梁黎東

       食品安全認(rèn)證作為國際通行的對食品及其生產(chǎn)體系的安全性進(jìn)行評價的有效方法，是目前各國政府進(jìn)行食品安全管理監(jiān)督的一個重要手段。食品安全認(rèn)證著眼于現(xiàn)實(shí)資源和技術(shù)條件，以消費(fèi)者的身體健康和人身安全為最高目的，以制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)為主要環(huán)節(jié)，按照統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào) 、選優(yōu)的原則，在各有關(guān)方面的協(xié)作下，對產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理及監(jiān)督。食品安全認(rèn)證能為社會公正客觀地提供食品質(zhì)量信息，節(jié)省重復(fù)檢驗(yàn)費(fèi)用，降低交易成本，促進(jìn)食品安全；幫助消費(fèi)者選購商品，有利于食品生產(chǎn)者和加工者健全質(zhì)量管理體系，樹立企業(yè)信譽(yù)。

近年來隨著國際食品市場競爭的加劇，許多發(fā)達(dá)國家利用本國的科技、人才和資金的優(yōu)勢，制定各種各樣的技術(shù)壁壘作為推行貿(mào)易保護(hù)主義的手段。其中國際認(rèn)證是各國目前采用的主要技術(shù)性貿(mào)易壁壘之一，發(fā)達(dá)國家往往以食品安全衛(wèi)生為理由，制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和繁多的認(rèn)證體系，借此阻止發(fā)展中國家的食品及農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入，以保護(hù)本國市場。許多政府部門和采購商，也都把食品生產(chǎn)企業(yè)是否具備相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書和體系認(rèn)證證書作為購買產(chǎn)品的先決條件。

食品法典采納和推廣的危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)管理系統(tǒng)(HACCP)，是目前國際上公認(rèn)的確保食品安全的通用原則，已被歐美發(fā)達(dá)國家廣泛采用，美國的水產(chǎn)品、肉類、乳制品以及果汁、蔬菜汁，都已被納入HACCP體系管理。HACCP是用來保護(hù)食品在整個生產(chǎn)過程中免受可能發(fā)生的生物、化學(xué)、物理因素的危害，其宗旨是將這些可能發(fā)生的食品安全危害消除在生產(chǎn)過程中，而不是靠事后檢驗(yàn)來保證產(chǎn)品的可靠性。HACCP是一種建立在良好操作規(guī)范(GMP)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程(SSOP)基礎(chǔ)之上的控制危害的預(yù)防性體系，它的主要控制目標(biāo)是食品的安全性，因此它與其它的質(zhì)量管理體系相比，可以將主要精力放在影響產(chǎn)品安全的關(guān)鍵加工點(diǎn)上，而不是將每一個步驟都放上很多精力，這樣在預(yù)防方面顯得更為有效。許多國家都將HACCP作為進(jìn)出口的標(biāo)準(zhǔn)，食品企業(yè)要想在國際上獲得通行證，必須通過HACCP認(rèn)證，這已得到許多國家的公認(rèn)。

隨著各國對食品安全認(rèn)證認(rèn)識的發(fā)展，新的法律法規(guī)不斷出現(xiàn)，以滿足人們對食品安全的要求。ISO22000標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)展示出食品安全認(rèn)證的新趨勢，該標(biāo)準(zhǔn)為食品安全管理體系，既考慮了質(zhì)量管理體系，也將HACCP體系內(nèi)容納入到標(biāo)準(zhǔn)之中。該標(biāo)準(zhǔn)具體規(guī)定了組織食品供應(yīng)鏈中食品安全管理系統(tǒng)的要求，適用于食品供應(yīng)鏈范圍內(nèi)所有類型的組織，從飼養(yǎng)商、初級生產(chǎn)商、食品加工商到承運(yùn)商、貯藏商、零售分包商和食品服務(wù)銷售點(diǎn)，以及與食品內(nèi)在相關(guān)的組織，如設(shè)備、包裝材料、清潔劑、添加劑及配料生產(chǎn)商。ISO22000標(biāo)準(zhǔn)是對HACCP體系的補(bǔ)充和發(fā)展，統(tǒng)一了各國不同的食品安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上減少了國際食品貿(mào)易的障礙，許多專家認(rèn)為這一標(biāo)準(zhǔn)將逐漸取代HACCP的地位。

企業(yè)對認(rèn)證的態(tài)度已不再是原來的無知與被動，而是由被動變?yōu)橹鲃映鰮簦�積極應(yīng)對新的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自己的范圍去努力符合客戶們的要求，在進(jìn)出口貿(mào)易中獲得先機(jī)。同時認(rèn)證也不斷的從原來的體系認(rèn)證發(fā)展到產(chǎn)品認(rèn)證，更大范圍的保證食品安全。目前，在食品行業(yè)新出現(xiàn)的英國零售商協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)（BRC標(biāo)準(zhǔn)）、國際食品標(biāo)準(zhǔn)（IFS標(biāo)準(zhǔn)）、海洋管理理事會監(jiān)管鏈標(biāo)準(zhǔn)（MSC CoC 標(biāo)準(zhǔn)）等一系列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)正受到越來越多企業(yè)的重視。BRC標(biāo)準(zhǔn)和IFS標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格的要求產(chǎn)品的安全性，為安全食品進(jìn)入歐洲超市保駕護(hù)航，二者除考慮HACCP的要求之外，還嚴(yán)格限制了產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)過程、工廠的環(huán)境以及工作人員的素質(zhì)，確保了整個食品加工和運(yùn)輸鏈的安全，保證了產(chǎn)品的可追溯性，為食品安全提供了更加有力的保證。而MSC CoC標(biāo)準(zhǔn)主要關(guān)注全球水產(chǎn)品加工業(yè)，保持水產(chǎn)業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展，既關(guān)注水產(chǎn)品的來源也關(guān)注水產(chǎn)品的加工，確保整個水產(chǎn)品加工鏈都在監(jiān)控之下，保證每一批得到MSC認(rèn)可的漁業(yè)原料的安全。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，歐洲農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（Eurep GAP）正越來越多的被企業(yè)認(rèn)可，它涵蓋了安全、質(zhì)量、環(huán)保、社會責(zé)任等四個方面的基本要求，規(guī)范了農(nóng)業(yè)的良好操作，對保證農(nóng)產(chǎn)品的安全建立了標(biāo)準(zhǔn)。這些食品安全認(rèn)證的不斷出現(xiàn)代表了國外對食品安全認(rèn)識的發(fā)展，也是發(fā)達(dá)國家提高自身技術(shù)壁壘的一種手段，同時也從根本上保證了食品的安全。

食品安全認(rèn)證的發(fā)展趨勢必將是由低級到高級、由片面到全面，兼顧體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，將整個食品鏈都納入到認(rèn)證環(huán)節(jié)。各國對食品安全的關(guān)注也必將引導(dǎo)這種發(fā)展，對企業(yè)的要求也會越來越高。目前，有關(guān)BRC、IFS、MSC、EurepGAP等食品安全相關(guān)認(rèn)證已得到了許多國家的認(rèn)可，在進(jìn)出口貿(mào)易中成為重要的技術(shù)壁壘，其重要程度不言而喻。各國都積極開展認(rèn)證工作來應(yīng)對這種壁壘，所以相關(guān)認(rèn)證部門在認(rèn)證過程中的作用就顯得非常重要。已有許多國際型認(rèn)證團(tuán)體開展新的食品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，這得到了許多企業(yè)的歡迎，為其食品貿(mào)易的開展提供了有利條件。相信，越來越多的食品安全標(biāo)準(zhǔn)必將使食品安全上升到一個新的臺階之上。

 

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