條文內(nèi)容

    “國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系，提高食品安全管理水平。

    對通過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系認證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，認證機構(gòu)應當依法實施跟蹤調(diào)查；對不再符合認證要求的企業(yè)，應當依法撤銷認證，及時向縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門通報，并向社會公布。認證機構(gòu)實施跟蹤調(diào)查不得收取費用。”

    條文主旨

    本條是關(guān)于鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用現(xiàn)代管理方式，提高食品安全管理水平的規(guī)定。

    條文釋義

    1.關(guān)于良好生產(chǎn)規(guī)范

    良好生產(chǎn)規(guī)范（Good Manufacturing Practice，英文縮寫GMP），又叫良好操作規(guī)范，是是為保證食品質(zhì)量而制定的貫穿于食品生產(chǎn)過程的一系列方法、技術(shù)要求和監(jiān)控措施。GMP要求食品生產(chǎn)企業(yè)應具備良好的生產(chǎn)設備、科學、合理的生產(chǎn)過程、完善的質(zhì)量管理和嚴格的檢測系統(tǒng)、高水平的人員素質(zhì)、嚴格的管理體系和制度等。

    依據(jù)GMP的法律效力可以分為強制性的GMP，如《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》、《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》；另一類是指導性和推薦性的GMP，由國家有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會制定并推薦給食品企業(yè)參照執(zhí)行，屬自愿遵守和認證的原則。

    在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中推廣良好生產(chǎn)規(guī)范，具有重要意義：一是為食品生產(chǎn)提供一套必須遵循的組合標準；二是為衛(wèi)生行政部門、食品衛(wèi)生監(jiān)督員提供監(jiān)督檢查的依據(jù)；三是使食品生產(chǎn)經(jīng)營人員認識食品生產(chǎn)的特殊性；四是使食品生產(chǎn)企業(yè)對原料、輔料、包裝材料的要求更為嚴格；五是有助于食品生產(chǎn)企業(yè)采用新技術(shù)、新設備，從而保證食品質(zhì)量。推行食品良好生產(chǎn)規(guī)范的主要目的是提高食品的品質(zhì)與衛(wèi)生安全、保障消費者與生產(chǎn)者的權(quán)益、強化食品生產(chǎn)者的自主管理體系、促進食品工業(yè)的健全發(fā)展。

    2.關(guān)于危害分析和關(guān)鍵控制點體系

    危害分析和關(guān)鍵控制點體系（Hazard Analysis CriticalControl Point，簡稱HACCP）是指對食品加工，運輸以及銷售整個過程中的各種危害進行分析和控制，從而保證食品達到安全水平。 它是一個以預防食品安全為基礎的食品生產(chǎn)、質(zhì)量控制的保證體系，是一個連續(xù)的、系統(tǒng)的食品安全預防和控制方法。該體系的核心是用來保護食品從田間到餐桌的整個過程免受危害。HACCP管理體系與重點放在監(jiān)督檢查和對生產(chǎn)成品進行檢測的傳統(tǒng)管理方法的最大區(qū)別是：一是使食品生產(chǎn)對最終產(chǎn)品的檢驗轉(zhuǎn)化為控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的潛在危害，將預防和控制的重點前移，即檢驗是否有不合格產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為預防不合格產(chǎn)品；二是節(jié)約檢測成本，在危害發(fā)生之前即控制預防，不必在最終產(chǎn)品上花費大量的人、財、物。

    3.認證機構(gòu)的跟蹤調(diào)查

    認證是指由認證機構(gòu)證明產(chǎn)品、服務、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強制性要求或者標準的合格評定活動。認證機構(gòu)的認證，只是對某一時點企業(yè)符合該管理體系要求的認證，時過境遷，企業(yè)有可能出現(xiàn)一些不符合要求的事項，因此認證機構(gòu)有必要對企業(yè)進行跟蹤調(diào)查。對不再符合認證要求的企業(yè)，應當依法撤銷認證，及時向縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門通報，并向社會公布。