劉會凌

 

（漯河出入境檢驗檢疫局    河南 漯河 462000）

 

摘要：食品包裝與食品“零距離”接觸，對食品起到防護作用，但在多年來形成的重內容物質量，輕食品包裝健康、衛生質量的潛意識影響下，食品包裝的安全性并未給予足夠的重視，近期，我國出口食品包裝容器、包裝材料因質量安全問題多次被國外通報，有些出口產品因包裝問題遭遇退貨。鑒于此現狀，國家質檢總局要求自2007年1月1日起，所有出口食品包裝必須經檢驗檢疫機構檢驗合格，方能交付出口食品廠使用，可見規范出口食品包裝的生產及檢驗監管工作，確保其安全衛生質量已是當務之急。筆者結合食品包裝檢驗監管實際，嘗試用風險分析的方法，對影響出口食品包裝的主要風險加以管理，以確保出口食品包裝安全。

關鍵詞：出口    食品包裝    風險管理

食品質量安全歷來受到人們的普遍關注，通過完善法律、標準修訂以及生產源頭和生產過程控制等措施，對食品本身的質量安全監管已逐步到位，但另一方面，作為與食品“零距離”接觸的食品包裝，其安全性卻并未給予足夠的重視。近期，我國出口食品包裝容器、包裝材料因質量安全問題多次被國外通報，有些出口產品因包裝問題遭遇退貨，歐盟2005年7月1日致函我國駐歐盟大使要求中方認真解決頻繁出現的食品包裝安全衛生問題。國家質檢總局要求自2007年1月1日起，所有出口食品包裝必須實施法定檢驗，可見加強和規范出口食品包裝的生產與監管工作，確保其安全衛生質量已是當務之急。

根據我國《食品衛生法》的定義，食品容器、包裝材料是指包裝、盛放食品用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等制品和接觸食品的內壁涂料。食品容器和包裝材料對于食品安全有著雙重意義：一 是合適的包裝方式和材料可以保護食品不受外界的污染，保持食品本身的水分、成分、品質等特性不發生改變。二是包裝材料本身的化學成分會向食品中發生遷移，如果遷移的量超過一定界限，會影響到食品的衛生。隨著食品科技和包裝工業的迅速發展，許多新型的包裝材料和包裝形式不斷出現，如何對各類包裝材料在食品中的應用進行規范和管理更應受到充分關注。         

 當前制約出口食品包裝質量安全的風險因素是多方面的，歸納起來主要有以下幾點：

 1、 食品包裝領域衛生標準的內容不夠完善 ，直接給出口食品包裝質量安全帶來風險。目前我國常用的食品容器包裝材料有金屬、塑料、橡膠、紙、瓷器、塑料—鋁箔復合包裝以及紙-鋁箔復合包裝等材料。以復合食品包裝袋為例，其衛生指標的檢驗項目包括蒸發殘渣，高錳酸鉀消耗量、重金屬，甲苯二胺。目前國內沒有對食品包裝材料衛生性能制定統一規范，隨著食品包裝的種類越來越多，部分食品包裝材料就會遇到沒有適用的衛生標準這一問題。
　 　2、食品包裝生產企業對食品包裝材料的潛在風險及應對措施不到位，成為制約出口食品包裝質量安全的又一風險所在。部分食品包裝生產企業對安全衛生指標的認知不夠到位，與國家標準及國外要求存在較大差距。具體表現在三個方面：首先，多數出口食品包裝生產企業未建立翔實的原輔料監控檔案，原輔料供應商不夠穩定，合格供應商評定制度不完善，原輔料安全缺乏有效的監管和可追溯性；其次，企業實驗室檢測能力，多數只能只停留在外觀檢驗和使用性能檢驗的層面，與生產需要、進口國要求不相匹配；第三，食品包裝生產企業用料存在問題，國家標準規定，包裝材料的衛生級別分為三等：工業級、食品級、藥品級，用于食品包裝的原料應達到相應的衛生級別。個別企業選用的原材料不當，包裝材料本身不符合《中國食品法》規定的要求；添加劑的使用存在隨意性，一些包裝生產企業為了改善包裝的某些性能，在生產過程中隨意使用一些非食品級的助劑，例如非食品用增塑劑、穩定劑等；對印刷油墨中苯類溶劑及重金屬殘留的控制尚不到位。

3、檢驗檢疫針對食品包裝的檢驗監管能力有待提升，成為制約出口食品包裝質量的又一風險因素。作為一項新業務，檢驗檢疫人員對標準的掌握，關鍵加工工序監控等均難以一步到位，對食品包裝材料的風險評估及管理工作難以全面開展。

4、食品包裝生產企業與使用企業溝通不夠，為出口食品包裝安全埋下隱患。特定的食品給以特定的包裝材料和容器，才能起到最佳的包裝效果，食品包裝安全從包裝設計做起，包裝材料要要與內容物匹配。如若雙方信息交換不足，會放大食品包裝安全的不可預期性。

針對上述影響出口食品包裝安全的各種風險，只有對其實施有效管理，才能標本兼治，達到確保出口食品包裝質量安全的目的。　

1．加強食品包裝材料衛生標準的制修訂，并積極與國際先進水平接軌 。針對目前我國食品包裝材料標準不能全面滿足實際需要這一現狀，加速現有標準的修訂和更新。只有相應的法律法規或者國家標準出臺才能使食品包裝的安全性得到良好的控制。

2．建立完善的食品包裝安全評估體系，全面提升食品包裝安全性。 應對食品包裝及材料的安全性進行評估，建議盡快完善包裝材料尤其是新材料的安全性評價程序和評價機制。通過風險評估，評價一種新材料的安全與否，除考慮材料本身的結構、性質外，充分結合其應用的食品包裝用途，以遷移量為基礎評價其對食品安全的影響。通過發揮生產企業和社會機構的技術力量，科學、高效地評價各類材料的安全性。

　　3．加強對食品包裝原輔材料的監督管理工作 。建立安全有效的原輔材料監控體系。企業是保證產品安全與質量的第一責任人，要強化對包裝生產及使用企業的安全教育，不斷提升其質量安全意識，進而提高其自我把關水平，要求其將出口食品包裝中與原輔料有關安全、衛生、環保和品質要求納入采購信息，并建立內容翔實的原輔材料監控檔案，內容包括合格供應商簡介，供應商合格聲明、檢測報告及企業抽檢驗證報告等，通過行之有效的原輔材料監控體系的運作，從源頭切斷產品安全隱患，這是企業的責任，是檢驗檢疫部門監管驗證的基礎，也是檢驗檢疫部門檢驗、監管的重要內容。

4、食品包裝生產企業與使用企業加強溝通，確保包裝的適宜性。包裝材料種類繁多、性能各異，因此，只有了解各種包裝材料和容器的包裝性能，才能根據包裝食品的防護要求，選擇既能保護食品風味和質量、又能體現其商品價值包裝材料。同時，對于給定的食品，除需要選取合適的包裝和容器外，還應采用最適宜的包裝技術和方法。以上兩點的有效實施均需食品包裝生產及使用企業的充分溝通，溝通成效將直接影響出口食品包裝質量安全。

5、建立高效的實驗室管理體系：建立一批有資質的食品包裝專業實驗室，能快速開發適應國內外新要求的檢測項目；企業內部要設立獨立于生產部門的檢驗機構，建立并有效運行包括原料、半成品和最終產品的檢驗制度，具有滿足出口食品包裝檢驗要求的檢驗設備，或者建立抽樣送有資質的檢測機構檢測的制度。

6、檢驗檢疫人員不斷提升自身的業務水平，切實履行把關職能。首先加強對從事出口食品包裝檢驗監管人員的業務培訓；其次檢驗檢疫人員要多深入實際，了解從檢商品特性，找準生產中的關鍵點，有針對性地開展出口食品包裝的檢驗監管工作。

 

 

  參考文獻:

1、葉志平等《罐頭食品生產加工與安全性管理 》國家質檢總局 進出口食品安全局 

2001.12

    2、《進出口食品包裝容器及包裝材料檢驗標準匯編》        20006.6

 

 　

 

作者簡歷：劉會凌，女， 92年畢業于成都科技大學皮革工程系，獲工學學士學位，

93年進入商檢局，有著較為豐富的食品檢驗監管及HACCP應用工作經歷，科長，獲河南檢驗檢疫局學術技術骨干稱號。