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山西省鹽業(yè)管理條例

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2009-10-28  瀏覽次數(shù):485
核心提示:【標 題】 山西省鹽業(yè)管理條例 【頒布單位】 山西人大常委會 【頒布日期】 2001-09-29 【實施日期】 2002-01-01 【有 效 性】 有效 山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告 山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2001年9月29日審議通過了《山西省鹽業(yè)管理條例
    【標 題】 山西省鹽業(yè)管理條例
    【頒布單位】 山西人大常委會
    【頒布日期】 2001-09-29
    【實施日期】 2002-01-01
    【有 效 性】 有效
    山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告 
     
        山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2001年9月29日審議通過了《山西省鹽業(yè)管理條例》,現(xiàn)予公布,自2002年1月1日起施行,同時廢止省人民政府1989年6月12日發(fā)布的《山西省鹽業(yè)管理辦法》。
    
  山西省人民代表大會常務(wù)委員會
  2001年9月29日
  山西省鹽業(yè)管理條例
  (2001年9月29日山西省第九屆人民
  代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過)
    
    
    第一章 總則
    
  第一條 為保護和合理開發(fā)利用鹽資源,維護鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序,消除碘缺乏危害,保護公民的身體健康,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
    
  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源的保護和開發(fā)利用以及鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、運輸、購銷和鹽業(yè)管理等活動,應(yīng)當遵守本條例。
    
  第三條 本條例所稱鹽產(chǎn)品,是指以氯化鈉為主的產(chǎn)制品,包括食用鹽和純堿、燒堿用鹽以及其他用鹽。
  本條例所稱食用鹽,是指直接食用的鹽和食品、副食品、腸衣、果菜加工用鹽。
  本條例所稱其他用鹽,是指制革、印染、冶金、制冰冷藏、鍋爐除垢、制造炸藥和生產(chǎn)陶瓷制品、玻璃等所用的鹽。
    
  第四條 各級人民政府應(yīng)當加強對鹽業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將食用鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并組織實施。
    
  第五條 省人民政府鹽業(yè)行政主管部門(以下簡稱省鹽業(yè)行政主管部門)負責全省的鹽業(yè)管理工作。設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署、縣(市、區(qū))人民政府鹽業(yè)行政主管部門,負責本轄區(qū)的鹽業(yè)管理工作。
  國土資源、衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、交通、物價、鐵路等部門,應(yīng)當按照各自的職責,協(xié)助、配合同級鹽業(yè)行政主管部門做好鹽業(yè)管理工作。
    
  第二章 鹽資源保護和開發(fā)利用
    
  第六條 鹽資源保護和開發(fā)利用,遵循統(tǒng)一規(guī)劃、有效保護、合理開發(fā)、綜合利用的原則。
    
  第七條 已經(jīng)探明的鹽資源蘊藏區(qū)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定劃定保護區(qū)。
  在鹽資源保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
  (一)修建與鹽業(yè)生產(chǎn)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物;
  (二)取土、挖沙、種植農(nóng)作物;
  (三)排放有毒、有害物質(zhì);
  (四)傾倒垃圾;
  (五)其他危害鹽資源的行為。
    
  第八條 發(fā)現(xiàn)鹽礦的單位和個人應(yīng)當及時報告當?shù)厝嗣裾僧數(shù)厝嗣裾畬}礦采取有效保護措施。
    
  第九條 開發(fā)利用鹽資源,應(yīng)當經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審查同意,報省人民政府批準,并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,到國土資源、工商行政管理、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)手續(xù)。
  禁止任何單位和個人私開濫采鹽資源。
    
  第三章 食用鹽管理
    
  第十條 食用鹽實行專營。
  食用鹽由省鹽業(yè)行政主管部門按照國家下達的計劃分配調(diào)撥,由鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)批發(fā)。
  鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當執(zhí)行國家下達的食用鹽分配調(diào)撥計劃。
    
  第十一條 食用鹽實行定點加工制度。任何個人和非定點企業(yè)都不得加工食用鹽。
  加工食用鹽必須符合國家衛(wèi)生標準。
    
  第十二條 食用鹽批發(fā)實行許可證制度。
  具備下列條件的,可以到省鹽業(yè)行政主管部門申請領(lǐng)取食用鹽批發(fā)許可證:
  (一)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的注冊資本;
  (二)有固定的經(jīng)營場所;
  (三)有符合國家規(guī)定的倉儲設(shè)施;
  (四)符合本地區(qū)食用鹽批發(fā)企業(yè)合理布局的要求。
  任何個人和未取得食用鹽批發(fā)許可證的單位,都不得從事食用鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
    
  第十三條 鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照鹽業(yè)行政主管部門規(guī)定的渠道購進食用鹽,并按照批發(fā)許可證規(guī)定的銷售范圍從事批發(fā)業(yè)務(wù),保持合理庫存,保證供應(yīng)。
  鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)不得批發(fā)不符合國家標準的食用鹽。
  
  第十四條 運輸食用鹽應(yīng)當持有國務(wù)院鹽業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)的省級人民政府鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的準運證;沒有準運證的,不得托運、自運、承運食用鹽。
  禁止運輸隱匿品名的食用鹽。
    
  第十五條 食用鹽零售實行許可證制度。
  鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)食用鹽零售許可證,除工本費外不得收取其他費用。
  從事食用鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個體工商戶,應(yīng)當?shù)疆數(shù)佧}業(yè)行政主管部門領(lǐng)取食用鹽零售許可證,并從當?shù)厝〉檬秤名}批發(fā)許可證的鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)購進食用鹽。鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)不得將食用鹽批發(fā)給沒有取得食用鹽零售許可證的單位和個人銷售。
  食用鹽零售單位和個體工商戶不得銷售私鹽。
    
  第十六條 高碘地區(qū)的食用鹽零售單位和個體工商戶應(yīng)當銷售非碘食用鹽。
  高碘地區(qū)以外的單位和個人需要使用非碘食用鹽的,應(yīng)當持縣級以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明,到當?shù)佧}業(yè)行政主管部門指定的鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)購買。
    
  第十七條 食用鹽應(yīng)當包裝銷售。
  食用鹽包裝物由省鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
  食用鹽包裝物上應(yīng)當標明食用鹽的種類、執(zhí)行標準編號、生產(chǎn)日期、保管使用方法、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址;碘鹽還應(yīng)當加貼碘鹽證明商標。
  禁止擅自生產(chǎn)、銷售食用鹽包裝物和碘鹽證明商標。
  禁止批發(fā)和零售散裝食用鹽。
    
  第十八條 在食用鹽中添加營養(yǎng)強化劑、藥物等,應(yīng)當經(jīng)省衛(wèi)生行政部門、省鹽業(yè)行政主管部門批準,并符合國家衛(wèi)生標準。
    
  第十九條 禁止將下列以氯化鈉為主的產(chǎn)制品作為食用鹽銷售、使用:
  (一)純堿、燒堿用鹽;
  (二)其他用鹽;
  (三)工業(yè)副產(chǎn)鹽;
  (四)不符合食用鹽國家標準的以氯化鈉為主的其他產(chǎn)制品。
  使用假冒食用鹽包裝物包裝的鹽產(chǎn)品和使用偽造碘鹽證明商標的鹽產(chǎn)品,不得作為食用鹽銷售、使用。
    
  第二十條 食用鹽批發(fā)、零售價格應(yīng)當執(zhí)行國家和省的規(guī)定,任何單位和個人不得擅自改變。
    
  第二十一條 食用鹽儲存、運輸應(yīng)當做到安全、衛(wèi)生、無污染,不得與有毒、有害物混放混裝、同載。被污染的食用鹽不得銷售。
  食用鹽應(yīng)當與純堿、燒堿用鹽和其他用鹽分類存放,并設(shè)置明顯標志。
    
  第二十二條 鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強食用鹽儲備庫的管理和維護,按照《國家儲備食鹽管理辦法》的規(guī)定做好食用鹽儲備工作。
  未經(jīng)國務(wù)院鹽業(yè)行政主管部門批準,任何單位和個人不得動用、出售國家儲備的食用鹽。
  
  第四章 純堿、燒堿用鹽和其他用鹽管理
    
  第二十三條 鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強純堿、燒堿用鹽和其他用鹽的管理,杜絕其進入食用鹽市場。
    
  第二十四條 純堿、燒堿用鹽實行合同訂貨。
  純堿、燒堿用鹽只限本企業(yè)自用,不得轉(zhuǎn)讓和銷售。
    
  第二十五條 其他用鹽由鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營。非鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)和個人不得銷售其他用鹽。
  使用其他用鹽,應(yīng)當從當?shù)佧}業(yè)批發(fā)企業(yè)購進。任何單位和個人不得從非鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)和個人購進其他用鹽,并不得改變其他用鹽的用途。
    
  第二十六條 純堿、燒堿用鹽企業(yè)和使用其他用鹽的單位和個人,應(yīng)當加強用鹽管理,杜絕純堿、燒堿用鹽和其他用鹽進入食用鹽市場。
  純堿、燒堿用鹽企業(yè)和使用其他用鹽的單位和個人,在儲存、運輸純堿、燒堿用鹽和其他用鹽時,應(yīng)當在明顯位置設(shè)置或者標明禁止食用的標志。
    
  第二十七條 生產(chǎn)化工產(chǎn)品產(chǎn)生的以氯化鈉為主的工業(yè)副產(chǎn)鹽,符合工業(yè)用鹽國家標準的,可以作為純堿、燒堿用鹽和其他用鹽銷售,但作為其他用鹽銷售,應(yīng)當按照本條例第二十五條規(guī)定辦理;不符合工業(yè)用鹽國家標準的,應(yīng)當自行轉(zhuǎn)化利用,不得轉(zhuǎn)讓和銷售。
    
  第五章 監(jiān)督檢查
    
  第二十八條 鹽業(yè)行政主管部門負責本轄區(qū)的鹽業(yè)管理和鹽政執(zhí)法工作,依法履行下列主要職責:
  (一)宣傳、貫徹執(zhí)行本條例和有關(guān)鹽業(yè)管理的其他法規(guī)和規(guī)章;
  (二)受理對涉鹽違法行為的舉報和投訴;
  (三)依法制止和糾正涉鹽違法行為,查處涉鹽違法案件;
  (四)定期對食用鹽批發(fā)、零售許可證的申領(lǐng)、使用情況進行檢查;
  (五)對用鹽單位的鹽產(chǎn)品進行實地檢查。
    
  第二十九條 鹽業(yè)行政主管部門可以會同公安、交通、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、鐵路等部門,對車站和市場等貨物集散地的鹽產(chǎn)品及其運輸工具進行檢查,沒收違法鹽產(chǎn)品及其包裝物;必要時,經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署鹽業(yè)行政主管部門主要負責人批準,可以暫扣違法鹽產(chǎn)品的運輸工具和加工器具。
    
  第三十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定,按照各自的職責,對鹽產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
   
  第六章 法律責任
    
  第三十一條 違反本條例第七條第二款、第九條第二款規(guī)定的,由國土資源、環(huán)境保護等部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
    
  第三十二條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定,個人或者非定點企業(yè)加工食用鹽的,由鹽業(yè)行政主管部門責令其停止違法行為,沒收違法加工的食用鹽、加工器具和違法所得,并處違法加工的食用鹽價值1倍以上3倍以下罰款。
    
  第三十三條 違反本條例第十二條第三款規(guī)定,未取得食用鹽批發(fā)許可證批發(fā)食用鹽的,由鹽業(yè)行政主管部門責令其停止違法行為,沒收違法經(jīng)營的食用鹽和違法所得,并處違法經(jīng)營的食用鹽價值1倍以上3倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    
  第三十四條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定,鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)不按照規(guī)定的渠道購進食用鹽,或者不按照規(guī)定的銷售范圍從事批發(fā)業(yè)務(wù)的,由上一級鹽業(yè)行政主管部門責令其停止違法行為,沒收違法所得;拒不改正的,由省鹽業(yè)行政主管部門吊銷食用鹽批發(fā)許可證。
    
  第三十五條 違反本條例第十四條規(guī)定,無準運證運輸食用鹽,或者運輸隱匿品名的食用鹽的,由鹽業(yè)行政主管部門責令其停止違法行為,沒收違法運輸?shù)氖秤名}和違法所得,并對托運、自運人處違法運輸?shù)氖秤名}價值1倍以上3倍以下罰款,對承運人處違法所得1倍以上3倍以下罰款。
    
  第三十六條 違反本條例第十五條第三款、第四款和第十七條第五款規(guī)定,食用鹽零售單位和個人從未取得食用鹽批發(fā)許可證的企業(yè)和個人購進食用鹽或者銷售私鹽,或者批發(fā)、零售散裝食用鹽的,由鹽業(yè)行政主管部門責令其停止違法行為,沒收私鹽、散裝食用鹽和違法所得,并處違法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品價值1倍以上3倍以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    
  第三十七條 違反本條例第十七條第四款規(guī)定,擅自生產(chǎn)或者銷售食用鹽包裝物的,由鹽業(yè)行政主管部門責令其停止違法行為,沒收食用鹽包裝物、違法所得和生產(chǎn)設(shè)備,并處2000元以上10000元以下罰款。
    
  第三十八條 違反本條例第十九條規(guī)定,將非食用鹽作為食用鹽銷售或者使用的,由鹽業(yè)行政主管部門責令其停止違法行為,沒收違法鹽產(chǎn)品和違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    
  第三十九條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,儲存、運輸食用鹽造成污染的,由鹽業(yè)行政主管部門沒收被污染的食用鹽,并依法追究有關(guān)人員的法律責任。
    
  第四十條 違反本條例第二十四條第二款、第二十五條第一款、第二十七條規(guī)定,有下列行為之一的,由鹽業(yè)行政主管部門責令其停止違法行為,沒收違法鹽產(chǎn)品,并處違法鹽產(chǎn)品價值1倍以上3倍以下罰款:
  (一)轉(zhuǎn)讓或者銷售純堿、燒堿用鹽的;
  (二)非鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)和個人銷售其他用鹽的;
  (三)轉(zhuǎn)讓或者銷售不符合工業(yè)用鹽國家標準的以氯化鈉為主的工業(yè)副產(chǎn)鹽的。
    
  第四十一條 鹽業(yè)行政主管部門的執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,取消其行政執(zhí)法資格,并依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
 
  鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)參與販賣私鹽或者為加工、運輸、銷售私鹽提供方便的,吊銷其食用鹽批發(fā)許可證,處違法鹽產(chǎn)品價值1倍以上3倍以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)工作人員有上述行為的,依法給予處分,并由省鹽業(yè)行政主管部門處違法鹽產(chǎn)品價值1倍以上3倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    
  第四十二條 違反本條例規(guī)定,應(yīng)當由衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、物價等部門予以處罰的,由有關(guān)部門依法處罰,但有關(guān)部門應(yīng)當將違法行為涉及的鹽產(chǎn)品交當?shù)佧}業(yè)行政主管部門依法處置。
    
    第七章 附則
    
  第四十三條 農(nóng)牧漁業(yè)用鹽按照本條例有關(guān)食用鹽的規(guī)定管理。
  以氯化鈉為主添加其他原料的產(chǎn)制品,按照本條例的有關(guān)規(guī)定管理。
      
  第四十四條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由省人民政府負責解釋。
    
  第四十五條 本條例自2002年1月1日起施行。1989年6月12日省人民政府發(fā)布的《山西省鹽政管理辦法》同時廢止。
 
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