為了加強中埃兩國農(nóng)業(yè)科技交流，貫徹落實中埃農(nóng)業(yè)合作工作組第一次會議紀(jì)要，我部組成了以種植業(yè)管理司黃繼仁助理巡視員為團長，種植業(yè)管理司、國際合作司、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、福建省農(nóng)業(yè)廳、青島市農(nóng)業(yè)局的水果、蔬菜、植保科技管理人員為團員赴埃及水果蔬菜生物防治考察團。考察團于8月21日至8月31日對埃及水果、蔬菜的生產(chǎn)、加工、出口，以及高新栽培技術(shù)推廣、良種繁育、病蟲害綜合防治、旱作節(jié)水、培肥地力等情況進行了考察，先后拜會了埃及農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究中心主任薩德.納塞爾、植物檢疫助理國務(wù)秘書兼農(nóng)業(yè)部馬鈴薯褐腐病項目主任約瑟夫博士、林業(yè)與環(huán)境助理國務(wù)秘書雷德博士等，參觀了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究中心及所屬園藝研究所、水果保藏研究所、植物保護所、植物病理研究所、中心化學(xué)試驗室、生物技術(shù)試驗室、種子加工儲備、質(zhì)量測試室、園藝作物研究站，以及中埃青年友誼林，考察了園藝研究所試驗果園、組培室、蔬菜生產(chǎn)指導(dǎo)基地、私人農(nóng)場、開羅機場出口貨物檢疫所等。通過考察，基本了解了埃及水果、蔬菜及生物防治情況，達到了預(yù)期目的，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    一、基本概況
    埃及是具有悠久歷史和文化的古國，國土面積100.2萬平方公里，沙漠面積達90%以上，全境分五個區(qū)，即西部利比亞沙漠區(qū)、東部沙漠區(qū)、尼羅河谷地和尼羅河三角洲區(qū)、蘇伊士地峽區(qū)、西奈半島區(qū)�，F(xiàn)已利用土地7875萬畝，其中農(nóng)田面積為4916萬，人均占有農(nóng)田面積0.76畝�？�?cè)丝?300多萬，農(nóng)業(yè)人口占56%，全國百分之九十五人口都集中在占國土面積5%的尼羅河兩岸、蘇伊士地峽區(qū)和沙漠中的少數(shù)綠洲上。
    埃及是一個農(nóng)業(yè)國家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的20%，1998年農(nóng)業(yè)收入達380億埃磅（合106億美元），農(nóng)產(chǎn)品出口額占國家出口總額的20%，相當(dāng)石油出口比例。農(nóng)作物播種面積9272萬畝，主要農(nóng)作物有棉花、園藝作物（含水果、蔬菜、觀賞植物）、水稻、小麥、玉米、糖料。糧食總產(chǎn)1900萬噸，其中水稻總產(chǎn)445萬噸，單產(chǎn)達550公斤/畝，自給率達106.8%，年出口大米60萬噸；小麥總產(chǎn)679萬噸，單產(chǎn)400公斤/畝，自給率55%，今年力爭達75%，不足部分靠進口；玉米總產(chǎn)543萬噸，單產(chǎn)500公斤/畝，自給率達101.6%；糖料總產(chǎn)120萬噸，每年減少進口54.5萬噸；棉花單產(chǎn)1993年突破每畝57公斤皮棉；蔬菜總產(chǎn)1812萬噸；水果總產(chǎn)量達764萬噸；花卉主要種植反季節(jié)鮮切花轉(zhuǎn)口荷蘭等歐洲國家。
    埃及水果蔬菜品種多、品質(zhì)好、殘留少、價格低。埃及主要水果品種有柑橘、葡萄、芒果、香蕉、椰棗、蕃石榴、梨、蘋果、萊檬、李、桃、無花果、杏、橄欖。種植面積655萬畝，其中柑桔面積211.7萬畝，總產(chǎn)量215萬噸，出口20萬噸。蔬菜主要品種有西紅柿、西葫蘆、土豆、茄類、豆角類、葉菜類、莖菜類等�？偡N植面積8316萬畝，主要出口西紅柿、土豆以及冬季反季節(jié)蔬菜。
    埃及政府十分重視農(nóng)業(yè)，在土地改良和利用，提高生產(chǎn)力和增加動植物產(chǎn)量，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口、減少進口，保障糧食自給等方面采取一系列政策措施，取得了顯著成績。在具體實施過程中，埃及農(nóng)業(yè)和農(nóng)墾部農(nóng)業(yè)研究中心發(fā)揮了重要作用。該中心包括16個研究所，9個中心研究實驗室，48個地區(qū)農(nóng)業(yè)研究站，其領(lǐng)域涉及埃及農(nóng)業(yè)研究、生產(chǎn)推廣各個方面，現(xiàn)有人員3.7萬多。園藝研究所主要任務(wù)是進口和培育新的、高品質(zhì)的、適應(yīng)埃及環(huán)境條件的雜交品種；引進新的種植技術(shù)，發(fā)展和改進園地作物種植方法；改進采收和保儲處理方法，以減少園地收成損失；通過培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和宣傳，將研究成果與生產(chǎn)結(jié)合；生產(chǎn)種子和繁殖優(yōu)質(zhì)種苗；參與制定園地作物的農(nóng)業(yè)政策；加強與國內(nèi)外其他機構(gòu)合作等。植物保護研究所、植物病理研究所專門從事各種農(nóng)作物病蟲害及綜合防治措施研究。
    二、收獲與體會
    由于埃及自然條件差，生態(tài)環(huán)境獨特，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理嚴(yán)格，體系健全，政府投入力度大，許多方面值得學(xué)習(xí)和借鑒。
    （一）研究與推廣結(jié)合緊密，加快科技成果轉(zhuǎn)化。一是在職能上，農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、生產(chǎn)指導(dǎo)都集中在農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究中心，每個研究所及科研人員，其側(cè)重點都放在解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、出口過程中的實際問題，同農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社及其他生產(chǎn)者都保持緊密關(guān)系；二是在研究成果轉(zhuǎn)化上，實行社會化服務(wù)，走市場化道路。例如，科研人員無論是引進新品種進行本地化研究，還是通過基因工程進行細(xì)胞融合、組織繁育適應(yīng)性品種研究，其成果都及時通過種苗培育，直接向農(nóng)場主或生產(chǎn)者銷售；三是農(nóng)場主或生產(chǎn)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到實際問題，可直接同當(dāng)?shù)匮芯空净蜓芯克�相關(guān)部門聯(lián)系，或通過電話咨詢，或請技術(shù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)；四是遍及全國的試驗站，除了強調(diào)區(qū)域性特點上，都是綜合性。既從事科學(xué)研究，又進行試驗示范，同時向農(nóng)場主進行科技培訓(xùn)和宣傳，及時推廣新品種、新技術(shù)、新模式。
    （二）病蟲害綜合防治意識強，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量�？疾靾F所到之處，介紹人員都自覺不自覺地提及綜合防治、生物防治的重要性及采取的措施。埃及病蟲害防治主要做法是：在措施上，進行分類指導(dǎo)。通過立法，規(guī)定凡新開發(fā)農(nóng)地，一律不得使用化學(xué)制劑農(nóng)藥，必須使用不帶病害種子，并采取嚴(yán)格隔離防護措施，防止老墾區(qū)病害傳入新墾區(qū)。通過政府行為，在全國范圍內(nèi)實施病蟲害綜合防治工程，包括以生物制劑代替化學(xué)制劑、推廣礦物油制劑、使用誘捕器、推廣天敵防治技術(shù)，如赤眼蜂能商品化生產(chǎn)10億只，并在防治甘蔗病蟲害、種子無菌化處理、培育抗病害品種，另外，還利用物理方法切斷病菌傳播途徑，如蔬菜大棚用網(wǎng)攔住白蠅，防止西紅柿等真菌病菌傳入，對落葉類作物及時清理枯枝和落葉，并進行滅殺病菌處理等�；瘜W(xué)制劑農(nóng)藥使用量從60年代的3.4萬噸（純量），減少到目前4000噸，而農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)大大改善，同時，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步向良性循環(huán)邁進；在科學(xué)研究上，不僅機構(gòu)齊全，而且分工很細(xì)，有的一種病害、一種作物要專設(shè)一個機構(gòu)進行專門研究。如土豆褐腐病除檢疫局進行專項研究外，園藝所、病理所從不同側(cè)面進行研究。在細(xì)菌、真菌研究方面處于國際領(lǐng)先水平，并深入到致病機理、傳播途徑、防治方法，同時，對所有病蟲害都保存標(biāo)本和資料，建立國家信息儲備庫和病源體鑒別診斷專家系統(tǒng)；在監(jiān)測預(yù)報上，網(wǎng)絡(luò)完備，隨時觀測各種病蟲害發(fā)生環(huán)境條件，作出準(zhǔn)確預(yù)報和判斷，及時采取防治措施。農(nóng)產(chǎn)品殘留檢測由國家農(nóng)藥殘留中心實驗室承擔(dān)，包括進口和出口農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。因此，埃及自1995年1月加入WTO后，其出口農(nóng)產(chǎn)品備受歐洲及阿拉伯國家青睞。
    （三）注重品種引進和適應(yīng)性培育，豐富種質(zhì)資源。在考察中發(fā)現(xiàn)，埃及水果、蔬菜優(yōu)勢品種，大都從國外引進的，如葡萄、芒果、西紅柿、土豆，有的按常規(guī)是不適應(yīng)在地中海沙漠上生長，如香蕉、蘋果，但這些不僅生長好，品質(zhì)好，而且還返銷到原品種引進國。通過了解，埃及科研部門十分重視對引進品種適應(yīng)性選育、本地化和改良工作。一是采取細(xì)胞融合、組織培養(yǎng)等高新技術(shù)，實行新品種繁育和改良，并通過分子生物方法，采用細(xì)胞核酸移植清除病源體；二是采取工程措施，為作物生長創(chuàng)造條件。如香蕉在大棚內(nèi)灑水增濕，有些蔬菜生產(chǎn)采取遮陽網(wǎng)等；三是對所有品種通過酶譜圖進行資源信息保存，并對一些優(yōu)良抗逆性進行定向培育。因此，埃及品種資源十分豐富，種質(zhì)資源保護先進。僅芒果品種有150種，新培育桃子品種達40多種，這些品種能適應(yīng)埃及不同區(qū)域氣候條件生長。
    （四）政府采取措施，加大土地開發(fā)利用步伐。由于人地矛盾加劇和生存環(huán)境限制，自60年代起，埃及政府就考慮開發(fā)土地問題，但由于當(dāng)時戰(zhàn)爭和政治等方面原因，該項計劃未能實施。1981年，穆巴拉克總統(tǒng)執(zhí)政以后，正式開始實施。第一期工程在三角洲北部開鑿了87公里水渠，通過開發(fā)增加農(nóng)田126萬畝；第二期工程在塞德港南面開鑿155公里和平渠，引水入西奈半島，增加可耕地252萬畝。第三期工程，經(jīng)過多年研究、論證，于1997年開始實施新三角洲沙漠開發(fā)工程（托西卡工程）。其總目標(biāo)是：通過幾代人努力，開發(fā)西部沙漠總面積26萬平方公里，合理使用46%的西部沙漠土地，增加耕地面積1890萬畝，將土地利用率從現(xiàn)在5%提高到25%。
    （五）推廣旱作節(jié)水、施肥技術(shù)，改善生產(chǎn)條件。土、水、肥資源合理有效配置，對沙漠地區(qū)來說，是十分重要的。埃及在這方面做了大量工作。一是除了尼羅河三角洲糧食生產(chǎn)外，其他地區(qū)和其他作物都采用滴灌、滲灌和微灌等節(jié)水措施，在沙漠上種植樹木，利用處理凈化城市污水；二是推廣應(yīng)用高新技術(shù)，使用保水劑；三是在新開發(fā)土地上，全部施用有機肥料，不足還向國外進口。這一方面減少化肥施用量，改善作物品質(zhì)；另一方面培肥沙質(zhì)土壤，改善生產(chǎn)條件。同時，在節(jié)水方面還采用農(nóng)藝措施，包括選育推廣抗旱品種、地膜和生物覆蓋、以肥調(diào)水等。
    三、幾點建議
    這次考察，埃方安排重點放在科學(xué)研究方面，主要參觀研究所、試驗站、試驗農(nóng)場，沒有接觸政府部門，沒有涉及生產(chǎn)領(lǐng)域。因此，建議今后在同埃方商談考察日程安排時，注意增加考察不同生產(chǎn)條件、不同自然狀況的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況內(nèi)容，要求拜會政府部門，能向官方了解整個埃及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟情況。
    在科技交流方面，要加快品種資源交換步伐。在這點上，雙方科技人員都有這方面要求，建議有關(guān)部門及早向埃及農(nóng)業(yè)部提出我國需要同埃方交流的農(nóng)作物品種。據(jù)考察，埃方的矮化、早熟芒果、抗旱蔬菜比較適應(yīng)我國，埃方需要抗低溫蔬菜品種等。
    同時，建議同埃方在保水劑技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、耕地改良培肥、旱作節(jié)水加強合作。
    綜上所述，這次考察只是初步的，需要今后在這方面進一步加強交流與合作，促進兩國農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外，代表團得到了我國駐埃及大使館的大力支持和協(xié)助，在此表示感謝。