合格評定的概念
根據國際標準ISO/IEC17000《合格評定 詞匯和通用原則》中的定義,合格評定(Conformity Assessment)是指“與產品、過程、體系、人員或機構有關的規定要求得到滿足的證實”。國際標準化組織和聯合國工業發展組織聯合出版的《合格評定建立信任》指出,商業顧客、消費者、用戶和政府官員對產品和服務的質量、環保、安全性、經濟、可靠性、兼容性、可操作性、效率和有效性等特征都有期望,證明這些特征符合標準、法規及其他規范要求的過程稱為合格評定。
合格評定提供了按照有關標準、法規和其他規范以滿足相關產品和服務是否符合這些期望的手段。它有助于確保產品和服務按照要求或承諾提交。換句話說,合格評定建立信任,能夠滿足市場經濟主體的需求,促進市場經濟的健康發展。
——對于消費者而言,消費者可從合格評定中獲益,因為合格評定為消費者提供了選擇產品或服務的依據。
——對于企業而言,制造商和服務提供者需要確定其產品和服務是否符合法律法規、標準規范的要求并按顧客的期望提供,從而避免因產品失效在市場上遭受損失。
——對于監管部門而言,也能從合格評定中獲益,因為合格評定為其提供了執行法律法規和實現公共政策目標的手段。
3.合格評定的主要類型
合格評定主要包括檢測、檢驗、認證、認可四種類型。根據國際標準ISO/IEC17000《合格評定 詞匯和通用原則》中的定義:
(1)檢測(Testing)是“按照程序確定合格評定對象一個或多個特性的活動”。
通俗地說,就是依據技術標準和規范,使用儀器設備,進行評價的活動,其評價結果為測試數據。
(2)檢驗(Inspection)是“審查產品設計、產品、過程或安裝并確定其與特定要求的符合性,或根據專業判斷確定其與通用要求的符合性的活動”;
通俗地說,就是依靠人的經驗和知識,利用測試數據或者其他評價信息,作出是否符合相關規定的判定活動。
(3)認證(Certification)是“與產品、過程、體系或人員有關的第三方證明”;
通俗地說,就是指由具備第三方性質的認證機構證明產品、服務、管理體系、人員符合相關標準和技術規范的合格評定活動。
(4)認可(Accreditation)是“正式表明合格評定機構具備實施特定合格評定工作的能力的第三方證明”。
通俗地說,就是指由認可機構對認證機構、檢驗機構、實驗室的技術能力予以證明的合格評定活動。
由上述定義可知,檢驗檢測和認證的對象是產品、服務和企業組織(直接面向市場);而認可的對象是從事檢驗檢測和認證的機構(間接面向市場)。