中綠審〔2020〕87號

 

各地綠辦（中心）：

 

　　上半年，整個綠色食品工作系統認真貫徹黨中央、國務院決策部署，按照農業農村部總體要求，積極行動，一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓事業發展，推動企業復工復產，綠色食品審查和證后監管工作取得良好成效。上半年，綠色食品獲證企業和產品同比稍有減少，但總量規模仍保持穩定增長。下半年，隨著申報企業和產品的增加，各級工作機構要在做好疫情防控的同時，抓緊落實綠色食品審查和證后監管重點工作，共同推進綠色食品事業高質量發展，努力完成全年目標任務。現就做好2020年下半年綠色食品標志許可審查和證后監管有關工作通知如下。

 

　　一、從嚴把關，全面落實審查責任

 

　　從前期摸底情況看，下半年綠色食品標志許可審查的工作量將會大幅度增加，各省級工作機構需著力抓好本省申報材料的質量把關，切實履行初審職責。要著重對申請人資質條件、投入品、現場檢查報告、產地和產品質量檢驗報告等重點材料進行認真審查，確保材料的齊備性、規范性和有效性。繼續督促申報企業在國家追溯平臺開展主體注冊工作。中心將按照“誰審查，誰負責”原則，嚴格執行“四查四通報”制度，對審查中發現的嚴重問題及相關責任人，嚴肅追責并在系統內通報。

 

　　二、強化責任意識，嚴格落實現場檢查工作規范

 

　　現場檢查是綠色食品標志許可審查和證后監管工作的關鍵環節，各級工作機構要高度重視，進一步提高責任意識，嚴格按照中心現場檢查和年檢工作有關要求，根據疫情防控形勢，統籌安排，組織符合專業要求的檢查組，在產品生產的關鍵時段組織實施現場檢查。在低風險地區應確保檢查現場的全覆蓋，不遺漏任何檢查環節，認真撰寫現場檢查報告，檢查組和企業要留存完備的檔案記錄。省級工作機構要做好現場檢查工作的監督管理，對不去現場、不寫報告、弄虛作假的檢查員和監管員，要嚴肅問責，并及時報告中心。

 

　　三、防范風險，著力抓好質量監管

 

　　新冠肺炎疫情使綠色食品工作機構質量監督檢查工作和生產企業質量管控措施落實均受到一定影響，一定程度上增加了綠色食品質量安全風險隱患。各級工作機構要高度重視質量監督檢查工作，增強質量意識和風險意識，采取有效措施，加大年檢、抽檢、市場監察的工作力度，督促、指導企業嚴格落實綠色食品質量標準和監管要求，確保綠色食品產品質量安全。同時要注意做好質量安全風險防范和應急管理，加強輿情監控，積極主動應對，在本地農產品質量安全監管部門的領導下，對出現的問題盡早盡快依法依規嚴肅處理。

 

　　四、采取有效措施，持續穩定提升續展率

 

　　前期為應對新冠肺炎疫情影響，中心臨時采取了證書有效期順延的措施，以幫助綠色食品企業渡過復工復產期。當前疫情防控已經趨向常態化，各級工作機構要高度重視企業續展工作，及時掌握企業續展時點，主動對接續展企業，提高工作效率，使低風險地區的企業盡可能做到按期續展，應續盡續，穩定綠色食品發展存量，同時規避續展滯后給綠色食品企業帶來的用標和市場監管風險。

 

　　五、對標對表目標任務，全力落實扶貧措施

 

　　各級工作機構要堅決落實打贏脫貧攻堅戰的工作部署，堅定信心、主動作為，扎實為貧困地區申報企業做好培訓指導、申報審查和辦證用標等相關業務服務，進一步發揮綠色食品的產業扶貧作用。承擔“三區三州”定點幫扶任務的工作機構要切實提高政治站位，全面加大工作力度，持續跟進做好各項服務，加快工作推進進度，為扶貧攻堅目標任務按期完成貢獻力量。

 

　　六、創新工作方式，切實提升服務質量

 

　　各級工作機構要繼續創新工作方式方法，積極采用遠程現場檢查、集中審查、網上審核與培訓、區域交叉檢查等手段，切實保證審查工作和證后監管有效進行，確保工作不斷線、不掉鏈、不斷檔，確保審查工作質量和證后監管工作的有效性，共同為綠色食品企業提供優質、高效、便捷的服務。

 

　　特此通知。

 

　　中國綠色食品發展中心

 

　　2020年7月27日