1.什么是食品復(fù)檢?
食品復(fù)檢是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論有異議時(shí),在有效時(shí)限內(nèi)向市場(chǎng)監(jiān)管部門提出申請(qǐng),由市場(chǎng)監(jiān)管部門選擇具備復(fù)檢資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、委托其對(duì)復(fù)檢備份樣品進(jìn)行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)結(jié)論的過程。
復(fù)檢的參與主體包括:
復(fù)檢受理方——組織實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢工作的縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門;
復(fù)檢申請(qǐng)方——食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者;
初檢機(jī)構(gòu)——受組織實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢的市場(chǎng)監(jiān)管部門委托承擔(dān)食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu);
復(fù)檢機(jī)構(gòu)——受理復(fù)檢的市場(chǎng)監(jiān)管部門在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中隨機(jī)抽取并委托進(jìn)行復(fù)檢工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)。
也就是說,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者接受市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施的食品安全監(jiān)督抽檢,對(duì)其發(fā)出的不合格檢驗(yàn)結(jié)論有異議,從而向其提出復(fù)檢申請(qǐng)。
市場(chǎng)監(jiān)管部門接受復(fù)檢申請(qǐng)后,按規(guī)定要求選擇并委托復(fù)檢機(jī)構(gòu)復(fù)檢。
食品安全監(jiān)督抽檢是是市場(chǎng)監(jiān)管部門啟動(dòng)實(shí)施的行政行為,委托初檢--受理異議--委托復(fù)檢,是一次行政行為不可中斷的連接鏈。
2.復(fù)檢樣品的必備條件
《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》第十七條規(guī)定
“食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品分為檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品。現(xiàn)場(chǎng)抽樣的,抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施,對(duì)檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品分別封樣,并由抽樣人員和被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽字或者蓋章確認(rèn)”。
需要明確的是,復(fù)檢樣品既不是市場(chǎng)監(jiān)管部門再次抽取的,也不是企業(yè)自行單獨(dú)提供的,而是最初抽檢時(shí)抽取并單獨(dú)封樣的復(fù)檢備份樣品。
3.哪些情況不能復(fù)檢?
《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》第三十一條規(guī)定,有下列情形之一的,不予復(fù)檢:
檢驗(yàn)結(jié)論為微生物指標(biāo)不合格的;
復(fù)檢備份樣品超過保質(zhì)期的;
逾期提出復(fù)檢申請(qǐng)的;
其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o法實(shí)現(xiàn)復(fù)檢目的的;
法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的不予復(fù)檢的其他情形。
下面是具體的程序!
1.申請(qǐng)復(fù)檢的時(shí)限
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)依照《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》規(guī)定實(shí)施的監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起7個(gè)工作日內(nèi),向?qū)嵤┍O(jiān)督抽檢的市場(chǎng)監(jiān)管部門或者其上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門提出書面復(fù)檢申請(qǐng)。
逾期未提出的,不予受理。
2.復(fù)檢機(jī)構(gòu)的確定
市場(chǎng)監(jiān)管部門在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中,遵循便捷高效原則,隨機(jī)確定復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)不得與初檢機(jī)構(gòu)為同一機(jī)構(gòu)。
3.復(fù)檢樣品的傳遞
初檢機(jī)構(gòu)將備份樣品移交至復(fù)檢機(jī)構(gòu)。
復(fù)檢樣品的遞送方式由初檢機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人協(xié)商確定。
4.復(fù)檢樣品的確認(rèn)
復(fù)檢機(jī)構(gòu)通過拍照或者錄像等方式對(duì)備份樣品外包裝、封條等完整性進(jìn)行確認(rèn),并做好樣品接收記錄。
復(fù)檢備份樣品封條、包裝破壞,或者出現(xiàn)其他對(duì)結(jié)果判定產(chǎn)生影響的情況,復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)管部門。
5.復(fù)檢及結(jié)果提交
復(fù)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施復(fù)檢,初檢機(jī)構(gòu)可以派員觀察復(fù)檢機(jī)構(gòu)的復(fù)檢實(shí)施過程;復(fù)檢機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)監(jiān)管部門提交復(fù)檢結(jié)論。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。
市場(chǎng)監(jiān)管部門將復(fù)檢結(jié)論通知申請(qǐng)人,并通報(bào)不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者住所地市場(chǎng)監(jiān)管部門。
6.復(fù)檢費(fèi)用的繳付
復(fù)檢申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向復(fù)檢機(jī)構(gòu)先行支付復(fù)檢費(fèi)用。
復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的,復(fù)檢費(fèi)用由復(fù)檢申請(qǐng)人承擔(dān)。
復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論不一致的,復(fù)檢費(fèi)用由實(shí)施監(jiān)督抽檢的市場(chǎng)監(jiān)管部門承擔(dān)。
復(fù)檢費(fèi)用包括檢驗(yàn)費(fèi)用和樣品遞送產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。