1. 主題內(nèi)容與適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了放射性廢物的產(chǎn)生、收集、處理、運(yùn)輸、貯存及處置等各個環(huán)節(jié)在設(shè)計和運(yùn)行中的管理目標(biāo)和基本要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于核燃料循環(huán)各階段所產(chǎn)生的放射性廢物的管理，也適用于同位素生產(chǎn)和應(yīng)用中所產(chǎn)生的放射性廢物的管理。其他核設(shè)施及實(shí)踐所產(chǎn)生的放射性廢物的管理亦應(yīng)參照執(zhí)行。
2.  引用標(biāo)準(zhǔn)
GB 8703 輻射防護(hù)規(guī)定
GB 9133 放射性廢物分類標(biāo)準(zhǔn)
GB 11806 放射性物質(zhì)安全運(yùn)輸規(guī)定
3.  術(shù)語
3.1 放射性廢物
含有放射性核素或被放射性核素污染的，其放射性核素濃度或放射性活度水平大于國家規(guī)定的豁免值，且不進(jìn)一步利用的任何物質(zhì)。
3.2 多重屏蔽
由兩道或兩道以上獨(dú)立屏障組成的系統(tǒng)，以其延滯或阻止核素的遷移而將廢物與人類環(huán)境相隔離。它包括廢物體、容器、其他工程屏障、安放介質(zhì)及其環(huán)境。
3.3 廢物管理
一切與放射性廢物的產(chǎn)生、收集、處理、貯存、運(yùn)輸和處置有關(guān)的活動，包括操作運(yùn)行和行政管理。
3.4 廢物處理
改變廢物的性態(tài)以獲得安全或經(jīng)濟(jì)效益的操作，包括凈化、濃縮、減容、固化、包裝等。
3.5 固化
將廢液或其他形態(tài)的廢物轉(zhuǎn)化成穩(wěn)定的固體。
3.6 廢物體
廢物的物理或化學(xué)的形體（例如水泥固化體、玻璃固化體等），不包括包裝容器。
3.7 標(biāo)準(zhǔn)容器
由國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的廢物容器。
3.8 包裝體
通常指廢物體及其包裝容器的總稱。
3.9 低于低放的廢物
放射性核素濃度或放射性比活度水平比低放廢物低，但對公眾造成的劑量高于國家規(guī)定的豁免值，而需要對其進(jìn)行相應(yīng)的輻射安全管理的廢物。低于低放的廢物不屬于放射性廢物。
3.10 免管廢物
其放射性對任何公眾造成的劑量低于國家規(guī)定的豁免值以致不需要對其進(jìn)行輻射安全管理的廢物。
3.11 完好性
在所要求的期限內(nèi)，系統(tǒng)或設(shè)備的密封、強(qiáng)度、導(dǎo)熱、屏蔽性等各項(xiàng)基本性能保持不變。
3.12 廢物檔案
記錄廢物特征、來源、去向、數(shù)量、所含放射性種類（或核素）和水平、容器或包裝情況，以及它們動態(tài)變化的文件。
3.13 管理部門
政府授權(quán)的國家部門和營運(yùn)單位的行政主管部門。
3.14 管理性檢查
由管理部門或其委托的代表所進(jìn)行的檢驗(yàn)、觀察、測量或試驗(yàn)。其目的是保證材料、部件、系統(tǒng)和構(gòu)筑物符合預(yù)定的質(zhì)量要求；保證營運(yùn)活動、工藝、程序和人員資格符合質(zhì)量保證大綱所規(guī)定的要求；保證廢物排放符合規(guī)定的限值要求。
4. 廢物管理的目標(biāo)和要求
4.1 總目標(biāo)
廢物管理的總目標(biāo)是采用妥善、優(yōu)化的方式對放射性廢物進(jìn)行管理，使人類及其環(huán)境不論現(xiàn)在或?qū)�來都能免受任何不可接受的危害。為此，廢物管理必須滿足輻射防護(hù)要求和環(huán)境保護(hù)要求，并以此作為判斷放射性廢物管理設(shè)施、系統(tǒng)或?qū)嵺`的可接受性的基本要求。
4.2 輻射防護(hù)要求
廢物管理必須遵守輻射防護(hù)三原則，即
a. 實(shí)踐的正當(dāng)性；
b. 輻射防護(hù)的最優(yōu)化；
c. 個人劑量的限制。
4.3 環(huán)境保護(hù)要求
廢物管理必須保證所進(jìn)行的活動對環(huán)境的影響及其排出的放射性和非放射性物質(zhì)對環(huán)境的影響都符合國家對環(huán)境保護(hù)的要求，一切廢物管理設(shè)施的選址、設(shè)計、建造、運(yùn)行以及停止運(yùn)行后的管理也應(yīng)符合國家的有關(guān)政策。
5. 廢物管理的基本原則
5.1 廢物管理應(yīng)以安全為目的，以處置為核心。
5.2 廢物管理設(shè)施或?qū)嵺`應(yīng)保證操作人員和公眾所受到的照射劑量不超過 GB 8703所規(guī)定的劑量限值，并應(yīng)在考慮經(jīng)濟(jì)和社會因素的條件下，使其輻射照射保持在“可合理達(dá)到的盡量低”的水平。
5.3 廢物管理應(yīng)貫徹保護(hù)后代的原則，即不增加后代的負(fù)擔(dān)，不增加后代的責(zé)任，對后代個人的防護(hù)水平不低于目前的規(guī)定。
5.4 一切產(chǎn)生放射性廢物的設(shè)施或?qū)嵺`，均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的放射性廢物管理設(shè)施，并必須保證其與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。
5.5 廢物管理應(yīng)遵循“減少產(chǎn)生、分類收集、凈化濃縮、減容固化、嚴(yán)格包裝、安全運(yùn)輸、就地暫存、集中處置、控制排放、加強(qiáng)監(jiān)測”的方針。
5.6 住何廢物管理設(shè)施或?qū)嵺`均應(yīng)事前進(jìn)行環(huán)境影響評價，向環(huán)境保護(hù)部門申請排放量。向環(huán)境排放的放射性物質(zhì)的量和濃度必須低于管理部門規(guī)定的排放限值。
6. 廢物的分類
6.1 廢物的標(biāo)準(zhǔn)分類
放射性廢物按GB 9133分類。
6.2 可接受的廢物分類
在特定的場合，為了更好地表示廢物的某些特征，允許使用下列的分類方法：
a. 按廢物來源分類。如礦冶廢物，核電廠廢物，退役廢物等；
b. 按處理方法分類。如可燃廢物，可壓縮廢物等；
c. 按特殊性狀分類。如有機(jī)廢物，生物廢物等。
7. 廢物的控制
7.1 目標(biāo)
廢物控制的目標(biāo)是減少廢物產(chǎn)生量，方便管理，節(jié)省費(fèi)用。
7.2 基本要求
7.2.1 廢物產(chǎn)生量的控制
7.2.1.1 在選擇生產(chǎn)工藝時，應(yīng)通過代價和利益的分析，采用合適的工藝和材料，使其產(chǎn)生的廢物量少，并易于經(jīng)濟(jì)地處理。
7.2.1.2 在設(shè)計廢物處理設(shè)施時，必須選用處理效果好、二次廢物少，操作、維修簡便，投資和運(yùn)行費(fèi)較低的方案。
7.2.2 廢物組成的控制
應(yīng)嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程中各種試劑、材料及添加劑的選用和用量，嚴(yán)格控制各類廢物間的混雜，嚴(yán)格控制清洗、去污方法及試劑的選用，以盡可能使廢物的組成簡單并易于處理。
8. 廢物的收集
8.1 目標(biāo)
廢物收集的目標(biāo)是：嚴(yán)格分類、防止流失、便于管理。
8.2 基本要求
8.2.1 廢物的收集應(yīng)確保不擴(kuò)大污染、避免交叉污染。
8.2.2 應(yīng)嚴(yán)格將非放射性廢物與放射性廢物分別收集，以減少放射性廢物的數(shù)量。
8.2.3 應(yīng)將超鈾廢物與一般放射性廢物分別收集，以減少超鈾廢物的數(shù)量。
8.2.4 應(yīng)將含短壽命核素的廢物與合長壽命核素的廢物分別收集，以簡化廢物的處理與處置。
8.2.5 應(yīng)根據(jù)將采用的不同的處理和處置方法分別收集各類廢物。
8.2.6 應(yīng)采用專門的裝置和措施收集和保存被放射性污染的動物尸體或器官等，以避免腐爛。
8.2.7 廢物的分類與收集應(yīng)在專用設(shè)施中進(jìn)行，并配有必要的檢測和監(jiān)督手段。
9. 廢物的凈化和濃縮
9.1 目標(biāo)
廢物凈化和濃縮的目標(biāo)是：
a. 使向環(huán)境中排放的放射性物質(zhì)的量和濃度低于排放限值，并在考慮經(jīng)濟(jì)和社會因素的條件下，盡量減少向環(huán)境中的排放；
b.盡量減少放射性廢物的體積，以減少其貯存、運(yùn)輸和處置的費(fèi)用。
9.2 基本要求
9.2.1 廢物的凈化和濃縮應(yīng)選用安全、適用、經(jīng)濟(jì)、二次廢物產(chǎn)生量少的方法。
9.2.2 廢物凈化和濃縮系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)考慮安全、可靠、易于操作和維修，并應(yīng)考慮節(jié)能和復(fù)用。
9.2.3 凈化合格后的廢氣、廢液在向環(huán)境排放時要進(jìn)行監(jiān)測。排放口應(yīng)滿足環(huán)境保護(hù)的要求。廢液應(yīng)采用槽式排放方式排放。
9.2.4 廢液系統(tǒng)的設(shè)計和運(yùn)行，應(yīng)在保證符合排放限值、安全操作和有利于進(jìn)一步處理和處置的條件下，使廢液得到盡可能的濃縮。
9.2.5 廢氣系統(tǒng)應(yīng)有合理的氣流走向和防火、防爆設(shè)施。過濾器要定期檢查、適時更換。
9.2.6 處理有機(jī)廢液及可燃廢物時，應(yīng)有防火、防爆等安全措施。
10. 固體廢物的減容
10.1 目標(biāo)
固體廢物減容的目標(biāo)是最大限度地減少固體廢物的體積，降低廢物包裝、中間貯存、運(yùn)輸和處置的費(fèi)用。
10.2 基本要求
10.2.1 廢物的焚燒
10.2.1.1 應(yīng)選擇合適的爐型并提供充分的條件，以保證廢物燃燒完全，并防止或減少有毒物或易爆物的產(chǎn)生。
10.2.1.2 廢物的焚燒系統(tǒng)必須設(shè)有完善的排氣凈化系統(tǒng)，以保證排入大氣的放射性及其他有毒性物質(zhì)低于管理部門規(guī)定的限值。
10.2.1.3 焚燒灰渣必須進(jìn)行固化或暫存在可靠的密封容器內(nèi)，待進(jìn)一步處理后送最終處置。
10.2.2 廢物的壓縮
10.2.2.1 壓縮過程中應(yīng)采取措施收集壓出的廢液，并防止發(fā)生氣載污染。
10.2.2.2 經(jīng)壓縮減容后的廢物必須盛放在標(biāo)準(zhǔn)容器中，以便貯存、運(yùn)輸和處置。
10.2 2.3 必須保證盛放壓縮后廢物的容器中不存在游離液體。
10.2.3 廢棄的放射性污染設(shè)備的減容
10.2.3.1 切割或破碎廢棄的設(shè)備應(yīng)按其放射性比活度或表面沾污水平分別在熱室、專用工作間或有局部排風(fēng)的房間內(nèi)進(jìn)行。
10.2.3.2 切割或破碎后的廢物須經(jīng)過團(tuán)化、壓縮或其他方法減容并以標(biāo)準(zhǔn)容器包裝。
10.2.4 處理鈾、钚切屑及廢鋯包殼時，應(yīng)注意確保核臨界安全，防止自燃或燃燒。
11. 廢物的固化
11.1 目標(biāo)
廢物固化的目標(biāo)是使廢物轉(zhuǎn)變成適宜處置的穩(wěn)定的廢物體。
11.2 基本要求
11.2.1 放射性廢物必須適時地轉(zhuǎn)變成適宜處置的穩(wěn)定的廢物體。
11.2.2 廢物固化體應(yīng)符合下列要求：
a. 放射性核素的浸出率低；
b. 無游離液體或游離液體體積不超過廢物體積的 1%；
c. 具有足夠的化學(xué)、生物、熱和輻射穩(wěn)定性；
d. 具有一定的機(jī)械強(qiáng)度；
e. 比表面積小，整體性好。
11.2.3 固化劑及固化工藝過程的選擇應(yīng)保證：
a. 生成的固化體的質(zhì)量能滿足長期安全處置的要求，并易于進(jìn)行工業(yè)規(guī)模生產(chǎn)；
b. 廢物包容量大；
c. 工藝過程及設(shè)備簡單、可靠、安全、經(jīng)濟(jì)。
12. 廢物的包裝
12.1 目標(biāo)
廢物包裝的目標(biāo)是保證廢物在貯存、運(yùn)輸和處置過程中的安全。
12.2 基本要求
12.2.1 廢物包裝的基本要求是堅固、耐久、安全、經(jīng)濟(jì)。
12.2.2 各類廢物應(yīng)有適當(dāng)?shù)陌�裝才能進(jìn)行貯存、運(yùn)輸和處置。
12.2.3 廢物的包裝（包括廢物容器、外包裝容器、屏蔽容器、運(yùn)輸容器等）必須符合GB11806的規(guī)定，并按照該規(guī)定進(jìn)行設(shè)計、制造和檢驗(yàn)，且須經(jīng)管理部門審查批準(zhǔn)后方可使用。
13. 廢物的運(yùn)輸
13.1 目標(biāo)
廢物運(yùn)輸?shù)哪繕?biāo)是確保廢物安全到達(dá)目的地，即在整個運(yùn)輸過程中廢物不泄漏、不丟失、廢物包裝不受損壞，工作人員和公眾所受的照射劑量低于國家規(guī)定的限值。
13.2 基本要求
13.2.1 廢物的容器和包裝
13.2.1.1 廢物運(yùn)輸前必須對廢物的包裝進(jìn)行檢查，包裝不符合標(biāo)準(zhǔn)的廢物不得運(yùn)輸。
13.2.1.2 必須定期對廢物的容器和包裝進(jìn)行檢修和復(fù)驗(yàn)，以確保運(yùn)輸?shù)陌踩��?br /> 13.2.2 運(yùn)輸工具和器具
13.2.2.1 裝卸工具必須有可靠的控制機(jī)構(gòu)或自鎖機(jī)構(gòu)，以防止吊裝、轉(zhuǎn)移和碼放中發(fā)生跌落事件。
13.2.2.2 運(yùn)輸車輛和船只必須具備；
a. 足夠的承載能力；
b. 必要的輻射防護(hù)設(shè)施；
c. 可靠而簡便的固定廢物包裝體的機(jī)構(gòu)；
d. 便于廢物包裝體的裝卸或便于廢液抽吸和壓送的裝置。
13.2.3 運(yùn)輸路線
放射性廢物運(yùn)輸路線的選擇應(yīng)考慮以下各因素；
a. 沿途的人口，自然條件和經(jīng)濟(jì)條件；
b. 線路的交通流量。
c. 線路上道路、橋梁、涵洞的通過能力；
d. 沿途的通信條件。
14. 廢物的貯存
14.1 目標(biāo)
廢物貯存的目標(biāo)，是在規(guī)定的貯存期間內(nèi)確保廢物不流失和廢物容器的完好性，以便進(jìn)一步處理、運(yùn)輸或處置。
14.2 基本要求
14.2.1 廢物的貯存期不宜過長，應(yīng)適時進(jìn)行固化或處置。
14.2.2 貯存的廢物必須可以回取。根據(jù)庫址的自然條件（如濕度、溫度、空氣中腐蝕性成分的含量）和廢物的特性（如侵蝕性、釋熱、釋氫、輻射分解等）應(yīng)
取必要的措施，保證在規(guī)定的貯存期限內(nèi)廢物的安全和容器的完好性。
14.2.3 貯存庫應(yīng)有必要的屏蔽，并設(shè)有裝運(yùn)工具和進(jìn)排風(fēng)系統(tǒng)。貯存庫應(yīng)便于廢物的裝卸和搬運(yùn)作業(yè)，并保證工作人員和公眾所受的照射劑量低于國家管理部
規(guī)定的限值。
14.2.4 貯存庫中廢物的貯量（體積和總活度）不得超過設(shè)計規(guī)定或管理部門批準(zhǔn)的數(shù)量。
14.2.5 貯存庫必須設(shè)置必要的防火、防水、劑量監(jiān)測和安全保衛(wèi)設(shè)施。高放固體廢物的貯存必須設(shè)置冷卻系統(tǒng)和相應(yīng)的排氣凈化系統(tǒng)。
14.2.6 貯存庫必須建立廢物檔案和出入登記制度，保證廢物始終處于有效監(jiān)控之下。
14.2.7 經(jīng)過貯存，廢物的放射性比活度（或濃度）達(dá)到免管廢物或低于低放的廢物的水平，可分別按免管廢物或低于低放的廢物進(jìn)行處理或處置。
14.3 廢液的貯存
14.3.1 廢液貯槽的材料必須采用經(jīng)過試驗(yàn)證明能耐被貯廢液侵蝕的金屬材料。
14.3.2 廢液貯槽必須設(shè)備用槽。備用槽至少應(yīng)與最大使用槽等容。
14 3 3 廢液貯存應(yīng)設(shè)置多重安全屏障和檢漏設(shè)施。
14.3.4 高放廢液貯存必須設(shè)置冷卻系統(tǒng)井采取措施保證氫氣濃度低于爆炸極限。
14.4 少量廢物的短期貯存
14.4.1 實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)院和同位素應(yīng)用單位產(chǎn)生的少量放射性廢物可以短期貯存在指定的場所和專用容器中。貯存時間和放射性總活度不得超過管理部門批準(zhǔn)的限量。
14.4.2 廢放射性密封源必須詳細(xì)登記后在專用庫中貯存，以防丟失
14. 4.3 短期貯存期滿前必須把廢物送往貯存庫或廢物處理、處置單位。
15. 廢物的處置
15.1 目標(biāo)
廢物處置的目標(biāo)，是以妥善的方式將廢物與人類及其環(huán)境長期、安全地隔離，使其對人類環(huán)境的影響減少到可合理達(dá)到的盡量低的水平。
15.2 基本要求
15.2.1 被處置的廢物應(yīng)是適宜處置的穩(wěn)定的廢物體。
15.2.2 廢物的處置不應(yīng)給后代增加負(fù)擔(dān)。
15.2.3 廢物處置的長期安全性不應(yīng)依賴于人為的、能動的管理。
15.2.4 廢物處置對后代個人的防護(hù)水平不應(yīng)低于目前的規(guī)定。
15.2.5 廢物處置設(shè)施的設(shè)計應(yīng)貫徹多重屏障原則，并把多重屏障作為一個整體系統(tǒng)來看待。既不應(yīng)因有其他屏障的存在而降低任一屏障的功能要求，又不應(yīng)將整體安全性寄希望于某一屏障的功能。
15 2.6 高放廢物（包括不經(jīng)后處理而直接處置的乏燃料）和超鈾廢物，應(yīng)在地下深處合適的地質(zhì)體中建庫處置。全國的高放廢物應(yīng)集中處置。
15.2.7 中、低放廢物可采用淺埋的方式或在巖洞中進(jìn)行處置。也可采用其他具有等效功能的處置方式。中、低放廢物應(yīng)采取區(qū)域處置方針，即根據(jù)廢物的來源和數(shù)量，在考慮經(jīng)濟(jì)和社會因素的條件下設(shè)置若干處置場，使中、低放廢物得到相對集中的處置。
15.2.8 處置庫和處置場的選址應(yīng)考慮下列基本要素：
a. 地質(zhì)結(jié)構(gòu)簡單、穩(wěn)定；
b. 工程地質(zhì)條件良好；
c. 巖性均勻、面積廣、巖體厚；
d. 水文地質(zhì)簡單、地下水位較深；
e. 距地表水及飲用水源有一定距離；
f. 盡量遠(yuǎn)離人口稠密地區(qū)和水源保護(hù)區(qū)；
g. 沒有重要的自然資源的地區(qū)。
15.2.9 廢物的處置應(yīng)實(shí)行按廢物的比活度和體積計價收費(fèi)的制度。
15.2.10 由于廢物隔離的長期性和不確定性，廢物處置系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)留有較大的安全裕度。
15.2.11 廢物處置系統(tǒng)應(yīng)能提供足夠長的安全隔離期。中、低放廢物的隔離期不應(yīng)少于 300年；高放廢物和超軸廢物的隔離期不應(yīng)少于 10 000年。
16. 鈾、釷廢石和尾礦的管理
16.1 目標(biāo)
鈾、釷廢石和尾礦管理的目標(biāo)是使該類廢物的堆放達(dá)到穩(wěn)定化和無害化的水平。
16.2 基本要求
16.2.1 應(yīng)盡量把廢石和尾礦回填入廢舊巷道或采空區(qū)，減少地面堆存量。
16.2.2 必須把回填后剩余的廢石和尾礦集中堆放在廢石場或尾礦庫中，并應(yīng)采取必要的護(hù)坡和加固措施，防止廢石場或尾礦壩發(fā)生坍塌或廢物流失事故。廢石
和尾礦庫的選址應(yīng)滿足15. 2.8條的要求。
16.2.3 必須采取措施，防止廢石和尾礦中的放射性核素和非放射性有害物質(zhì)滲入地下水或隨地表水遷移而污染水源和農(nóng)田。廢石場、尾礦庫周圍應(yīng)設(shè)置監(jiān)測并
地下水和滲出水進(jìn)行監(jiān)測。
16.2.4 廢石場或尾礦庫退役時必須進(jìn)行穩(wěn)定化處理，并采取必要的防護(hù)措施，如復(fù)土植被等，防止放射性核素向周圍環(huán)境遷移，并保證其表面氧析出率和γ輻射
低于管理部門規(guī)定的限值。
17. 退役廢物的管理
17.1 目標(biāo)
退役廢物管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)退役過程中廢物的優(yōu)化管理和安全處置，以降低退役總費(fèi)用，完成退役全過程。
17.2 基本要求
17.2.1 退役廢物不得長期貯存，必須及時地進(jìn)行安全處置。退役廢物的處置應(yīng)作為退役過程的一部分。
17.2.2 退役廢物必須嚴(yán)格地分類收集，避免各類廢物間的混雜，盡量減少需要處理的各類廢物的體積。
17.2.3 退役中應(yīng)選用合適的介質(zhì)、經(jīng)濟(jì)而有效的方法進(jìn)行去污，以便降低廢物的放射性水平等級，減少放射性廢物的數(shù)量，并有可能重復(fù)使用有價值的材料和
備。
17.2.4 需要處理的退役廢物應(yīng)盡量采取切割、解體或壓縮等減容手段，使其體積進(jìn)一步縮小。
17.2.5 退役中應(yīng)按國家規(guī)定的豁免原則確定免管廢物和設(shè)備、材料的復(fù)用標(biāo)準(zhǔn)。廢物的免管和設(shè)備、材料的復(fù)用須上報管理部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
18. 低于低放的廢物的管理
18.1 目標(biāo)
低于低放的廢物管理的目標(biāo)是使低于低放的廢物得到妥善的管理，以滿足輻射防護(hù)的基本要求。
18.2 基本要求
18.2.1 低于低放的廢物不應(yīng)被視作對人和環(huán)境無害的廢物，也不應(yīng)混入其他類型廢物中。
18.2.2 低于低放的廢物在進(jìn)行處理、堆貯、運(yùn)輸和處置等作業(yè)時，應(yīng)遵守輻射防護(hù)的有關(guān)規(guī)定，但對其要求應(yīng)作相應(yīng)放寬，以區(qū)別于放射性廢物的管理。
18.2.3 在堆貯和運(yùn)輸?shù)陀诘头诺墓腆w廢物時，可以無包裝或只有簡單包裝。無包裝時應(yīng)采取措施防止廢物丟失或飛揚(yáng)。
18.2.4 低于低放的固體廢物的處置可以采用掩埋法，可以不設(shè)人工屏障。
18.2.5 低于低放的液體廢物和氣載廢物的排放應(yīng)在監(jiān)控下實(shí)施。
18.2.6 低于低放的廢物必須經(jīng)過處理才能考慮回收和復(fù)用。回收和復(fù)用時，必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定并經(jīng)管理部門書面許可后才能實(shí)施。實(shí)施中必須按有
規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，并建立廢物檔案。
19. 免管廢物的管理
19.1 目標(biāo)
免管廢物管理的目標(biāo)是在確保安全的前題下，減少廢物的處置費(fèi)用。
19.2 基本要求
19.2.1 免管廢物必須經(jīng)管理部門的復(fù)檢、發(fā)放書面許可文件才能確認(rèn)，并記錄在案。
19.2.2 被確認(rèn)為免管廢物的廢物可以作一般廢物處理或處置，不再對其進(jìn)行輻射安全監(jiān)督。
20. 廢物管理系統(tǒng)的監(jiān)督和監(jiān)測
20.1 目標(biāo)
廢物管理系統(tǒng)監(jiān)督和監(jiān)測的目標(biāo)，是確保系統(tǒng)按國家有關(guān)規(guī)定的要求正確地運(yùn)行，并提供證明其符合要求的必要資料。
20.2 基本要求
20.2.1 必須對廢物管理系統(tǒng)進(jìn)行安全評價，以證實(shí)其能達(dá)到4.1、4.2和4.3條所規(guī)定的目標(biāo)和要求。
20.2.2 營運(yùn)單位必須設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，配備適當(dāng)?shù)娜藛T和設(shè)備，對系統(tǒng)和環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，并接受管理部門的監(jiān)督和檢查。
20.2.3 對廢物管理系統(tǒng)的監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容；
a. 廠（場）址選擇；
b. 廢氣和廢液的排放；
c. 廢物運(yùn)輸；
d. 廢物檔案S
e. 輻射監(jiān)測；
f. 監(jiān)測結(jié)果評價。
21. 管理職責(zé)
21.1 營運(yùn)單位的職責(zé)
營運(yùn)單位必須對廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施在選址、設(shè)計、建造、調(diào)試、運(yùn)行和退役過程中的安全負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)包括：
a. 編制并遞交許可證申請報告；
b. 按要求編制并遞交安全分析報告和環(huán)境影響評價報告；
c. 對廢物排放進(jìn)行監(jiān)測和控制，并按規(guī)定向管理部門遞交監(jiān)測報告；
d. 制定和監(jiān)督執(zhí)行運(yùn)行和維修規(guī)程，并負(fù)責(zé)人員的培訓(xùn)；
e. 制定質(zhì)量保證大綱，建立質(zhì)量保證體系；
f. 定期上報廢物管理系統(tǒng)和設(shè)施的運(yùn)行情況。在發(fā)生事故時，應(yīng)立即報告有關(guān)各部門，說明事故性質(zhì)和范圍，以及所采取的補(bǔ)救辦法；
g. 制定和執(zhí)行應(yīng)急計劃；
h. 建立和保存廢物檔案；
i. 向管理部門遞交所要求的其他文件。
21.2 管理部門的職責(zé)
管理部門對所有廢物管理設(shè)施負(fù)全面的行政管理或監(jiān)督責(zé)任，其主要職責(zé)包括：
a. 制定放射性廢物管理的研究和發(fā)展規(guī)劃；
b. 審批、發(fā)放、修改或吊銷許可證；
c. 制定廢物管理有關(guān)的規(guī)定、準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)和要求；
d. 審批安全分析報告和環(huán)境影響評價報告；
e. 審批放射性核素排放限值和排放條件；
f. 審批質(zhì)量保證大綱和應(yīng)急計劃；
g. 與其他政府部門，國際組織和公眾交涉，并向其提供資料；
h. 進(jìn)行管理性檢查；
i. 為保證安全，必要時對營運(yùn)單位發(fā)布強(qiáng)制性命令或?qū)嵤�懲治手段�?br /> 22. 質(zhì)量保證
22.1 營運(yùn)單位負(fù)責(zé)廢物管理系統(tǒng)的質(zhì)量保證大綱的制定和實(shí)施。質(zhì)量保證大綱須經(jīng)管理部門審查批準(zhǔn)后才能實(shí)施。
22.2 廢物管理系統(tǒng)的質(zhì)量保證大綱的主要內(nèi)容；
a. 對系統(tǒng)的各階段，如選址、設(shè)計、設(shè)備制造、安裝、檢驗(yàn)、投產(chǎn)、運(yùn)行和退役提出質(zhì)量保證的詳細(xì)要求    ；
b. 規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的質(zhì)量職能、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容；
c. 規(guī)定廢物管理系統(tǒng)運(yùn)行和檢修必須遵守的管理和技術(shù)規(guī)定及其主要內(nèi)容，和人員素質(zhì)要求；
d. 對廢物處理設(shè)施停止運(yùn)行后可能需要的某些廢物管理工作（如廢物處置以及運(yùn)輸）提出要求。