龔冉      于千

新疆檢驗檢疫局食品檢驗監督處

 

摘要: 通過對新疆出口脫水蔬菜的風險分析和農藥殘留、重金屬、植物生長調節劑、微生物污染等風險評估對象的抽樣調查，摸索出新疆脫水蔬菜出口可能產生有毒有害物質殘留超標的風險程度，并依據風險評估對象的風險程度實施分級管理，促進對外貿易的健康發展。

關鍵詞：脫水蔬菜出口 風險分析

 

一、前言

食品風險分析就是針對國際食品安全性應運而生的一種新的宏觀管理模式，包括風險評估，風險管理和風險信息交流三個組成部分的科學框架，其中風險評估是整個體系的核心和基礎，風險分析的根本目標在于保護消費者的健康和促進公平的食品貿易。

新疆是種植洋蔥、番茄等出口脫水蔬菜原料的良好基地，其獨特的自然氣候，如晝夜溫差大, 日照強等，形成品質優良的蔬菜原料，其中白洋蔥以味辛辣、營養豐富深受國外客戶喜愛。目前新疆檢驗檢疫系統轄區內共有四家出口加工脫水蔬菜生產企業，出口產品主要為脫水洋蔥、脫水番茄，主要出口國為日本、德國、美國、拉脫維亞等發達國家，用于食品加工原料，具有較大的國際市場。近年來，上述產品出口量逐年增多，僅2009年出口日本、德國的脫水洋蔥21批次，重量303.87噸，貨物總值833437.7美元，較2008年同期比較批次、重量、貨值增長分別為40%、63.16%、57.21%。

由于脫水蔬菜出口主要國家及地區在前幾年的貿易壁壘基礎上，又相繼出臺措施，例如日本在2006年提出肯定列表后，又于2010年提出進口食品監視計劃，歐盟發布新法規（EC）NO.901/2009用來代替（EC）NO.1213/2008法規，因此針對出口脫水蔬菜現狀，及時做好風險預警、風險評估就顯得和迫切，現就目前出口脫水蔬菜存在的風險進行風險分析。

二、風險評估

依據脫水蔬菜的種植特點、加工特性、預期用途，以及近幾年出口脫水蔬菜安全衛生項目的檢測結果，進口地區及國家所關注的食品安全衛生項目等因素，重點評估農藥殘留、重金屬 、植物生長調節劑、微生物污染等風險評估對象，并依據潛在風險程度對脫水蔬菜的出口影響，將風險評估對象的風險程度分為高風險、中風險、低風險三個等級，具體風險識別和評估如下：

（一）農藥殘留（不包括植物生長調節劑）評估

1.使用農藥情況    在近10年的調查中發現，洋蔥在種植過程中易發生紫斑病、銹病等病蟲害，使用農藥主要有：百菌清、青霉素、40%辛硫磷乳油，樂果20%乳油、敵百蟲90%晶體、敵殺死(溴氰菊酯)、農用鏈霉素、功夫乳油(高效氯氟氰菊酯)2.5%乳油等19種農藥；飄逸除草劑主要有：乙草胺。

番茄在種植過程中易發生早疫病、葉霉病等病蟲害，使用農藥主要有：溴氰菊酯2.5%乳油、功夫(高效氯氟氰菊酯)2.5%乳油、百菌清、70%代森錳鋅、高效氯氰菊酯、三氯菊酯等19種農藥；飄逸除草劑主要有：精異丙草胺、乙草胺。

2.農藥風險評估   脫水蔬菜原料在種植中嚴格控制用藥及用藥時間，以及在加工過程中要經過預處理（如洋蔥去皮、刨根、清洗）、高溫干燥等工序，使農藥（含抗生素）發生一定的降解，降低了農藥在脫水蔬菜的檢出量。截止目前在農藥殘留監控、出口檢驗和日常監督管理中連續十年來從未發現農殘超標現象,進口國及客戶也從無相關通報。

綜上所述，農藥中易分解的抗生素如青霉素、農用鏈霉素屬于低風險，其余農藥為中風險控制項目。

 (二)植物生長調節劑殘留評估

調查中發現，番茄原料在種植過程中為了促進果實成熟、植株矮壯、作物耐旱耐澇，防止作物徒長和倒伏、改善作物品質和提高產量，易使用矮壯素、助壯素、乙烯利，在2006年出口的一批脫水番茄丁檢出矮壯素0.015mg/kg，雖然未超出歐盟和日本要求(鮮番茄為0.05mg/kg，依據成品加工比例換算),但是新疆檢驗檢疫局在對出口番茄醬的原料和番茄醬的檢測中“兩素”超標率為0.1%，故其風險較高。

綜上所述，脫水番茄中矮壯素、助壯素屬于高風險項目，乙烯利在普查中未檢出超標，屬于中風險項目。

（三）重金屬殘留評估

脫水蔬菜重金屬污染的風險主要來自種植原料的土壤、灌溉用水、使用農藥等因素，導致產生重金屬殘留，在2009-2010年番茄基地檢查中發現使用可殺得（氫氧化銅）殺菌，在對出口檢驗檢疫備案基地土壤、灌溉水以及對脫水蔬菜原料連續5年進行重金屬檢測，在2008年出口美國的一批脫水番茄粒中檢出鉛0.12mg/kg，2009年出口美國的一批脫水番茄粒中檢出鎘0.09mg/kg、銅9.0mg/kg，在隨后的集中抽查檢測中，均未發現超標現象。

由于整體分析中重金屬的殘留風險較低，故鉛、鎘、砷 、汞、銅屬于中風險項目。

（四）微生物評估

1.微生物檢測項目   脫水蔬菜微生物檢測值受原料受污染、加工環境、儲存等因素影響，其檢測值可以反映出產品的衛生程度，由于我國國內脫水蔬菜無相關微生物檢測依據，自2008年開始依據進口客戶的要求，檢測細菌總數、酵母菌、霉菌、李斯特菌、金黃色葡萄球菌等10種微生物檢測項目， 尤其日本在2010年提出進口食品監視計劃中，增加檢測大腸志賀氏O157：H7致病菌。

2.微生物風險評估 出口脫水蔬菜檢測中除大腸菌群之外的其余微生物檢測值均遠遠低于進口國家及客戶要求，其中在2009年—2010年出口食品檢測中，檢測出2008-2009年生產加工的5批次脫水洋蔥大腸菌群超出日本客戶要求的230MPN限值，而在隨后日本客戶提出放棄微生物指標。出口多年來產品質量均未被國外官方機構提出異議。

綜上所述，細菌總數、大腸菌群、酵母菌、霉菌、李斯特菌、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌、志賀氏菌、溶血性鏈球菌、大腸志賀氏O157屬于中風險項目。

（五）輻照殘留評估

輻射主要用于對食品包裝材料及食品殺菌，新疆檢驗檢疫局在監督管理中要求出口脫水蔬菜加工企業在生產加工、儲存中不得使用輻照及輻照過的包裝材料， 2007年應日本官方要求，對出口脫水蔬菜和包裝進行過輻照檢測，2009至2010年抽查出口脫水蔬菜檢測輻照，均未檢測出輻照殘留。綜上所述，輻照殘留屬于低風險。

（六）食品添加物質評估

目前新疆出口脫水蔬菜僅僅為國外再加工原料，生產加工中一般不添加任何食品添加物，僅僅在2008年生產加工的二分之一晾曬番茄干中，使用二氧化硫等亞硫酸鹽類作為防腐劑，二氧化硫殘留控制在200 mg/kg以下。新疆檢驗檢疫局曾在2007-2009年開展食品添加物監控中，針對二氧化硫、焦亞硫酸鉀、焦亞硫酸鈉、亞硫酸氫鈉、亞硫酸鈉、低亞硫酸鈉等亞硫酸鹽類作為漂白劑、殺菌消毒劑使用開展調查，共抽取八批次的脫水白洋蔥片、脫水洋蔥焦黃粒進行二氧化硫的監測，發現檢測值分布在50—80mg/kg之間，未超過GB2760中規定的200mg/kg（干制蔬菜）限量值,在出口脫水蔬菜檢測中未檢出超標現象。

國外判定依據中，僅出口歐盟的脫水番茄要求亞硫酸鹽類檢出限值為≤200mg/kg，國內權威性判定依據中脫水蔬菜無二氧化硫、氯殘留限值，在出口檢測中均未檢出超標，因此亞硫酸鹽類檢測項目屬于中風險。

三、風險管理

（一）高風險

1、出口歐盟、日本、美國的脫水番茄，確定高風險的農殘為矮壯素、助壯素2項為重點檢測項目，出口時實施批批檢測。

2、出口其它國家及地區：暫無高風險項目。

（二）中風險

脫水洋蔥的中風險檢測項目作為重點監控項目，實施出口生產加工企業每年進行一次普查，并在日常檢驗檢疫監管工作中對中風險項目予以密切關注，發現異常再進行風險評估，實施動態調整。

（三）對于低風險的項目，不采取檢測或其他措施，發現異常再進行風險評估，實施動態調整。

（四）中、低風險項目一旦發現有殘留檢出超標和被國外檢出或通報的，可直接轉為高風險項目進行批批檢測。

四、風險信息交流

   （一）定期發布相關信息

依據每年脫水蔬菜風險評估對象及其風險等級，定期進行風險評估和發布。

（二）進出口食品預警信息的通告

依據國外脫水蔬菜及相關產品出現的問題，及國內關注的問題，及時發布相關信息。

五、存在問題及今后工作重點

出口脫水蔬菜的風險分析是建立在對新疆出口脫水蔬菜檢驗檢疫和分析基礎之上的，僅僅局限在出口脫水蔬菜加工企業，并且在分析中發現存在以下問題：

（一）微生物定量風險評估缺少依據，國內外檢測方法及判定不一致

我國脫水蔬菜標準滯后，目前僅脫水洋蔥使用的標準為強制性標準（GB8860-88）,其衛生要求只有農藥殘留限量、重金屬殘留限量要求，而無微生物等食品安全限量要求。

國內及國外檢測方法及判定不一致，如英國標準中檢測微生物需用不同樣本量來反應附加條件后判定為合格的菌數限量，分為滿意、可接受、不滿意、不可接受，其中不滿意測試結果標明需要抽取更多的樣本，需衛生監管員做進一步檢查，作為判定食品生產加工是否衛生，或處理是否適當的依據，其限量標準作為指導性，非強制性限量標準，而相比較我國目前采用一個混合大樣檢測，無法進行多樣本判定，只能選取國外標準中可接受水平。

國際上化學物的風險評估已經比較成熟, 生物性因素的風險評估正在發展中展中，所以致病性微生物的定量風險評估的研究和發展也是在逐步完善中。

（二）在風險分析中缺少相關物質的本底值，如洋蔥原料中天然含有硫化物，脫水洋蔥中檢測出二氧化硫值隨品種、地域不同表現不同，在風險判定中需要進一步明確本底值，便于監管人員判定天然含有還是人為添加，如英國食品標準委員會關于脫水蔬菜中銅的建議最大限量，委員會觀點為：對于天然含有高含量銅的食品，只要證明銅是天然存在的，容許超過規定的30 mg/kg。

（三）目前主要出口國日本，脫水蔬菜無相關官方依據，出口主要依據日本客戶制定出口標準，日本國僅僅提出2010年進口食品監控計劃監控項目，而無相關檢測限值，日本客戶提出的出口標準有一定的隨意性。

（四）在化學物的風險評估中,針對國內脫水蔬菜生產加工中逐步開始使用的消毒劑-含氯溶液、乙醇溶液、含硫溶液 ，目前只有含硫溶液易檢出殘留，其余兩種消毒劑不易檢出，關于化學物劑量- 反應關系的研究仍然有待發展,建立適合我國國情的評估模型和方法也是我國尚待深入研究的領域。

以上問題一定程度上影響了脫水蔬菜的風險分析及監管工作，同時也是今后出口脫水蔬菜風險分析及監管工作的重點。

詳細檢測項目及其限值、歷年檢出值（2005—2010年）詳見附件表1至表8，其中歷年檢出值為最大檢出值。

參考文獻

1 馬明，侯維亞，淺談風險分析原則在食品安全標準制定中的應用，世界標準信息 WSN, 2008，08:27-28

2 孫俐, 賈偉，食品安全風險分析的發展與應用，食品研究與開發，2008，29，6：164-166

3 主要貿易國家和地區食品中農獸藥殘留限量標準，北京：中國標準出版社，2005

4 《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》，日本，2006

5 中國技術性貿易措施網 ，2010

6  NY 5184-2002《無公害食品 脫水蔬菜》

7 GB2763-2005《食品中農藥最大殘留限量》  

8 GB2762-2005 《食品中污染物限量》

 

表1 新疆脫水蔬菜出口歐盟、日本、美國重點檢測項目

 

表2 出口脫水蔬菜農藥殘留重點監控項目（洋蔥原料）

序號	用農藥品種	日本肯定 列表(mg/kg)	歐盟 (mg/kg)	美國（mg/kg)	脫水洋蔥歷年 檢出情況	檢出限 （mg/kg)
1	敵敵畏	0.1	0.1	0.5散裝存儲非紙包裝（采收后）	未檢出	0.3
2	甲胺磷	0.3	0.01	—	未檢出	0.05
3	久效磷	—	—	—	未檢出	0.3
4	敵百蟲	0.5	0.05	—	未檢出	0.3
5	多菌靈	3	0.1	—	未檢出	0.3
6	百菌清	0.5	0.5	0.5	0.69	0.05
7	辛硫磷	0.05	—	—	未檢出	0.30
8	敵殺死(溴氰菊酯)	0.5	0.1	—	未檢出	0.05
9	氟氯氰菊酯	2	0.02	—	未檢出	0.3
10	氰戍菊酯	0.1	0.1	—	未檢出	0.05
11	阿維菌素	0.01	0.01	—	未檢出	0.05
12	氟樂靈	0.05	—	—	未檢出	0.3
13	青霉素	—	—		未檢出	0.3
14	鏈霉素	0.05(以雙氫鏈霉素、鏈霉素總量計)	—	0.25	未檢出	0.3
15	樂果	0.3	0.02	—	未檢出	0.05
16	乙草胺	0.05	—	—	未檢出	0.3
17	氯氰菊酯	0.1	0.1	0.1（干洋蔥）	未檢出	0.05
18	吡蟲啉	0.1	—	—	未檢出	0.1
19	甲拌磷	0.3	0.05	—	未檢出	0.05
20	毒死蜱	0.05	0.5	0.5	未檢出	0.05

 

表3：新疆出口脫水蔬菜農藥殘留重點監控項目（番茄原料）

序號	使用農藥品種	日本肯定列表(mg/kg)	歐盟 (mg/kg)	美國（mg/kg)	脫水番茄歷年 檢出情況	檢出限 （mg/kg)
1	敵敵畏	0.1	0.1	0.5	未檢出	0.10
2	甲胺磷	2	0. 5	—	未檢出	0.10
3	代森錳鋅	5	3	4	未檢出	0.50
4	乙烯利	2	3	2	1.16	/
5	百菌清	5	2	5	未檢出	0.10
6	敵殺死(溴氰菊酯)	0.5	0.2	0.2	未檢出	0.10
7	氯氰菊酯	2	0.1	—	未檢出	0.10
8	氟氯氰菊酯	2	0.02	—	未檢出	0.10
9	殺滅菊酯（氰戍菊酯）	1	0.05	1	未檢出	0.10
10	三氯菊酯	—	—	—	未檢出	0.05
11	霜脲氰（杜邦克露）	2	0.2（櫻桃番茄），蔬菜未規定	0.2	未檢出	0.10
12	精異丙草胺	1	—	—	未檢出	0.10
13	乙草胺	—	—	—	未檢出	0.10
14	多菌靈	3	0.5	5	未檢出	0.10
15	甲基硫菌靈	—	0.5	—	未檢出	0.10
16	惡霜靈	5	—	—	未檢出	0.10
17	吡蟲啉	1	—	—	未檢出	0.10
18	阿維菌素	—	0.01(意大利)	—	未檢出	0.05
19	異丙甲草胺	0.07	—	0.3	未檢出	0.10
20	氟樂靈	0.1	—	—	未檢出	0.10
21	順式氰戍菊酯	—	0.05	—	未檢出	0.10

 

 

 

 

 

表4 新疆出口脫水蔬菜微生物殘留重點監控項目（脫水洋蔥）

 

表5 新疆出口脫水蔬菜微生物殘留重點監控項目（脫水番茄）

 

表6   新疆出口脫水蔬菜中重金屬殘留重點監控項目（洋蔥/番茄）

 

 

 

表7    新疆出口脫水蔬菜中食品添加物質殘留重點監控項目（脫水洋蔥） 

 

 

表8    新疆出口脫水蔬菜中食品添加物質殘留重點監控項目（脫水番茄）

 

 

備注：以上檢測項目的限值除微生物限值不需要換算，其余檢測項目可依據原料加工系數來換算限值，例脫水番茄加工比例為23噸原料加工出1噸成品，即成品的限值便是原料的23倍。