閩財農(nóng)[2002]100號
關(guān)于印發(fā)《福建省省級救災(zāi)備荒種子儲備管理暫行辦法》的通知
各設(shè)區(qū)市財政局、農(nóng)業(yè)局:
為保證省級救災(zāi)備荒種子儲備任務(wù)順利完成,加強省級救災(zāi)備荒種子儲備工作的管理,現(xiàn)將《福建省省級救災(zāi)備荒種子儲備管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
福建省財政廳 福建省農(nóng)業(yè)廳
二OO二年十二月十六日
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國種子法》規(guī)定和《福建省人民政府關(guān)于推進糧食購銷市場化改革的實施意見》的精神,建立種子儲備制度。為保證省級救災(zāi)備荒種子儲備任務(wù)順利完成,加強省級救災(zāi)備荒種子儲備工作的管理,特制定本辦法。
第二條 省農(nóng)業(yè)廳負責省級救災(zāi)備荒種子儲備與調(diào)劑工作。省級救災(zāi)備荒種子儲備設(shè)立專項資金,由省財政列入年度預(yù)算。
第二章 計劃
第三條 省級儲備種子的作物種類包括水稻、玉米和豆類等作物種子。常年儲備規(guī)模以全省500萬畝面積用種量的15%為原則。
第四條 省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和糧食作物品種布局情況以及儲備資金規(guī)模綜合制定種子儲備年度計劃(包括作物、品種和數(shù)量),于每年3月底前下達,并報省政府辦公廳、省財政廳備案。雜交水稻種子收儲時間為二周年,常規(guī)稻和其它作物種子收儲時間為一周年。
第三章 收儲
第五條 儲備計劃下達后,省農(nóng)業(yè)廳指定省種子管理機構(gòu)與承儲單位簽訂種子儲備合同,明確儲備的作物種類、品種、數(shù)量、質(zhì)量,雙方的責任和義務(wù)。承儲單位要落實種源,確保收儲種子質(zhì)量與數(shù)量。收儲種子的價格控制在同期市場價格水平。
第六條 承儲單位應(yīng)安排最佳倉庫用于儲備種子,并確定專人專職負責省級種子儲備工作,收儲的種子質(zhì)量必須符合國家標準。儲備期間要采取切實有效措施,加強管理,確保種子質(zhì)量安全,并按品種建立儲備種子技術(shù)檔案。
第七條 為了確保儲備任務(wù)的落實,每個年度收儲結(jié)束后由省農(nóng)業(yè)廳組織有關(guān)人員對各承儲單位收儲的種子種類、數(shù)量、質(zhì)量進行檢查驗收(驗收書見附表一)。
第四章 調(diào)撥
第八條 要求調(diào)用省級儲備種子,必須由需種單位所在的設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局提出書面申請,報省農(nóng)業(yè)廳審核、批準后,憑“省級救災(zāi)備荒種子調(diào)撥通知單”調(diào)撥。
第九條 承儲單位在接到調(diào)撥通知單后,須向調(diào)入單位提供儲備種子質(zhì)量檢驗報告,并由調(diào)入方復(fù)檢。
第十條 儲備種子調(diào)撥價格應(yīng)本著保本的原則作價,調(diào)運具體事項由雙方協(xié)商辦理,承儲單位有義務(wù)協(xié)助調(diào)入單位做好調(diào)運工作。調(diào)運結(jié)束后,承儲單位應(yīng)及時將調(diào)出儲備種子的品種、數(shù)量、時間、地點等情況書面報省農(nóng)業(yè)廳、財政廳,調(diào)入部門應(yīng)及時將儲備種子使用情況書面報告省農(nóng)業(yè)廳。
第十一條 省級儲備種子由省農(nóng)業(yè)廳負責調(diào)撥。未經(jīng)批準,任何單位和個人不得動用。未經(jīng)批準擅自動用儲備種子的,將通報批評,追究有關(guān)人員責任,并取消下一年度儲備任務(wù)。
第五章 轉(zhuǎn)商
第十二條 承儲到期后,種子質(zhì)量經(jīng)檢驗達不到生產(chǎn)用種質(zhì)量標準的,可進行轉(zhuǎn)商處理。如果因承儲單位原因,造成種子在儲備有效期間種子質(zhì)量達不到國家標準的,不能做轉(zhuǎn)商處理,由承儲單位承擔一切責任。
第十三條 承儲單位在轉(zhuǎn)商處理前,應(yīng)填寫儲備種子轉(zhuǎn)商申請表(見附表二),并附種子收購原始憑證復(fù)印件報省農(nóng)業(yè)廳批準后,在轉(zhuǎn)商虧損控制額內(nèi)作轉(zhuǎn)商處理。
第六章 資金
第十四條 儲備資金主要用于下列項目支出:
(一)各承儲單位向銀行貸款解決儲備種子的收購資金所產(chǎn)生的利息;
(二)各承儲單位的收儲費用包括田間去雜費、收購費用、運雜費、水電費、檢驗費、熏蒸費、損耗費以及人工費等;
(三)各承儲單位儲備種子的倉庫租金及設(shè)備添置、維修補助等費用;
(四)儲備管理包括儲備會議、標簽制作、技術(shù)培訓、質(zhì)量檢測、檢查驗收等費用;
(五)各承儲單位在儲備期滿后種子轉(zhuǎn)商虧損費用。
第十五條 省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)當年儲備任務(wù)與資金總預(yù)算數(shù)在5月15日前將儲備資金使用細化預(yù)算報省財政廳,經(jīng)審定同意后(除第14條5款即轉(zhuǎn)商虧損費用外),于6月10日前一次性撥付省農(nóng)業(yè)廳。轉(zhuǎn)商虧損于每年9月份按種子轉(zhuǎn)商的原始憑證復(fù)印件實際虧損額,經(jīng)省財政廳審核同意后撥付省農(nóng)業(yè)廳。
第十六條 省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)批準的儲備資金使用項目及其控制金額,按不同項目分批下?lián)苁褂谩?br /> (一)省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)各承儲單位承儲任務(wù)于當年6月底前將收儲費用、管理費用和倉庫租金及設(shè)備添置、維修等費用按預(yù)算標準下?lián)堋?br /> (二)貸款利息按當年儲備種子量和收購價格測算出貸款額度,并按銀行同期利率預(yù)算13個月貸款利息總額。在各承儲單位經(jīng)驗收完成儲備任務(wù)后,于9月份按預(yù)算額下?lián)堋浞N子有調(diào)出的按實際存儲月份支付。
第十七條 儲備資金年度有結(jié)余的,結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。
第七章 監(jiān)督
第十八條 為加強對儲備工作的監(jiān)督管理,每個年度由省農(nóng)業(yè) 廳組織不定期對各承儲單位進行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)任務(wù)不落實及弄虛作假行為,將追究承儲單位領(lǐng)導及有關(guān)人員的責任。
第十九條 省級種子儲備專項經(jīng)費必須專款專用,不得挪用,凡有挪用資金及弄虛作假行為的,一經(jīng)查出,將收回其資金,并嚴肅處理。
第八章 附 則
第二十條 本辦法由省財政廳、農(nóng)業(yè)廳負責解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。