中綠審〔2019〕34號(hào)

各地綠辦（中心）：

為推動(dòng)綠色食品事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)2019年中心工作目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)一步完善審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行審查規(guī)范，全面提升審查質(zhì)量和效率，現(xiàn)就做好2019年綠色食品標(biāo)志許可審查工作通知如下。

一、重視搞好統(tǒng)籌引導(dǎo)

各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要始終堅(jiān)持綠色食品精品定位，牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌謀劃所轄區(qū)域綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。強(qiáng)化導(dǎo)向意識(shí)，把各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，著力增加區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、加工產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品數(shù)量，把握好總量和結(jié)構(gòu)比例，統(tǒng)籌好數(shù)量和質(zhì)量關(guān)系。

二、切實(shí)提高審查質(zhì)量

各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要高度重視審查質(zhì)量，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全面從嚴(yán)從緊，嚴(yán)格審查程序，嚴(yán)守工作時(shí)限，切實(shí)加強(qiáng)把關(guān)，確保2019年綠色食品審查不出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題。要重點(diǎn)加強(qiáng)地市縣檢查員的培訓(xùn)和交流，進(jìn)一步提升地市縣級(jí)檢查員審查技術(shù)水平。要抓好關(guān)鍵點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的審查，對(duì)資質(zhì)條件、投入品、現(xiàn)場(chǎng)檢查有效性、環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)提高申報(bào)材料真實(shí)性、規(guī)范性和時(shí)效性。

三、健全審查工作機(jī)制

（一）深入推進(jìn)分級(jí)審查機(jī)制。各省級(jí)工作機(jī)構(gòu)要按照中心分級(jí)審查管理工作要求，加快建立起上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的分級(jí)審查機(jī)制，層層壓實(shí)審查責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)工作機(jī)構(gòu)審查把關(guān)作用，促進(jìn)各項(xiàng)審查制度和規(guī)定在各地落實(shí)落細(xì)。尚未建立分級(jí)審查機(jī)制的省級(jí)工作機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件加以推進(jìn)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。各省級(jí)工作機(jī)構(gòu)要將現(xiàn)場(chǎng)檢查工作作為審查工作的重中之重，要有針對(duì)性地建立預(yù)檢查工作機(jī)制，摸清企業(yè)基本情況，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)；針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)組織模式、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和專業(yè)性較強(qiáng)的產(chǎn)品，盡可能直接 參與現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，前移審查關(guān)口，有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，確保現(xiàn)場(chǎng)檢查的真實(shí)性、規(guī)范性和有效性。

（三）全面推進(jìn)先培訓(xùn)后申報(bào)機(jī)制。要高度重視對(duì)申報(bào)企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)，全面推進(jìn)先培訓(xùn)后申報(bào)機(jī)制。已將企業(yè)內(nèi)檢員注冊(cè)作為申報(bào)條件的省份，要抓好對(duì)企業(yè)內(nèi)檢員的培訓(xùn)和責(zé)任落實(shí)；未實(shí)施企業(yè)內(nèi)檢員前置審查的省份，要加快制定計(jì)劃措施，創(chuàng)造條件積極推動(dòng)。在審查環(huán)節(jié)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)檢員資質(zhì)、培訓(xùn)記錄和履職情況的審查。

四、全面落實(shí)審查責(zé)任

（一）健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。中心在繼續(xù)強(qiáng)化通報(bào)和退改機(jī)制的基礎(chǔ)上，將對(duì)各省全年審查工作質(zhì)量（包括初審報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告、時(shí)效管理、評(píng)審不通過(guò)率、續(xù)展抽查合格率等）進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并于年底通報(bào)反饋。各省級(jí)工作機(jī)構(gòu)要按照“誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步健全審查責(zé)任落實(shí)機(jī)制，要對(duì)地市工作機(jī)構(gòu)審查工作責(zé)任人有評(píng)價(jià)有問(wèn)責(zé)。

（二）嚴(yán)肅懲處造假行為。各省級(jí)工作機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)肅對(duì)待審查工作中的弄虛作假行為，對(duì)涉事企業(yè)要建立黑名單制度，對(duì)參與造假的檢查員和工作機(jī)構(gòu)將給予嚴(yán)肅處理。

請(qǐng)各省級(jí)工作機(jī)構(gòu)于3月15日前，將本省今年發(fā)展計(jì)劃及中心參與的集中審查計(jì)劃報(bào)送中心審核評(píng)價(jià)處。

聯(lián)系人：張僑010-59193656       405985203@qq.com

特此通知。

   附件：2019年綠色食品審查工作計(jì)劃調(diào)查表 .docx

中國(guó)綠色食品發(fā)展中心

2019年3月4日