丁 生

摘要：自2007年5月份美國寵物食品檢出三聚氰胺后，各進口國相繼出臺了相關進口寵物食品的新要求。寵物食品風波被一些國家和媒體故意炒作后似乎成為一根導火索，引發了震驚世界的三鹿奶粉事件。如何控制寵物食品的安全質量，成為每一個食品安全工作者必須思考的問題。多年來，HACCP作為一種以預防食品安全為基礎的食品安全生產、質量控制的保證體系，在控制食品安全方面已取得了較成功的經驗。許多寵物食品生產企業開始在其生產領域引入HACCP管理，然而，目前在出口寵物食品行業上推廣應用HACCP工作還存在一定的困難和誤區。

關鍵詞　 HACCP    寵物食品　 食品安全  

 

2004年日本對我國生禽肉封關之后，只確立了35家熟制禽肉生產企業可以對日出口，一時間國內生禽肉造成了大量庫存，價格驟然下降，大多禽肉生產企業面臨著倒閉的境地。為了尋找出口途經，我們國內許多企業開始考慮對產品進行深加工，并將目光投向寵物食品行業。近幾年，隨著國際寵物食品市場發展迅猛，我國出口寵物食品形勢喜人，僅煙臺地區年出口寵物食品8000余噸，出口額約5000萬美元，出口企業發展到7家。出口品種也從單一的雞小胸肉拓展到偶蹄類動物產品、水產品、餅干等。但自2007年5月份美國寵物食品檢出三聚氰胺后，各進口國相繼出臺了相關進口寵物食品的新要求。寵物食品風波被一些國家和媒體故意炒作后似乎成為一根導火索，引發了很多國外媒體對來自中國產品的負面報道，惡意詆毀“中國制造”，造成輿論被動。 不僅給我國寵物食品出口企業造成了很大損失,而且影響了我國產品的信譽。如何控制寵物食品的安全質量，成為每一個食品安全工作者必須思考的問題。HACCP作為一種以預防食品安全為基礎的食品安全生產、質量控制的保證體系，它系統性和適應性強、結構嚴謹、效果顯著，多年來在控制食品安全方面已取得了較成功的經驗。許多寵物食品生產企業開始在其生產領域引入HACCP管理，然而，目前在出口寵物食品行業上推廣應用HACCP工作還存在一定的困難和誤區。

1、在寵物寵物食品行業上推廣應用HACCP體系面臨的主要問題

1.1生產企業對HACCP體系的認識不到位

根據2002年國家質檢總局公布的第20號令《出口食品生產企業衛生注冊登記管理規定》，寵物食品應用HACCP體系進行管理并不在其要求之列。HACCP作為一套控制產品質量安全的管理體系，應根據產品的性質、原料、加工工藝和引入危害的不同而存在差異性，并且企業在制定HACCP計劃后，要積極推行并認真實施，發現偏離后應及時糾偏，不斷對其有效性進行驗證，在實踐中加以完善和提高，才會達到預期目標。但國內有的企業僅出于商業目的，單純的將HACCP應用與市場準入制度掛鉤，用于其提升廣告效應和知名度，做了無謂的認證。

1.2 HACCP小組成員素質有待提升

國內多數寵物食品生產企業均屬于新生企業，發展期較短，企業膨脹過快，導致質量管理人員數量嚴重不足，從業素質跟不上企業發展的需要。盡管受訓人員經過了培訓，但對HACCP理論知識和實踐運用仍然一知半解。HACCP的成功運用，需要企業管理層和HACCP小組成員的全面責任承諾和多學科知識的介入，不是一兩個品管人員就能解決的了的。在企業監管中時常能發現，對于企業的HACCP計劃只有少數的品管人員能夠知道，而問及其它HACCP小組成員卻不知所云。這就造成了許多企業的“HACCP小組”只是個形式，各成員不能履行好職責，發揮不了應有的作用。

1.3更多套用，缺少研究

寵物食品生產企業加工所用的原料產業化程度較低，更多來源于小農戶的粗放經營而非來自集約化的生產基地。我國工廠的HACCP體系的建立大多存在照搬西方的模式，其HACCP模式建立的基礎與前提與中國國情存在很大差異。所以查看企業HACCP計劃時，常常發現千篇一律，千人一面的現象，只停留于書面上的套用，缺少結合我國和本企業特點進行危害分析。

1.4認證機構把關不嚴，扭曲了HACCP在中國食品企業的形象

隨著國家對六類食品的出口生產采取了強制性驗證制度，從事HACCP體系的咨詢、認證機構如雨后春筍般涌現，相互競爭似乎也進入了白熱化，不少咨詢和認證機構的從業人員缺乏食品衛生經驗和學歷，在實際工作中卻是漏洞百出或者把關不嚴，直接影響HACCP招牌的含金量，扭曲了HACCP在中國食品企業的形象。

1.5我國國情決定了HACCP的前提基礎工作還有缺陷

因為出口寵物食品主要涉及的是動物源性原料，因而其HACCP的前提基礎工作是源頭管理的落實。目前，我國對不同原料的安全危害分析還很滯后。官方的有毒有害物質殘留監控體系、動物防疫體系等還很不完善，相關法律法規還不健全，這直接影響到企業制定HACCP計劃的有效性。目前，在全國范圍內對寵物食品原料的農獸藥殘留、生物毒素、轉基因和非法添加劑的監控和預警機制尚不完善，這就造成了出口寵物食品生產企業采購原料的范圍只能限定在本省或者本轄區。原料的限制使其產品的生產范圍十分狹窄。

 

2 推廣應用HACCP，提升我國出口寵物食品競爭力

要充分發揮HACCP體系的強大作用，提高出口寵物食品競爭力，必須保證在正確掌握HACCP原理的基礎上，充分結合我國國情及產品加工特點，建立正確有效的適合我國國情的HACCP體系，促進我國出口寵物食品競爭力的提升，主要包括以下幾個方面：

2.1認真做好HACCP的推廣工作

無論官方HACCP驗證人員還是認證機構評審人員都需要接受規范的HACCP知識培訓及專業知識培訓，只有經國家認監委認可的培訓機構和教師才能開展該項培訓。同時，在受理培訓預報名時，對企業HACCP受訓人員的文化層次、專業要求進行核定，適當提高專業門檻，保證培訓效果。

2.2加強前提計劃的研究和實施工作，建立以GMP和 SSOP為基礎的支持平臺

HACCP計劃是基于科學分析建立的體系，為了有效地應用與實施HACCP計劃，企業必須具備一定的基礎.利用良好操作規范（GMP）和衛生操作標準程序（SSOP）來控制食品加工的環境已是在國際上被公認實施HACCP體系的必備條件。以GMP和 SSOP為支持基礎，對整個寵物食品加工的人員、設施設備和環境加以控制，充分發揮HACCP體系控制寵物食品安全得優點，確保寵物食品的安全。同時，在企業的硬件設施在達到法規要求后，企業必須明確和落實HACCP小組成員的職責，加強企業HACCP培訓工作，不斷充實HACCP小組。

2.3檢驗檢疫機構要發揮主導作用，加強與國內農牧部門的溝通和協調

我國食品源頭受污染已引起進口國和地區的普遍關注和擔憂。作為主管出口寵物食品生產企業的檢驗檢疫部門應在國務院統一協調下，主動與農牧部門就養殖場、飼養場及種植基地的用藥管理、殘留監控等問題明確責任與分工，發揮各自優勢，履行好各自責任，實現對出口農產品和食品原料的種植、養殖、加工以及農藥、獸（漁）藥、飼料施用等過程和環節的有效控制，逐步形成農藥、獸藥和飼料使用的自律機制，從源頭環節上解決農產品殘留限量問題。

各直屬檢驗檢疫機構應對加工寵物食品的原料安全分級有共同標準，使合格原料的采購范圍從分支局擴大到直屬局甚至全國。檢驗檢疫人員也應將更多的時間和精力投入到跟蹤國內外新近出現的食品安全問題及學科前沿研究，全方位參與與國際相關學術研究，不斷提高檢驗檢疫隊伍素質，提高應對發達國家設置技術貿易壁壘的能力。

總而言之，在我國寵物食品生產企業建立有效的HACCP體系任重道遠，需要管理部門和生產企業形成共識，加強監管和自律，才能確保HACCP建立的有效性和科學性，切實提升我國出口寵物食品的競爭力。

 

 

 

 

參 考 文 獻

 

1. 《出口食品生產企業衛生注冊登記管理辦法》（國家質檢總局2002 年第20號局令）

2. 中華人民共和國檢驗檢疫行業標準《中國食品安全管理體系》（SN/T1443.1-2004標準）

3. 《食品生產企業危害分析與關鍵控制點（HACCP）管理體系認證管理規定》（2002年第3號公告）

4. 師文添，江紅星，金文剛，等.我國食品企業實施HACCP過程中存在的問題及建議

5. 樊永祥.HACCP管理在國內外的應用現狀.中國食品衛生雜志.

 

 

 

 

 

 

丁生　男　煙臺出入境檢驗檢疫局　科員　學士　動物及動物源性食品檢驗檢疫