前 言

 

根據國家市場監管總局公眾留言平臺的相關內容，特將食品抽檢、抽檢執法現場、抽檢不合格定性處罰、檢測標準適用、檢驗報告、檢驗方法、食品檢驗工作規范、抽檢報告簽發日期、復檢時限、抽檢留樣等相關疑難問題答復搜集整理匯總，為基層執法人員，為所有食品生產經營企業，為相關檢驗檢測機構，為相關消費者等提供查詢便利，現將整理的63個食品抽檢相關疑難問題總局答復匯總呈現如下：

1、網絡抽檢農產品是否需要監管人員陪同留言日期：2024-01-09

請問網絡抽檢農產品委托抽檢機構抽樣的，是否需要至少2名監管人員現場陪同抽樣？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2024-01-12您好，《食用農產品抽樣檢驗和核查處置規定》第一條規定，市場監管部門可以自行抽樣或委托承檢機構抽樣。委托抽樣的，應當不少于2名監管人員參與現場抽樣。謝謝！

 

2、農產品無進貨憑證能否抽檢？留言日期：2024-01-09

請問抽檢機構抽檢農產品時，被抽檢單位無法提供進貨憑證，那么抽檢機構能否繼續抽檢該農產品？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2024-01-12您好，《食用農產品抽樣檢驗和核查處置規定》第二條規定，現場抽樣時，應檢查食用農產品銷售者是否有進貨查驗記錄、合法進貨憑證等。食用農產品銷售者無法提供進貨查驗記錄、合法進貨憑證或產品真實合法來源的，市場監管部門應當依法予以查處。同時，《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第十六條規定，風險監測、案件稽查、事故調查、應急處置中的抽樣，不受抽樣數量、抽樣地點、被抽樣單位是否具備合法資質等限制。

 

3、食品抽檢問題留言日期：2023-12-16

您好！《食品安全抽樣檢驗管理辦法》（國家市場監督管理總局令第15號）第十九條規定“現場抽樣時，抽樣人員應當書面告知被抽樣食品生產經營者依法享有的權利和應當承擔的義務。被抽樣食品生產經營者應當在食品安全抽樣文書上簽字或者蓋章，不得拒絕或者阻撓食品安全抽樣工作。”，《辦法》第三十七條規定“”在食品安全監督抽檢工作中，食品生產經營者可以對其生產經營食品的抽樣過程、樣品真實性、檢驗方法、標準適用等事項依法提出異議處理申請。對抽樣過程有異議的，申請人應當在抽樣完成后7個工作日內，向實施監督抽檢的市場監督管理部門提出書面申請，并提交相關證明材料。”。
根據以上規定，縣級以上市場監管部門在對流通環節某經營者所經營的食品進行監督抽檢時，是否有義務告知食品的生產者享有對抽樣過程、樣品真實性、檢驗方法、標準適用等事項依法提出異議處理申請的權利呢？（該舉例中，經營者與生產者并非同一市場主體，而是分處不同省份的兩個非關聯市場主體），敬請解答告知，謝謝！

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2023-12-22您好，《食品安全抽樣檢驗管理辦法》規定，異議的申請主體為監督抽檢不合格食品的生產經營者，主要是指被抽樣單位、標稱的食品生產者，以及不合格食品可能涉及的委托生產企業、進口食品境內代理商（進口商、經銷商）等。抽樣過程異議，一般由被抽樣食品生產經營者提出申請。樣品真實性異議，一般由標稱的食品生產者、進口食品的進口商等提出申請。對于檢驗方法、標準適用等事項的異議，被抽樣單位或標稱的食品生產者可雙方協商，由其中一方提出申請；涉及委托加工關系的，委托方或被委托方可雙方協商，由其中一方提出申請。對于進口食品，被抽樣單位或境內代理商、經銷商雙方協商統一，由其中一方提出申請。謝謝！

 

4、抽檢執法現場留言日期：2023-12-14

食品抽檢 執法人員陪同 當場未出示執法證 經營者是否可以拒絕抽樣檢查？

回復部門: 食品安全抽檢監測司 回復時間：2023-12-20您好，《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第十四條規定，抽樣人員執行現場抽樣任務時不得少于2人，并向被抽樣食品生產經營者出示抽樣檢驗告知書及有效身份證明文件。由承檢機構執行抽樣任務的，還應當出示任務委托書。謝謝！

 

5、食品抽檢問題留言日期：2023-12-18

我公司在21年食品抽檢中，有次不合格，至今還在國家市場監督管理總局食品安全抽檢監測司的網站上有聯系，我公司需要提供什么資料，才可以消除連接，不公示。謝謝

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2023-12-20您好，《中華人民共和國食品安全法》第八十七條規定，縣級以上人民政府食品安全監督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗，并依據有關規定公布檢驗結果。同時，《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第四十六條規定，市場監督管理部門應當通過政府網站等媒體及時向社會公開監督抽檢結果和不合格食品核查處置的相關信息，并按照要求將相關信息記入食品生產經營者信用檔案。市場監督管理部門公布食品安全監督抽檢不合格信息，包括被抽檢食品名稱、規格、商標、生產日期或者批號、不合格項目，標稱的生產者名稱、地址，以及被抽樣單位名稱、地址等。謝謝！

 

6、監督抽檢報告留言日期：2023-12-01

請問在什么地方可以查到監督抽檢的檢測報告，謝謝！

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2023-12-08您好，根據《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第二十九條規定，縣級以上地方市場監督管理部門收到監督抽檢不合格檢驗結論后，應當按照省級以上市場監督管理部門的規定，在5個工作日內將檢驗報告和抽樣檢驗結果通知書送達被抽樣食品生產經營者、食品集中交易市場開辦者、網絡食品交易第三方平臺提供者，并告知其依法享有的權利和應當承擔的義務。謝謝！

 

7、GB 2760添加劑最大使用量問題留言日期：2023-02-07

GB2760中第53頁,焦磷酸鈉等水分保持劑在冷凍水產品中的最大使用量是5g/kg（以磷酸根計）。冷凍水產品的添加劑使用方式一般為浸泡適當濃度的水分保持劑溶液。GB2760標準中的最大使用量應理解為浸泡的溶液濃度，還是浸泡后產品中含有的水分保持劑含量？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2023-02-10根據《食品安全法》規定，食品中有害物質的臨時檢驗方法由國家衛生健康委牽頭制定。我局制定發布《食品中那非類物質的測定》等多項食品補充檢驗方法，并將繼續組織制定更多那非類物質的食品補充檢驗方法。

 

8、關于植物炭黑的使用留言日期：2022-12-22

您好，想請教下關于食品添加劑植物炭黑的使用問題：
    1、查詢了GB 2760，植物炭黑可以用在冷凍飲品(03.04食用冰除外)、糖果、粉圓、糕點、餅干、膠原蛋白腸衣、豆干類、加工堅果與籽類、復合調味料、膨化食品、風味發酵乳、果醬中，但有些有限量要求，有些是按需使用，想問下是為什么？限量要求是因為用的多了對人體有危害嗎？
    2、面包和蛋糕都可以執行GB 7099，為什么蛋糕中可以用，面包中不可以用，是因為對人體有危害嗎？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-12-27根據《食品安全法》規定，食品安全國家標準由國家衛生健康委牽頭制定。按照職能規定和工作要求，有關食品安全國家標準問題建議向國家衛生健康委咨詢。

 

9、二氧化硫是否能在香辛料中的干青花椒中有殘留留言日期：2022-12-22

請問二氧化硫是否能在香辛料中的干青花椒中有殘留？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-12-23《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB 2760-2014）規定了二氧化硫的使用范圍及最大使用量。根據《食品安全法》規定，食品安全國家標準由國家衛生健康委牽頭制定。按照職能規定和工作要求，有關食品安全國家標準問題可向國家衛生健康委咨詢。

 

10、非法添加物咨詢留言日期：2022-12-22

請問，番瀉苷A、番瀉苷B能否添加在普通食品中，是否屬于非法添加，書否屬于有毒有害食品？謝謝！

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-12-23番瀉苷A、番瀉苷B是番瀉葉的主要化學成分。根據《中華人民共和國食品安全法》規定，生產經營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統既是食品又是中藥材的物質。列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產，不得用于其他食品生產。

 

11、動物雙歧桿菌BB12鼠李糖乳桿菌GG 乳雙歧桿菌HN019留言日期：2022-12-08

總局領導您好，關于動物雙歧桿菌BB12鼠李糖乳桿菌GG 乳雙歧桿菌HN019兩個菌種1歲以下嬰兒是否可以食用，根據關于公布可用于嬰幼兒食品的菌種名單的公告（2011年 第25號）該公告結尾標注有僅限用于1歲以上幼兒的食品。但是關于《可用于食品的菌種名單》和《可用于嬰幼兒食品的菌種名單》更新的公告2022年第4號，該公告附件2 《可用于嬰幼兒食品的菌種名單》附件中菌種名單結尾也有僅限用于1歲以上幼兒的食品，請問這三個菌種一歲以下嬰兒是否可以食用？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-12-09經查，關于《可用于食品的菌種名單》和《可用于嬰幼兒食品的菌種名單》更新的公告（2022年第4號）由國家衛生健康委發布，請向發布部門咨詢。

 

12、去甲基卡巴地那非留言日期：2022-11-15

食品中添加 去甲基卡巴地那非 是否屬于有毒有害成分或是PDE5抑制劑？現有法律中沒有對此成分的的規定或是說明。

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-11-18去甲基卡巴地那非是與西地那非結構類似的化合物。按照《食品安全法》規定，禁止生產經營用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品。

 

13、關于SB/T 10379-2012 速凍調制食品留言日期：2022-10-31

GB 19295-2021 食品安全國家標準 速凍面米與調制食品與SB/T 10379-2012 速凍調制食品，這兩個標準中是否可以用畜禽副產品作為原料，比如雞爪、鴨腳等

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-11-03根據《食品安全法》規定，食品安全國家標準由國家衛生健康委牽頭制定。按照職能規定和工作要求，有關GB 19295-2021食品安全國家標準問題建議向國家衛生健康委咨詢。《速凍調制食品》（SB/T 10379-2012）由商務部發布，有關問題請向商務部咨詢。

 

14、GB 19300中的豆類制品包含包衣豌豆嗎留言日期：2022-10-31

青豆果子、麻辣青豆，實際上都是包衣豌豆，執行標準為GB 19300-2014產品類型是炒貨食品及堅果制品（烘炒類）。
GB 19300-2014《食品安全國家標準堅果與籽類食品》中4.4污染物限量和真菌毒素限量
4.4.1 污染物限量應符合GB 2762的規定，其中豆類食品應符合GB2762中對豆類及其制品的規定，其他品種應符合GB 2762中堅果及籽類的規定。
4.4.2 真菌毒素限量應符合GB 2761的規定，其中豆類食品應符合GB 2761中對豆類及其制品的規定，其他品種應符合GB 2761中對堅果及籽類的規定。
GB 2762附錄A表A.1中熟制堅果及籽類包括包衣，而豌豆包含在GB 19300籽類定義中，我公司認為把包衣豌豆在檢測污染物限量和真假毒素時歸于熟制堅果及籽類更合理。理由如下：我們通常所說的豆類制品主要是大豆制品，2008年1月15日衛生部舉行的新膳食指南發布會，也把豌豆與大豆進行了區分，把豌豆歸于雜糧，明確雜豆不能作為豆制品。豆制品食品生產許可細則非發酵制品不包含包衣豌豆等產品，并且包衣豌豆沒有非發酵豆制品必備的制漿環節，必備的設備也沒有。故我傾向于把包衣豌豆歸于熟制堅果及籽類制品。河北玖辛檢測技術服務有限公司出具的檢測報告標準指標也是把包衣豌豆歸于了熟制堅果與籽類食品，但目前對包衣豌豆在真菌毒素及污染物限量檢測中產品歸類沒有明確說法，我公司希望總局領導能給予解答。

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-11-03根據《食品安全法》規定，食品安全國家標準由國家衛生健康委牽頭制定。按照職能規定和工作要求，包衣豌豆在《食品安全國家標準 堅果與籽類食品》（GB 19300）中的歸類問題建議向國家衛生健康委咨詢。

 

15、關于各級食品抽檢是否有屬地市場監督管理部門執法人員陪同的咨詢留言日期：2022-10-27

請問國家、省、市、區各級食品抽檢（包括農產品、餐具、預包裝食品等各種食品的抽檢）是否需要執法人員陪同？根據《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第十四條規定，只有案件稽查、事故調查中的食品安全抽樣活動，應當由食品安全行政執法人員進行或者陪同。正常的監督抽檢和風險檢測等抽檢，可以由抽檢機構憑任務書進行抽檢，無需執法人員陪同。
同時，根據“食品抽檢司召開2022年食品安全抽檢工作推進會”（2022.8.29發步，總局抽檢司官網可查詢）一文中提到“二是落實食用農產品和重點冷鏈食品監督抽檢由監管人員陪同抽檢”，請問這個“監管人員陪同抽檢”應當依據哪部法律法規開展？
回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-11-02根據市場監管總局關于印發《食用農產品抽樣檢驗和核查處置規定》的通知（國市監食檢〔2020〕184號）第一條規定，市場監管部門可以自行抽樣或委托承檢機構抽樣。委托抽樣的，應當不少于2名監管人員參與現場抽樣。

 

16、法律適用的請示留言日期：2022-10-26

執法人員查辦抽檢案件的過程中發現，被抽檢的芹菜的噻蟲胺不符合GB 2763-2021《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留量》不判定為不合格，針對此種情形，應適用《食品安全法》還是《食用農產品市場銷售質量安全監督管理局辦法》？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-11-01您好!留言收悉，針對您的問題，現答復如下：《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》 第二十五條第二項規定， 禁止銷售農藥殘留超過食品安全標準限量的食用農產品；第五十條規定，銷售者違反本辦法第二十五條第二項規定的，依照食品安全法第一百二十四條第一款的規定給予處罰。感謝您對市場監管抽檢監測工作的關心和支持!

 

17、委托生產食品行政處罰留言日期：2022-10-18

甲方（委托方）委托乙方（被委托方）生產海藻食品，簽訂有委托加工協議，全部由甲方銷售。產品經抽檢，食品添加劑超標，對于生產不符合食品安全標準的行為，應該處罰甲方？還是乙方？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-10-24您好!留言收悉,針對您的問題,現答復如下:按照《中華人民共和國食品安全法實施條例》第二十一條，委托生產食品，委托方應當對委托生產的食品、食品添加劑的安全負責。受托方應當依照法律、法規、食品安全標準以及合同約定進行生產，對生產行為負責，并接受委托方的監督。感謝您對市場監管抽檢監測工作的關心和支持!

 

18、食品中用西地那非快速檢測膠體金免疫層析法（KJ201901）檢測結果呈陽性的問題留言日期：2022-10-1

5食品中用西地那非快速檢測膠體金免疫層析法（KJ201901）檢測結果呈陽性，但用BJS201805檢測方法檢測結果不含有西地那非及那非類衍生物（90項都不含）。這兩種結果以哪種方法的檢測結果為準。
是否還有其他的檢測方法來確證快檢KJ201901呈陽性結果?或者無需確證即可認定結果?

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-10-18根據《食品安全法》規定，采用國家規定的快速檢測方法對食品進行抽查檢測，對抽查檢測結果表明可能不符合食品安全標準的食品，應當依照《食品安全法》第八十七條規定檢驗。抽查檢測結果確定有關食品不符合食品安全標準的，可以作為行政處罰的依據。

 

19、關于聲稱“無糖”問題留言日期：2022-09-23

GB 28050-2018（預包裝食品營養標簽通則）附錄C表格中顯示每100g含碳水化合物（糖）≤5g可聲稱無或不含糖，請問表格中顯示的碳水化合物和糖是否等同。試問如某預包裝食品每100g含碳水化化合物6g，則是否能認為該產品不屬于無糖。
回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-09-28按照《預包裝食品營養標簽通則》（GB 28050-2011），含量聲稱無或不含糖，碳水化合物（糖）含量應≤0.5g /100g（固體）或100mL（液體）；含量聲稱低糖，碳水化合物（糖）含量應≤5g /100 g（固體）或100 mL（液體）。根據《食品安全法》規定，食品安全國家標準由國家衛生健康委牽頭制定。按照職能規定和工作要求，有關食品安全國家標準問題可向國家衛生健康委咨詢。

 

20、食品添加劑留言日期：2022-09-26

根據最新 食品添加劑使用標準GB 2760-2021:脫氫乙酸及其鈉鹽（包括脫氫乙酸，脫氫乙酸鈉）允許使用品種中不包含面包制品，那么購買面包制品中添加劑包含脫氫乙酸鈉是否違反了添加劑使用標準？如違反具體應向哪個部門反應并尋求解決？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-09-28《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB 2760-2014）規定了脫氫乙酸及其鈉鹽的使用范圍及最大使用量。如您購買的食品超范圍使用食品添加劑，可向屬地市場監管部門反映。

 

21、那非類物質的檢測標準適用留言日期：2022-09-13

我方目前有兩份同產品同批號檢測報告。1.使用BJS2018檢測他達拉非含量為：8.3x10的五次方。2.使用2009030檢測他達拉非含量為：未檢出。請問你局應當使用哪一標準進行檢測

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-09-19批準件2009030適用于補腎壯陽類中成藥及抗疲勞、免疫調節類保健食品（包含液體制劑）。食品補充檢驗方法BJS201805適用于飲料類等食品。建議根據方法適用范圍等實際情況選擇檢驗方法。

 

22、關于食品中添加新型有毒有害物質的咨詢留言日期：2022-09-01

您好，最近抖音爆料斐尤白云都非法添加番瀉苷A/番瀉苷B，后來更改配料非法添加酚丁衍生物雙丙酚汀，多燕瘦酵素果凍非法添加雙丙酚汀等，現階段暫時無相對應的食品檢測雙丙酚汀的標準，非法添加藥品出現高科技化，高度隱蔽化的趨勢。各大檢測機構幾乎無法進行食品中藥品的檢測，貴局身為國家部門是否應當對非法添加雙丙酚汀食品會同其他部門出具對應檢測方法。

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-09-05市場監管總局高度重視食品中非法添加物質檢驗方法研制。針對食品摻雜摻假等問題，已制定發布《食品中番瀉苷A、番瀉苷B和大黃素甲醚的測定》等69項食品補充檢驗方法，為打擊食品非法添加行為提供技術支撐。您所反映的問題我局將在制修訂食品補充檢驗方法時予以考慮。

 

23、關于農產品抽檢予以行政處罰的法律依據相關問題留言日期：2022-08-30

我區市場監督管理局對個體戶以及超市等企業進行一年多次的農產品抽檢，對于個體戶以及超市等企業售賣的農產品出現抽檢不合格的違法行為，區局法制科則是要求基層市場監督管理局以《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》第二十五條第二項、第五十條第二款，即援引《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款，起罰就是五萬元。對于香蕉、豇豆，只進貨不到四十斤，甚至只有十斤的商戶，處以五萬元罰款是否處罰過當？后法制科考慮到處罰過重的情況，要求想辦法找減輕情節，但即便減輕，也無法做到五萬元減到五千元的情況。現向總局領導咨詢，對于個體戶銷售的抽檢不合格農產品是否只能適用《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》，不能適用《中華人民共和國農產品質量安全法》？區局法制科答復為農產品質量安全法是適用生產企業和農村合作專業社之類的，個體戶不適用該法，應該適用《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》。若真如此，同樣的違法行為，作為個體戶的處罰力度為五萬以上，而合作社等所謂的適用《中華人民共和國農產品質量安全法》的經營主體起罰則是二千元，此處罰區間是否合理？且對于法律位階問題，顯然法律高于辦法，如果主體適格，處罰適度，是否應優先適用《中華人民共和國農產品質量安全法》？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-09-02您好!留言收悉，針對您的問題，現答復如下：根據食品安全法第二條規定，食用農產品的市場銷售、有關質量安全標準的制定、有關安全信息的公布等，應當遵守食品安全法的規定。食品安全法第一百二十七條規定，對食品生產加工小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰，依照省、自治區、直轄市制定的具體管理辦法執行。感謝您對市場監管抽檢監測工作的關心和支持!

 

24、BJS201805的那非物質是否能添加到普通食品留言日期：2022-08-26

你好，你局發布的 《食品中那非類物質的測定BJS201805》的90項那非類物質是否都屬于藥物成分，能否添加到普通食品當中？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-08-30食品補充檢驗方法《食品中那非類物質的測定》（BJS 201805）中涉及的90種物質為已上市藥物或結構類似的化合物。按照《食品安全法》規定，生產經營的食品中不得添加藥品。

 

25、進口食品含有那非乙酰酸是否違法留言日期：2022-08-23

那非乙酰酸是國家市場監督管理總局食品補充檢驗方法（食品中那非類物質的測定BJS201805）中90中種那非類物質之一，請問進口食品種添加有那非乙酰酸是否違法？是否屬于有毒有害物質？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-08-25按照食品安全法規定，國家出入境檢驗檢疫部門對進出口食品安全實施監督管理。進口的食品應當符合我國食品安全國家標準。進口尚無食品安全國家標準的食品，由境外出口商、境外生產企業或者其委托的進口商向國務院衛生行政部門提交所執行的相關國家（地區）標準或者國際標準。國務院衛生行政部門對相關標準進行審查，認為符合食品安全要求的，決定暫予適用，并及時制定相應的食品安全國家標準。

 

26、微生物不合格是否需要復驗留言日期：2022-08-24

初檢機構在檢出微生物不合格，初檢機構是否進行微生物復驗？如無需復驗，食品檢驗工作規范的通知又要求檢測機構在出現不合格或存疑時需進行復驗。麻煩幫忙解答，謝謝!

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-08-25您好，根據《食品安全國家標準 食品微生物學檢驗 總則》（GB 4789.1-2016）規定，檢驗結果報告后,剩余樣品和同批產品不進行微生物項目的復檢。對微生物檢驗結果復驗,可通過對檢驗過程記錄的復核實現。

 

27、雞精調味料菌落總數抽檢不合格定性處罰適用《食品安全法》還是《產品質量法》留言日期：2022-07-26

食品安全抽檢中，某企業生產的某品牌雞精調味料（生產日期2021年6月28日）經抽檢，菌落總數項目不符合SB/T 10371-2003《雞精調味料》要求，判定為不合格，此種情況，若對該企業處罰，其定性、處罰依據適用《食品安全法》還是《產品質量法》或者其他法？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-07-29您好!留言收悉，針對您的問題，現答復如下:按照特殊法優于一般法原則，食品抽檢不合格，原則上優先適用《食品安全法》，具體應根據不合格項目、不合格項目的相關標準規定等情況綜合研判，建議咨詢當地市場監管稽查部門。感謝您對市場監管抽檢監測工作的關心和支持!

 

28、個體工商戶經驗的農藥殘留超標問題留言日期：2022-07-20

我是個體工商戶，從市場進的蔬菜經抽樣調查為農藥殘留超標，我們根據要求提供了相關的證明材料。請問這樣還受處罰嗎？處罰標準是多少。謝謝

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-07-27您好!留言收悉，針對您的問題，現答復如下:食品安全法第一百三十六條規定，食品經營者履行了本法規定的進貨查驗等義務，有充分證據證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應當依法沒收其不符合食品安全標準的食品；造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔賠償責任。感謝您對市場監管抽檢監測工作的關心和支持!

 

29、食品添加那非衍生物是否違法留言日期：2022-07-13

你好，國內很多廠家生產一些食品帶有壯陽成分，他們為了規避打擊，添加一些東西在食品安全法以外得，就比如說西地那非衍生物。我想問一下這真的不違法嗎？我問了食藥環大隊他們說無法可依，這好像有點不太對，這畢竟也是西藥，只是不在查驗得90品類之中而已。如果說改變分子結構就讓他們逃脫了法律束縛，我覺得這個東西對人身體是有害得，如果很多食品廠家都添加那非一類得衍生物，國民生命安全都將受到很大得健康隱患，國家需要予以重視起來。

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-07-14根據《食品安全法》規定，禁止生產經營用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品。

 

30、國家監督抽檢實施細則（2016）是否屬于技術規范留言日期：2022-07-04

遼寧省正高級工程師申請的條件之一，需要主持省級以上技術規范。我所作為食品添加劑監督抽檢的牽頭工作組，每年在抽檢司的指導下書寫食品添加劑的實施細則，每年年初總局辦公廳發文，有文件號，公布于國家監督抽檢實施細則（2016）中，想問一下，這個實施細則屬于技術規范么？因為影響到職稱是否能報上，特請給予一個肯定答復，拜謝！

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-07-06您好，國家食品安全監督抽檢實施細則根據當年抽檢計劃涉及的食品安全標準等匯編梳理形成，是國家市場監管總局指導全國市場監管部門執行國家級食品安全監督抽檢任務時使用的配套參考文件。就職稱評審有關問題建議咨詢相關人社主管部門，感謝您對食品安全抽檢工作的支持！

 

31、食品安全抽檢（白酒）結果顯示“酒精度項目不符合產品明示標準及質量要求要求，檢驗結論不合格”需處罰嗎？留言日期：2022-06-28

食品安全抽檢中，某經營戶所售“金壇子”白酒（125ml/瓶、酒精度42%vol,加工日期2011-05-08）被抽檢。檢驗報告顯示“酒精度”標準指標為41.0~43.0，實測值為39.8，單項判定為“不合格”，檢驗依據為“GB 5009.225-2016(第二法)”。檢驗結論為：“經抽樣檢驗，酒精度項目不符合產品明示標準及質量要求要求，檢驗結論為不合格。”請問上述檢驗結果需要處罰嗎？如果要處罰的話處罰的依據是什么？適用《食品安全法》還是《產品質量法》或者其他法？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-07-05您好!留言收悉，針對您的問題，現答復如下:上述檢驗結果應適用《食品安全法》處罰。感謝您對市場監管抽檢監測工作的關心和支持!

 

32、菜市場攤位食用農產品抽檢不合格適用法律問題留言日期：2022-06-30

近年食用農產品抽檢數量較多，其中針對農貿市場的抽檢尤其多，且不合格數量很大。請問：1、菜市場攤位是定性為《食品安全法》里的“食用農產品經營者”，還是“食品小攤販”；2、菜市場攤位經營的農產品抽檢不合格（農藥殘留超標），是按照《食品安全法》第一百二十四條，還是按照地方三小條例處理？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-07-05您好!留言收悉，針對您的問題，現答復如下:1.《食品安全法》第三十六條規定，食品生產加工小作坊和食品攤販等的具體管理辦法由省、自治區、直轄市制定。菜市場攤位定性為《食品安全法》里的“食用農產品經營者”，還是“食品小攤販”，由省、自治區、直轄市確定。2.《食品安全法》第一百二十七條規定，對食品生產加工小作坊、食品攤販等的違法行為的處罰，依照省、自治區、直轄市制定的具體管理辦法執行。菜市場攤位經營的農產品抽檢不合格（農藥殘留超標），按照《食品安全法》第一百二十四條、還是按照地方三小條例處理，亦由省、自治區、直轄市確定。感謝您對市場監管抽檢監測工作的關心和支持!

 

33、食品抽檢是否需要現場檢查筆錄留言日期：2022-06-23

我是一名一線市場監督管理執法人員。現就食品抽檢后處理相關問題咨詢一下總局的領導。現在流通環節普通食品安全抽檢，一般都委托第三方檢驗機構進行，不再要求我們市場監督管理執法人員陪同。檢驗結果出來不合格，執法人員進行后處理時，抽檢機構提供了抽檢單和抽檢記錄，抽樣人員一欄簽名為抽檢機構人員簽名。請問1、檢驗機構抽檢人員不是執法人員簽名是否有法律效力？2、抽檢單和抽檢記錄是否可以作為后處理的抽檢時情況的證明？3、是否一定需要現場檢查筆錄，作為抽檢情況記錄？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-06-30您好!留言收悉，針對您的問題，現答復如下:1、檢驗機構抽檢人員簽名有法律效力。2、抽檢單可以作為后處理的抽檢時情況的證明。3、不一定需要現場檢查筆錄，作為抽檢情況記錄。感謝您對市場監管抽檢監測工作的關心和支持!

 

34、人體胎盤提取物添加進普通食品留言日期：2022-06-23

你好，我購買到一款普通食品，里面是日本的人體胎盤提取物和臍帶血作為原料的，我查詢 2022年1月1日《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條有毒有害食品原料規定：因危害人體健康，被國務院有關部門列入《食品中可能違法添加的非食用物質名單》《保健食品中可能非法添加的物質名單》和國務院有關部門公共的禁用農藥、《食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》等名單上的物質。1：該款生物制品列入《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品目錄》2：國家質檢總局多次發言稱，該款生物制品極易攜帶甲肝、艾滋病等傳染性疾病。3：國家藥典委員會在2014-09-19 14:21:21分發布公告：2015年版《中國藥典》(一部)擬不收載2010版的“紫河車”及含紫河車的中成藥，因為目前缺乏相關病毒檢查項，存在可能安全風險因素（紫河車即為人體胎盤制品）。綜上所述，請問貴局，該款食品是否可以認定為添加有毒有害食品原料的食品

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-06-27您好！根據您目前的留言內容，未知您所購買食品的渠道、產地以及食品詳細信息。根據國務院衛生行政部門有關要求，羊胎盤在我國缺乏廣泛食用歷史和食用安全證明，不能作為普通食品原料使用。

 

35、普通食品壓片糖果那非類物質檢測標準留言日期：2022-06-20

你好，請問普通食品壓片糖果那非類物質排他性檢測執行標準，是執行國家市場監督管理總局食品補充檢驗方法（食品中那非類物質的測定BJS201805），與檢驗項目批準件2009030有什么區別？我司產品送檢按哪個檢驗方法送檢做合規判定產品是否合規！謝謝

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-06-22按照《食品安全法實施條例》有關規定，食品補充檢驗方法用于對食品的抽樣檢驗、食品安全案件調查和食品安全事故處置。食品補充檢驗方法《食品中那非類物質的測定》（BJS 201805）用于檢測食品（含保健食品）中90種那非類物質。經查，2009030批準件為原食品藥品監管局制定，適用于補腎壯陽類中成藥及抗疲勞、免疫調節類保健食品中非法添加的11種物質的快速篩查和驗證。

 

36、進口乳制品執行標準問題留言日期：2022-06-14

總局老師：
咨詢以下幾個問題：
1、是否可以使用以乳粉（或調制乳粉）和牛初乳粉共為主要原料，添加糖或甜味劑、麥芽糊精等輔料生產普通食品乳制品片（奶片）？
2、如允許生產，需要執行哪些食品安全國家標準？目前尚未找能夠套用的食品安全國家標準。
3、如不允許生產，依據是什么？
4、此類產品是否允許進口？進口時該以哪些食品安全國家標準進行報關檢驗?

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-06-17按照食品安全法規定，國家出入境檢驗檢疫部門對進出口食品安全實施監督管理。進口尚無食品安全國家標準的食品，由境外出口商、境外生產企業或者其委托的進口商向國務院衛生行政部門提交所執行的相關國家（地區）標準或者國際標準。國務院衛生行政部門對相關標準進行審查，認為符合食品安全要求的，決定暫予適用，并及時制定相應的食品安全國家標準。進口利用新的食品原料生產的食品或者進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，依照食品安全法第三十七條的規定辦理。

 

37、詢問食品安全留言日期：2022-06-14

您好！請問一下露酒（配制酒）是否可以添加食品添加劑二氧化硫！如不可添加是否屬于不符合食品安全標準的食品！望貴局詳細回復！謝謝！

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-06-16經查，《露酒》（GB/T 27588-2011）中露酒是以蒸餾酒、發酵酒或食用酒精為酒基，加入可食用或藥食兩用（或符合相關規定）的輔料或食品添加劑，進行調配、混合或再加工制成的、已改變了其原酒基風格的飲料酒。《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》（GB 2760-2014）中對葡萄酒等酒類產品規定了二氧化硫的使用量。食品生產經營應當符合食品安全標準。按照《食品安全法》規定，食品安全國家標準由國家衛生健康委組織制定。有關GB 2760的具體問題可向國家衛生健康委咨詢。

 

38、食品生產環節、流通環節的責任界定留言日期：2022-06-01

領導好，我們是個食品生產企業，前些日子我們一個產品在外地流通環節被抽檢到菌落總數和大腸菌群超標。我們當地的市場監管部門在對我們企業進行調查后，已經查明生產過程各環節沒有問題，出廠檢驗也沒有問題。市場監管部門對我們留樣的產品進行了抽檢，檢驗結果也是合格的。而且，我們企業也對該批次產品進行了召回，召回的產品經當地市場監管部門抽檢也是合格的。現在的問題是，市場監管部門要求我們舉證流通環節（貯存和運輸）有問題，才能免除對我們企業的處罰？請問領導們，這樣合理嗎？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-06-09您好!留言收悉,針對您的問題,現答復如下:市場監管部門應當在查清違法事實后，依法處罰相關責任方。感謝您對市場監管抽檢監測工作的關心和支持!

 

39、糯米香葉是普通食品原料嗎？留言日期：2022-06-05

“糯米香葉”是普通食品原料嗎？“糯米香葉”能添加到預包裝食品配料中嗎？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-06-06根據《食品安全法》規定，新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，由國務院衛生行政部門組織審查和公布。有關三新食品問題建議您向國家衛生健康委咨詢。

 

40、食品安全標準的執行問題留言日期：2022-05-17

食品安全衛生標準是否可以單獨作為預包裝食品的執行標準？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-05-17《預包裝食品標簽通則》（GB 7718-2011）問答(修訂版)規定，產品標準可以是食品安全國家標準、食品安全地方標準、食品安全企業標準或其他國家標準、行業標準、地方標準和企業標準。食品安全國家標準有關問題也可以請向國家衛生健康委直接咨詢。

 

41、功能性食品產品中添加各種化學物質如何應對？留言日期：2022-04-27

違法廠家在普通（保健）食品中 號稱能夠壯陽 補腎 提高性能力 抗疲勞的產品 添加各種化學物質 商家聲稱能夠 通過食品中那非類物質的測定（BJS 201805）方法檢測不出 通過高效液相色譜質譜能發現該物質 但是不在那非90里面目錄里面 現在市場上面太多功能性食品添加該類號稱壯陽抗檢測原料，現階段食品中添加化學物質變的更加 隱蔽性 科技化 請問相關部門對于該類違法行為有沒有應對方法？能否制約違法商家

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-05-06食品補充檢驗方法《食品中那非類物質的測定》（BJS 201805）可檢測西地那非等90種化合物。對尚未建立食品安全標準檢驗方法的，根據《食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》有關規定，相關檢驗檢測機構可以采用非食品安全標準等規定的檢驗項目和檢驗方法對涉案食品進行檢驗，檢驗結果可以作為定罪量刑的參考。

 

42、臘肉檢測出疑似化肥成分留言日期：2022-03-11

在同一批次的三種不同類型的臘肉中均檢測出了約0.075mg/g的黃腐酸。這屬不屬于問題食品？ 

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-03-18您好，經查，食品安全國家標準中沒有對黃腐酸的相關限量要求。建議可根據黃腐酸來源進行判定。

 

43、保健食品中那非類物質檢測標準留言日期：2022-03-14

您好，請問目前對保健食品中是否含有西地那非進行檢測是適用“國家食品藥品監督管理局藥品檢驗補充檢驗方法和檢驗項目批準件2008016，2009030”還是適用“BJS20l805食品中那非類物質的測定（20l8年第l4號）”？
回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-03-17你好，留言收悉。根據市場監管總局發布的2020年第44號公告，《保健食品理化及衛生指標檢驗與評價技術指導原則（2020年版）第四部分中，N-去甲基西地那非等那非類物質的檢驗方法為：國家市場監督管理總局食品補充檢驗方法（食品中那非類物質的測定BJS201805）和國家食品藥品監督管理局藥品檢驗補充檢驗方法和檢驗項目批準件2009030。

 

44、食品經營單位無經營許可證是否可以抽檢留言日期：2022-03-16

根據食品安全法，第三十五條　國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農產品，不需要取得許可。
在監督抽檢的時候，如果被抽檢單位營業執照經營范圍含有食品。但并未辦理食品經營許可證。
那是否可以在該單位進行監督抽檢？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-03-16您好，答復如下：一、根據《食用農產品抽樣檢驗和核查處置規定》第二條，現場抽樣時，應檢查食用農產品銷售者是否有進貨查驗記錄、合法進貨憑證等。食用農產品銷售者無法提供進貨查驗記錄、合法進貨憑證或產品真實合法來源的，市場監管部門應當依法予以查處。二、根據《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第十六條，風險監測、案件稽查、事故調查、應急處置中的抽樣，不受抽樣數量、抽樣地點、被抽樣單位是否具備合法資質等限制。

 

45、關于“無硫”黃花菜的宣稱標準留言日期：2022-03-11

銷售黃花菜，寫有“無硫”字樣，被投訴到工商部門，該部門說違反食品法，存在虛假宣傳，產品質檢報告中顯示每千克含二氧化硫0.06克！特咨詢總局“無硫”宣稱要符合什么樣的條件，含多少硫才能宣稱無硫！懇請總局能夠給予書面回復

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-03-16按照《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718-2011） 4.1.4.2要求，如果在食品的標簽上特別強調一種或多種配料或成分的含量較低或無時，應標示所強調配料或者成分在成品中的含量。根據《食品安全法》規定，食品安全國家標準由衛生健康委牽頭制定，有關食品安全國家標準的問題也可向國家衛生健康委直接咨詢。

 

46、強制性國家標準范圍留言日期：2022-02-14

產品標準未引用的強制性國家標準中的要求是否要遵從？
比如說 GB/T 29602固體飲料未對微生物做出要求，同時也未引用標準GB 7101 飲料，那么使用標準GB 29602的產品是否要符合GB 7101中有對固體飲料中微生物的限量要求？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-02-18根據《食品安全法》第二十五條的規定，食品安全標準是強制執行的標準。

 

47、食品抽檢微生物不合格是否需告知當事人可申請復檢留言日期：2022-02-15

食品抽檢僅微生物不合格，按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第三十一條 有下列情形之一的，不予復檢：（一）檢驗結論為微生物指標不合格的；之規定，明知當事人即使申請復檢也不會被受理，這種情況下其申請與否結果都是一樣的，是否還要需告知當事人可申請復檢？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-02-18您好，根據《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第二十九條，縣級以上地方市場監督管理部門收到監督抽檢不合格檢驗結論后，應當按照省級以上市場監督管理部門的規定，在5個工作日內將檢驗報告和抽樣檢驗結果通知書送達被抽樣食品生產經營者、食品集中交易市場開辦者、網絡食品交易第三方平臺提供者，并告知其依法享有的權利和應當承擔的義務。

 

48、食品安全監督抽檢實施細則2022留言日期：2022-02-12

我公司生產的復合調味油（配料為牛油、大豆油、姜黃，并非香辛料調味油，在生產許可中屬于復合調味料，復合調味油類別）執行標準為企標，在國抽中找不到相對應的產品分類。另外，我公司生產的熱加工熟肉制品，品名為紅燒牛腩，產品執行標準GB 2726 （在食品生產許可中屬于其他熱加工熟肉制品），在國抽中找不到對應的產品分類，該產品不屬于發酵肉制品、醬鹵肉制品、熟肉干制品、熏燒烤制品，熏煮香腸火腿制品,無法確定其國抽中的項目要求。故進行請教

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-02-18您好，根據《食品安全法》第三十三條有關規定，食品生產經營應當符合食品安全標準。就具體產品適用標準需結合標簽信息、產品真實屬性、食品安全國家標準規定等因素綜合判定。

 

49、未引用的強制性國家標準是否要符合留言日期：2022-02-14

產品標準未引用的強制性國家標準中的要求是否要遵從？
比如說 GB/T 29602固體飲料未對微生物做出要求，同時也未引用標準GB 7101 飲料，那么使用標準GB 29602的產品是否要符合GB 7101中有對固體飲料中微生物的限量要求？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-02-18根據《食品安全法》第二十五條的規定，食品安全標準是強制執行的標準。

 

50、食品安全抽檢報告簽發日期超出產品有效期留言日期：2021-12-31

您好，在實施食品安全監督抽檢過程中，產品的整個檢驗周期（即產品的起、止檢驗日期）在產品有效期范圍內，但報告的簽發日期超出了產品本身的有效期，這份檢驗報告是否有效？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2022-01-06您好，根據《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第二十四條，食品安全抽樣檢驗實行承檢機構與檢驗人負責制。承檢機構出具的食品安全檢驗報告應當加蓋機構公章，并有檢驗人的簽名或者蓋章。承檢機構和檢驗人對出具的食品安全檢驗報告負責。承檢機構應當自收到樣品之日起20個工作日內出具檢驗報告。市場監督管理部門與承檢機構另有約定的，從其約定。

 

51、案件辦理問題留言日期：2021-12-27

我局收到外省轉來的食品核查處置報告，報告顯示該省在進行省食品安全抽檢計劃中與A檢測機構簽訂了協議，現在轉來的不合格產品報告是B檢測機構出具的，現得知A機構在流通領域抽樣后，一部分樣品自己留下檢驗，另一部分樣品與B、C機構簽訂了委托檢驗協議，請問：
   1、A機構委托行為是否合法？
   2、若合法，B、C機構出具的檢驗報告性質應為抽樣檢驗還是委托檢驗？
   3、B、C機構的檢驗報告是否能作為行政處罰的證據。

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2021-12-31您好！留言收悉，針對您的問題，現答復如下：根據《食品安全抽樣檢驗管理辦法》（國家市場監督管理總局令第15號）第五條第一款“市場監督管理部門應當與承擔食品安全抽樣、檢驗任務的技術機構（以下簡稱承檢機構）簽訂委托協議，明確雙方權利和義務”、第二十四條第三款“未經組織實施抽樣檢驗任務的市場監督管理部門同意，承檢機構不得分包或者轉包檢驗任務”，A機構委托行為是否合法，需要咨詢與A機構簽訂協議的市場監管部門。感謝您對市場監管抽檢監測工作的關心和支持！

 

52、關于食品抽檢不合格如何處理留言日期：2021-12-23

某公司生產經營的香酥花生米，檢驗報告結論為經檢驗酸價項目不符合GB 16565-2008《油炸小食品類衛生標準》要求，其中酸價實測值為4.9mg/g，標準指標為≤3mg/g.是否可以按照GB 19300-2014 《食品安全國家標準 堅果與籽類食品》中該食品酸價（標準指標為≤3mg/g）定性為不符合食品安全標準的行為。

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2021-12-29您好！留言收悉，針對您的問題，現答復如下：請結合產品執行標準和產品生產許可發證單元等條件綜合判斷是否可以按照GB 19300-2014 《食品安全國家標準 堅果與籽類食品》中該食品酸價（標準指標為≤3mg/g）定性為不符合食品安全標準的行為。感謝您對市場監管抽檢監測工作的關心和支持！

 

53、狗肉凍抽檢污染物質超標適用哪個條款留言日期：2021-12-20

抽檢狗肉凍食品，檢驗判定重金屬污染物質超標。應該適用食品安全法123條第（四）項“檢驗不合格的肉類制品”還是適用第124條第（一）項“生產經營重金屬污染物質超過食品安全標準限量”？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2021-12-22您好!留言收悉，針對您的問題，現答復如下：總局“三定”方案規定，執法稽查局負責指導地方市場監管綜合執法和案件查辦工作，抽檢狗肉凍食品重金屬污染物質超標應該適用食品安全法123條第（四）項還是第124條第（一）項，建議咨詢執法稽查局、同時結合具體案情進行判定。感謝您對市場監管抽檢監測工作的關心和支持!

 

54、出具檢驗報告期限問題留言日期：2021-11-02

您好！按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法 (國家市場監督管理總局令第15號)》第二十四第二款規定“承檢機構應當自收到樣品之日起20個工作日內出具檢驗報告。市場監督管理部門與承檢機構另有約定的，從其約定。”請問：“20個工作日”時間包含樣品到樣的當日嗎？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2021-11-08您好，《食品安全抽樣檢驗管理辦法》中關于工作時限有關內容，參照《中華人民共和國民法典》第二百零一條有關規定執行。

 

 55、食用農產品核查處置咨詢留言日期：2021-10-26

請問總局領導，餐飲單位、生產加工企業等采購食用農產品的食品生產經營者采購了不合格食用農產品的抽樣檢驗和核查處置是否適用《食用農產品抽樣檢驗和核查處置規定》？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2021-11-02根據《食用農產品抽樣檢驗和核查處置規定》第十五條，市場監管部門在集中交易市場、商場、超市、便利店、網絡食品交易第三方平臺等食用農產品銷售場所開展抽樣檢驗和核查處置工作，適用本規定。

 

56、餐飲經營單位采購的蔬菜抽檢不合格留言日期：2021-10-22

我飯店采購的蔬菜被市場監督管理局抽檢農藥殘留不合格，我單位采購時查驗了供貨商的營業執照和索要了進貨單據，并登記了進貨臺賬，可以按照食品安全法一百三十六條規定，予以免于處罰嗎？ 

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2021-10-26行政處罰是基層監管部門的屬地職責，各地方監管部門依法依規結合案件實際情況，并依據屬地從輕減輕處罰的規定實施行政處罰。如當事人對行政處罰結果存在異議，有權提出行政復議或者行政訴訟申請。

 

57、無進貨查驗記錄、合法進貨憑證等食用農產品是否可以抽樣檢驗留言日期：2021-09-18

您好，總局領導，市場監管總局2020年11月30日印發《食用農產品抽樣檢驗和核查處置規定》，其中第二條規定“現場抽樣時，應檢查食用農產品銷售者是否有進貨查驗記錄、合法進貨憑證等。食用農產品銷售者無法提供進貨查驗記錄、合法進貨憑證或產品真實合法來源的，市場監管部門應當依法予以查處。”我想咨詢的是沒有進貨查驗記錄、合法進貨憑證等的食用農產品是否可以抽樣檢驗？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2021-09-18市場監管部門組織開展的抽樣檢驗按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》（國家市場監督管理總局令 第15號）、《食用農產品抽樣檢驗和核查處置規定》（國市監食檢發〔2020〕184號）等有關規定執行。《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第十六條規定，風險監測、案件稽查、事故調查、應急處置中的抽樣，不受抽樣數量、抽樣地點、被抽樣單位是否具備合法資質等限制。就抽樣過程是否規范等問題，需結合具體情況綜合判定，食品生產經營者對抽樣過程有異議的，可按第三十七條等有關規定提出申請。 

 

58、供貨商銷售的食品在異地被抽檢不合格，異地市場監管部門未作處理并線索移送，本地部門對供貨商處罰是否合法留言日期：2021-09-09

A區某大型超市經營的水產牛蛙經抽樣檢驗，不符合食品安全國家標準，A區市場監管部門經查，該超市經營的牛蛙系水產區承包商供貨，被抽檢牛蛙是從B區某農貿市場經營戶處購進。A區市場監管部門未對超市作處理，直接線索移送至B區市場監管部門，B區市場監管部門對B區農貿市場經營戶進行處罰是否合法？ 

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2021-09-16行政處罰是基層監管部門的屬地職責，各地方監管部門依法依規結合案件實際情況，并依據屬地從輕減輕處罰的規定實施行政處罰。 

 

59、復檢時限疑問留言日期：2021-08-27

根據《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第三十條“食品生產經營者對依照本辦法規定實施的監督抽檢檢驗結論有異議的，可以自收到檢驗結論之日起7個工作日內，向實施監督抽檢的市場監督管理部門或者其上一級市場監督管理部門提出書面復檢申請。向國家市場監督管理總局提出復檢申請的，國家市場監督管理總局可以委托復檢申請人住所地省級市場監督管理部門負責辦理。逾期未提出的，不予受理。”請問總局領導，七個工作日是從收到檢驗結論之日開始計算，還是收到檢驗結論之日后第二天開始計算？ 

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2021-09-01您好，根據《食品安全抽樣檢驗管理辦法》（國家市場監督管理總局令 第15號）第三十七條有關規定，對抽樣過程有異議的，申請人應當在抽樣完成后7個工作日內，向實施監督抽檢的市場監督管理部門提出書面申請，并提交相關證明材料。對樣品真實性、檢驗方法、標準適用等事項有異議的，申請人應當自收到不合格結論通知之日起7個工作日內，向組織實施監督抽檢的市場監督管理部門提出書面申請，并提交相關證明材料。 

 

60、食品流通領域抽檢的不合格報告是否可以作為生產環節核查處置的證據？留言日期：2021-08-18

總局執法稽查司的領導好！請教一個問題：食品流通領域抽檢的不合格報告是否可以作為生產環節核查處置的證據？在日常執法工作中，經常遇到這樣的問題，收到食品流通領域抽檢的不合格報告后，對于一些理化指標、食品添加劑、重金屬等指標，我、我們認為其與生產環節具有很強的關聯性，可以作為案件查處的證據。但是，如果是一些微生物指標、過氧化值和酸價、一些易揮發的指標如酒精度和總酸等項目，可能由于儲存、運輸達不到規定要求所致，我們不建議作為生產環節行政處罰的依據。可是總局的抽檢平臺又要求對生產企業進行處罰，請問總局對這類情況如何掌握？ 

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2021-08-20一、食品流通領域抽檢的不合格報告可以作為生產環節核查處置的證據。二、《中華人民共和國食品安全法》第一百三十二條“違反本法規定，未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理等部門按照各自職責分工責令整改，給予警告；拒不改正的，責令停產停業，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證”。三、對于一些可能與生產、運輸、儲存等多個環節因素均有關聯的不合格項目，需查明原因，確認違法主體后作出行政處罰。 

 

61、流通領域食品抽檢不合格（油酸價超標）可否作為處罰生產企業的依據？留言日期：2021-08-06

像辣條這種高油食品，正值夏季，售到廣東廣西氣溫較高的地區，在出廠4個多月后被檢驗酸價超標，現檢驗報告郵寄我轄區，轄區生產廠家能提供原料的進貨票據，檢驗報告、其他批次送檢第三檢驗機構的檢驗合格報告，且送達檢測報告在其庫房檢查發現同批次辣條經檢驗酸價合格。因酸價不像添加劑、農獸藥殘留、重金屬殘留，它受儲運輸的溫度，光照影響。請問總局，這種情況我執法單位能否以外地檢驗報告來處罰該生產企業生產不合格食品？如不處罰，在抽檢系統上該如何讓回復呢。 

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2021-08-11一、根據《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第十五條第二款、第四十三條第一款以及《市場監督管理行政處罰程序規定》第二十三條，流通領域食品抽檢不合格報告可以作為處罰生產企業的依據。二、在核查處置過程中市場監管部門應深入調查，查清違法事實，依法實施行政處罰。 

 

 

62、在流通領域的抽檢報告，能作為直接處罰生產廠家的依據嗎？留言日期：2021-08-02   

我是一名基層市場監管部門的工作人員，近日我局接到外地市場監管部門寄來的一份抽檢報告，報告顯示我局轄區范圍內一個食品生產企業生產的預包裝食品在該地超市銷售時，經該地市場監督管理部門委托抽檢顯示不合格。我局收到抽檢報告后，立即對轄區內的該食品生產企業進行檢查，發現該企業在生產被抽檢為不合格預包裝食品時，未對不合格的項目指標進行出廠檢驗，請問我局能直接依據在流通環節抽檢的不合格報告對生產廠家按照《食品安全法》第一百二十四條第（一）項的規定，進行處罰嗎？

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2021-08-06根據《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第十五條第二款“抽樣人員可以從食品經營者的經營場所、倉庫以及食品生產者的成品庫待銷產品中隨機抽取樣品，不得由食品生產經營者自行提供樣品”、第四十三條第一款“市場監督管理部門收到監督抽檢不合格檢驗結論后，應當及時啟動核查處置工作，督促食品生產經營者履行法定義務，依法開展調查處理。必要時，上級市場監督管理部門可以直接組織調查處理”，以及《市場監督管理行政處罰程序規定》第二十三條“立案前核查或者監督檢查過程中依法取得的證據材料，可以作為案件的證據使用”，各地方監管部門依法依規結合案件實際調查情況進行處罰。 

 

63、抽檢留樣產品是否合法留言日期：2021-05-20您好，我食品公司在2021年4月13日被例行抽檢，當時公司并未組織生產，成品倉庫中也并沒有待銷的成品，抽檢人員對公司留樣的1件約3公斤左右的散裝產品進行抽樣，這個過程是否合理。 

回復部門: 食品安全抽檢監測司回復時間：2021-05-20您好，市場監督管理部門組織實施的食品安全監督抽檢和風險監測按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》（國家市場監督管理總局令 第15號）有關規定執行。