(一)民間有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
與其他行業(yè)有所區(qū)別的是,有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化起源于民間團(tuán)體。
1972年全球性民間團(tuán)體國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(IFOAM)的成立給有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)了新的契機(jī)。1978年,IFOAM制定并首次發(fā)布了關(guān)于有機(jī)生產(chǎn)和加工的基本標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)有機(jī)農(nóng)業(yè)的基本原則發(fā)揮了巨大作用。1992年IFOAM設(shè)立了IFOAM認(rèn)可計(jì)劃,制定了認(rèn)可準(zhǔn)則,對(duì)申請(qǐng)IFOAM認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證程序進(jìn)行審核。世界范圍內(nèi)有許多知名的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)IFOAM認(rèn)可,至2004年底已有32家認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲得認(rèn)可,另有多家認(rèn)證機(jī)構(gòu)正在接受IFOAM認(rèn)可評(píng)估。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品發(fā)展中心(簡(jiǎn)稱OFDC)是目前中國(guó)率先獲得IFOAM認(rèn)可的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。獲得IFOAM認(rèn)可的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間可以實(shí)施互認(rèn),因而其認(rèn)證的產(chǎn)品可以在世界范圍內(nèi)流通。
(二)政府有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)
20世紀(jì)90年代,隨著有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)的興起和國(guó)際貿(mào)易的增加,各國(guó)政府開(kāi)始關(guān)注有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。法國(guó)、西班牙、丹麥等國(guó)以及美國(guó)的一些州率先制訂了有機(jī)法規(guī)。1991年歐盟制訂了EU Regulation EEC 2092/9l“關(guān)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和標(biāo)識(shí)的條例”,規(guī)定了有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的要求。EEC2092/91對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、標(biāo)識(shí)、檢查體系、從第三國(guó)進(jìn)口以及在歐共體內(nèi)部自由流通等進(jìn)行了規(guī)范。該條例發(fā)布后,先后經(jīng)過(guò)了20多次的修訂或補(bǔ)充。
除歐洲聯(lián)盟委員會(huì)以外,其他國(guó)際機(jī)構(gòu)也對(duì)歐洲的有機(jī)農(nóng)業(yè)法規(guī)發(fā)生了重要影響。這其中包括國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟(IFOAM)、聯(lián)合國(guó)食品法典委員會(huì)(Codex Alimentarius Commission)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)。
有機(jī)產(chǎn)品在我國(guó)是從20世紀(jì)90年代初才開(kāi)始起步的,國(guó)家環(huán)境保護(hù)局于1994年成立了有機(jī)食品發(fā)展中心,從事有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和管理?xiàng)l例的起草和研究制訂工作。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在2001年發(fā)布了環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)HJ/T80—2001《有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范》。該標(biāo)準(zhǔn)是以FAO/WHO“關(guān)于有機(jī)食品生產(chǎn)、加工、標(biāo)識(shí)和貿(mào)易的指南”(CAC/GL32-1999)、IFOAM“有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工基本標(biāo)準(zhǔn)”為主要依據(jù),并參考有關(guān)地區(qū)和國(guó)家的有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和條例,結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品加工行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而制訂的。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在接管有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)管權(quán)后,其下屬的中國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)(CNAB)為開(kāi)展對(duì)有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可工作,即開(kāi)始了“有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工認(rèn)證規(guī)范”的制定工作, 2003年8月由中國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)發(fā)布的,作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)本的“有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工認(rèn)證規(guī)范”正式發(fā)布實(shí)施。