

2001年，中國和韓國簽署《中韓進出口水產品衛生管理議協》，截止目前，韓國海洋水產部已向我國推薦119家水產品生產加工企業在中國注冊，其中包括經韓國國立水產物品質檢查院統營支院認證注冊的水產品HACCP企業9家 ，經釜山支院認證注冊的水產品HACCP企業15家。

一、韓國政府對出口水產企業HACCP的注冊管理

1、對出口水產品HACCP的注冊管理的具體職能分工

HACCP體系的注冊，由韓國海洋水產部下屬的國立水產物品質檢查院負責。對自愿提出申請HACCP體系符合性認可的出口水產品生產加工企業進行注冊。

HACCP體系的培訓，由海洋水產部下屬的科學院負責。定期或不定期地組織HACCP培訓班，對出口水產生產加工企業的管理人員進行HACCP知識和認證注冊程序的培訓。通過培訓，使水產品生產加工企業的管理人員逐步掌握HACCP原理，建HACCP體系。

2、出口水產品HACCP體系的注冊管理

國立水產物品質檢查院對認定符合HACCP體系的水產品企業進行注冊并頒發HACCP證書。其證書未規定使用期限長期有效。國立水產物品質檢查院指派檢查員每年對認定HACCP注冊企業進行二次檢查，檢查項目有：生產加工設備的使用情況、生產用水的狀況、現場加工狀態的管理情況等。HACCP注冊的水產品范圍有：生貝類、烤鰻系列、非熱加工系列產品等。

二、韓國出口水產企業HACCP體系的建立實施情況

1、出口水產品生產加工企業HACCP體系的建立

韓國出口水產品生產加工企業從建立HACCP體系到申請注冊一般需要5至6個月的時間，企業事先可聘請民間機構作指導，也可接受國家機關或民間機關組織的HACCP知識培訓。如海洋水產部下屬的科學院、韓國食藥廳、SGS認證機構等，對通過培訓符合條件的人員，頒發HACCP培訓合格證書。獲證人員可在企業HACCP體系的建立和實施過程中承擔相應的業務技術工作。

    韓國出口水產品生產加工企業HACCP體系的文件化表現是：SSOP計劃和HACCP計劃。HACCP計劃包括：企業概況、組織結構圖、HACCP小組人員名單、工藝流程圖、危害分析表、HACCP計劃表等。

2、出口水產品生產加工企業HACCP體系的實施

實施HACCP體系的韓國出口水產品生產加工企業中HACCP小組人員由5至6人組成，HACCP計劃表中一般設置3至4個關鍵控制點，每個關鍵控制點均有詳細的記錄，記載其運行情況。其中SSOP的記錄也比較完善，這些記錄由專人負責妥善保管，每月分門別類裝訂成冊。但HACCP計劃還存在著需要進一步完善的地方，例如：產品描述不夠確切、未明確產品的種類等。

3、韓國主要出口水產品生產加工企業HACCP體系注冊列表

 

（三）、韓國政府對國內水產品企業品質認證制度

1、韓國國內水產品企業品質認證的具體職能分工

韓國政府根據《水產物品質量管理法》第六條（品質認證） 規定：水產品及水產特產品由國立水產物品質檢查院負責，水產傳統食品由海洋水產部負責。水產品項目有：干黃花魚、干魷魚等68項品種。截止到目前，注冊了國內水產品企業20家11項品種。

 4、韓國國內水產品生產加工企業HACCP認證注冊及生產量統計表

 

5、韓國政府對HACCP體系認證注冊的推進計劃

①廣泛宣傳HACCP注冊企業，擴大其知名度；

②使消費者逐步認識和了解HACCP；

③對水產品生產加工企業進行指導及監督管理。

三、體會和建議

從這次對韓國水產品生產加工企業HACCP體系的考察情況來看，目前韓國政府對其認證注冊采取自愿的原則，國內水產品生產加工企業根據品種的類別可向國立水產物品質檢查院或海洋水產部自愿提出申請，按照HACCP原理建立HACCP體系，要求國立水產物品質檢查院對其HACCP體系符合性進行認證注冊。隨著國際貿易的發展，韓國水產品生產加工企業的HACCP體系正在逐步發展壯大。

韓國政府要求出口水產品生產加工企業HACCP體系須向國立水產物品質檢查院辦理認證注冊，對銷往美國的水產品必須運行HACCP體系執行HACCP計劃，對出口到中國或其它國家的水產品可不運行HACCP體系。為確保我國的進口食品安全，建議我國政府通過外交途徑，要求韓國水產品生產加工企業，向中國出口水產品時，也須運行HACCP體系執行HACCP計劃。