這8項內容為:肉牛所屬性別、出生年月、飼養地、生產者、加工者、零售商、無瘋牛病證明、檢驗合格證明。
日本在國內銷售牛肉推行履歷表制度,是在2003年6月國會上通過的,并于2003年12月1日正式實施,現在已在各大小超市普遍推行落實,受到了廣大消費者的歡迎。消費者認為,在不安全食品越來越威脅到人類生存的今天,購買者需要知道所買牛肉的情況。
履歷表信息管理要求嚴格和規范,通過法律形式要求8項信息分別由農場主提供或農畜改良中心檢測并提供。其中肉牛性別、出生年月、飼養地、生產者、無瘋牛病證明等5項信息由農場主直接提供,而加工者、零售商、檢驗合格證明等3項由家畜改良中心統一提供。
日本“牛肉生產履歷法”規定,日本國內飼養的每一頭肉牛都要建立相應的信息識別號碼。作為肉牛出生后的所有信息,每頭牛都設定10位數的識別號碼,并由家畜改良中心集中管理,同時建立網站供查詢,還需將其印刷在包裝和相關的宣傳資料上,消費者可通過包裝標識和手機進行查閱和咨詢。 推廣當前食品安全問題已涉及消費者的人身安全,如何通過一種有效的方式建立起食品生產者與消費者之間的良好信賴關系,已成為人們深感迫切的問題。在日本,正在通過“牛肉生產履歷法”的方式來解決這一問題。 日本政府和管理部門計劃在2010年前實現對所有食品明示生產履歷,到時消費者在購買或食用食品時就會知道,它是什么時候生產、在哪里哪家企業生產、如何流通和貯藏等內容,而且一旦發現問題或出現食品不良反應,馬上就可追溯源頭,查明原因。
2004年5月,日本政府為將生產履歷標識從牛肉推廣到其他食品,已成立了以肉類、食品加工企業和中間商等組成的“共同生產履歷中心”。這個中心的任務是將原本由牛肉加工企業自行訂立,用于加工食品的生產履歷系統的識別號碼系統化,統一成13位數的條形編碼制度,并逐漸推廣到各地。目標是以統一的條碼,從原料采購到最終的零售環節,實現全程管理。 從現在開始,日本將會逐步推廣生產履歷表制度,使食品包裝上的信息更為全面,消除食品流通與消費環節中的隱患。
啟發日本政府推行生產履歷標識,建立生產履歷系統,這就從科學技術上、法律制度上給食品的安全提供了保證。這樣從流通業者到生產者,從食品的加工商到食品進出口商,都將自發地構建國民生活安全保障的基石———“食品生產履歷系統”,從而使消費者可以在食品包裝(標識)或相關網絡上了解到食品從生產、加工、流通到銷售等各個環節的信息,而且在政府的推動下,在全國各地統一實施。這種技術加政府監管的行為是值得我們借鑒的。 目前,我國的食品打假治劣多局限于一些“運動式”的號召和行動,缺乏科學與法律相結合的手段。如果想徹底解決這一問題,就必須從法律和技術上加以結合來解決。
對策
我國目前普遍存在著用包裝制假販假、利用包裝欺騙消費者的問題,這主要是由于我國商品信息的透明度和可知度太低,包裝信息堵塞造成的。
從日本牛肉包裝履歷表的推行,我們應對我國食品包裝提出相應的對策。這種包裝的對策就是,有我們的食品生產履歷法,將包裝標識、網上信息、管理和執法部門等各個環節信息互通,并用網絡連接,從而使消費者能隨時隨地了解到食品及包裝相關的信息。
另外,我國很多食品和農產品的出口市場是日本,我們的食品包裝也應跟上日本的政策和相關要求,進行相應的改進,也應在包裝上反映出生產履歷表中的信息,否則我們的商品將被堵在日本等國之外。
未來包裝的發展
牛肉包裝履歷表或食品生產履歷系統很有可能被其他國家和地區借鑒?梢灶A測,在全球經濟一體化的今天,發達國家會有相應的法規和技術推出,以此保護國人的安全和保護自己的市場。
未來的食品包裝將有如下的發展趨勢:
1.生產履歷標識將成為未來食品包裝的重要內容和必備信息。
2.生產履歷系統或標識會在全球推廣。生產履歷標識也許會成為未來食品進入超市和國際市場的必備條件。
3.未來食品包裝信息量會更大。
4.未來食品包裝的所有信息不再僅僅局限在隨包裝物進行流動傳播,而將會在各種網絡媒體上同時出現,包裝將走向信息化。
5.食品包裝上的條碼內容會更加豐富,它將安全查詢、計價核算、通信網絡聯為一體,同時也將應用到各種商品包裝上。