《中華人民共和國環(huán)境電波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》以電磁波輻射強(qiáng)度及其頻段特性對(duì)人體可能引起潛在性不良影響的閾下值為界，將環(huán)境電磁波容許輻射強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)分為二級(jí)：一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為安全區(qū)，指在該環(huán)境電磁波強(qiáng)度下長(zhǎng)期居住、工作、生活的一切人群(包括嬰兒、孕婦和老弱病殘者)，均不會(huì)受到任何有害影響的區(qū)域；新建、改建或擴(kuò)建電臺(tái)、電視臺(tái)和雷達(dá)站等發(fā)射天線，在其居民覆蓋區(qū)內(nèi)，必須符合“一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”的要求。

    二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為中間區(qū)，指在該環(huán)境電磁波強(qiáng)度下長(zhǎng)期居住、工作和生活的一切人群(包括嬰兒、孕婦和老弱病殘者)可能引起潛在性不良反應(yīng)的區(qū)域；在此區(qū)內(nèi)可建造工廠和機(jī)關(guān)，但不許建造居民住宅、學(xué)較、醫(yī)院和療養(yǎng)院等，已建造的必須采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。

    超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)，對(duì)人體可帶來有害影響；在此區(qū)內(nèi)可作綠化或種植農(nóng)作物，但禁止建造居民住宅及人群經(jīng)常活動(dòng)的一切公共設(shè)施，如機(jī)關(guān)、工廠、商店和影劇院等。

    專家提醒為免高層樓受害電視塔須足夠高

    摸不見，看不著，但避無可避，應(yīng)該如何看待、預(yù)防這種電磁輻射污染呢？

    國家環(huán)保總局電磁輻射環(huán)境管理辦公室的有關(guān)專家指出，對(duì)電磁輻射要保持適度警惕，既不能過度恐慌，也不能漠然以對(duì)，“凡事都有一個(gè)度，只要控制在這個(gè)度的范圍內(nèi)，事態(tài)便會(huì)良好，電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)就是環(huán)境保護(hù)的度。”

    據(jù)介紹，我國出臺(tái)的《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》給出的最敏感段標(biāo)準(zhǔn)是公眾為40微瓦/平方厘米，比西方和國際上的標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格4倍。

    華南理工大學(xué)電子和信息學(xué)院教師褚慶昕也持同樣的觀點(diǎn)：“由于電視塔需要達(dá)到一定高度才能保證信號(hào)覆蓋周邊的目標(biāo)范圍。而達(dá)到這一高度后，輻射的區(qū)域已經(jīng)超越了居民住宅的高度，基本不會(huì)對(duì)居民的健康產(chǎn)生影響。而且，和手機(jī)比起來，電視接收的電磁輻射要小得多。”

    據(jù)介紹，居民的樓房相對(duì)電視塔的發(fā)射天線矮很多。天線發(fā)射的電磁波主瓣越過周圍建筑頂部向遠(yuǎn)處輻射，因此周圍地面和一些高層建筑均在電視塔輻射電磁波的弱副瓣區(qū)域。長(zhǎng)期處于電磁波的弱副瓣區(qū)域，可能會(huì)使人出現(xiàn)煩躁、頭暈、疲勞、失眠、記憶力衰退等癥狀，這些癥狀在脫離電磁輻射源后，一般可自行消失。所以規(guī)劃要控制高層建筑的頂部進(jìn)入電磁波的弱副瓣區(qū)域，以免造成污染。

    專家呼吁，城市規(guī)劃部門要嚴(yán)格把關(guān)，審批和控制電視塔周圍建筑高度。

    另一方面，目前廣州擬建的新電視塔周邊的住宅小區(qū)已經(jīng)成型，現(xiàn)在有關(guān)部門應(yīng)考慮把新電視塔建到一定的高度，避免一些住宅小區(qū)的高層建筑進(jìn)入電磁輻射污染范圍，將電磁輻射對(duì)周邊居民的影響降到最低。

    典型個(gè)案北京某居民小區(qū)：頭昏神經(jīng)衰弱原來它在作祟

    人們關(guān)于電磁污染的憂慮并不是杞人憂天。早在2000年，國家環(huán)保總局就完成了首次全國電磁輻射污染源調(diào)查，調(diào)查結(jié)果表明無線電通信和廣播電視發(fā)射系統(tǒng)發(fā)出的電磁輻射已成為一種新的公害。

    去年6月，北京東北角酒仙橋南十里居的東潤(rùn)楓景的居民們備受困擾———這個(gè)住宅區(qū)東南方大約200多米遠(yuǎn)的地方聳立著一座無線電廣播發(fā)射塔，北方還有一座無線電廣播發(fā)射塔，它離這個(gè)小區(qū)更近。

    入住后不久，一些居民就反映，家中的無線電話噪音大，常掉線。一些住戶還產(chǎn)生頭昏、失眠、煩躁、神經(jīng)衰弱、記憶力減退、心率加快、易疲勞等癥狀，老人、孩子尤甚。他們懷疑，這一切都與電磁輻射有關(guān)系。

    在業(yè)主們的要求下，開發(fā)商委托中國計(jì)量科學(xué)研究院選擇了該小區(qū)一個(gè)房間進(jìn)行了電磁輻射強(qiáng)度測(cè)試。

    國家環(huán)保總局電磁輻射環(huán)境影響審評(píng)專家委員會(huì)委員、中國電子學(xué)會(huì)電磁專業(yè)委員會(huì)委員趙玉峰教授在對(duì)這份報(bào)告進(jìn)行分析時(shí)指出：“報(bào)告有兩處測(cè)試數(shù)據(jù)超出國家標(biāo)準(zhǔn)，電磁輻射強(qiáng)度通過換算得出的中波的電磁波輻射強(qiáng)度分別為14.4伏/米和12.8伏/米，均超過了10伏/米的安全標(biāo)準(zhǔn)，為中間區(qū)，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，在該環(huán)境電磁波強(qiáng)度下長(zhǎng)期居住，屬于可能引起潛在性不良反應(yīng)的區(qū)域。”

    最后，在東潤(rùn)楓景業(yè)主們的努力下，開發(fā)商終于和北京人民廣播電臺(tái)達(dá)成協(xié)議，開發(fā)商出資搬遷發(fā)射塔。