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備案指南：
一、備案范圍
（一）出口植物源性食品原料種植基地是指出口企業(yè)自屬基地、合同基地等所有用于出口的植物源性食品原料基地。
（二）實(shí)施原料種植基地檢驗(yàn)檢疫備案管理的出口植物源性食品目錄：
蔬菜（馬鈴薯、木薯、甜玉米、糯玉米除外）、食用菌、糧食及豆類（大麥、小麥、黑麥、玉米、大豆除外）、油籽油料類（油菜籽除外）、干堅(jiān)果、籽仁類、茶葉、可可咖啡原料類、植物源性調(diào)料、可兼作食品的植物源性中藥材。
二、備案受理
初次申請(qǐng)時(shí)間：基地生產(chǎn)季節(jié)
年度審核時(shí)間：每年10月底之前
地點(diǎn)：北京市朝陽(yáng)區(qū)甜水園街6號(hào)北京出入境檢驗(yàn)檢疫局1211房間
聯(lián)系人：張煒 電話：58619740；辛攀 電話：58619067
三、備案要求
（一）基地基本條件和要求
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有對(duì)備案種植基地的管理權(quán)限，其備案種植基地應(yīng)滿足下列條件和要求：
1．連片并具有一定的規(guī)模，面積一般應(yīng)不少于100畝（食用菌每個(gè)基地菌棒/袋數(shù)一般應(yīng)不少于15萬(wàn)棒/袋；對(duì)采用平面栽培的食用菌品種，如蘑菇等，每個(gè)基地面積應(yīng)不少于10畝）。
2．基地周圍應(yīng)具有天然或人工的有效隔離帶。
3．基地周圍無(wú)污染源如：化工廠、造紙廠、專業(yè)飼養(yǎng)場(chǎng)、垃圾處理廠、醫(yī)院及污水排放管道等。
4．栽培介質(zhì)（或土壤）和灌溉水源應(yīng)進(jìn)行農(nóng)殘和重金屬含量檢測(cè)，并符合相關(guān)規(guī)定。
5．農(nóng)藥噴灑工具及其他農(nóng)用器具應(yīng)有固定的存放場(chǎng)所。
（二）備案種植基地管理要求
出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)有專門的部門和專人負(fù)責(zé)備案種植基地的管理，并制定備案種植基地有關(guān)管理制度：
1．制訂種植基地管理制度，并按基地或地塊建立栽培檔案，內(nèi)容應(yīng)包括基地管理的組織機(jī)構(gòu)圖，基地管理員和植保員職責(zé)，基地地塊的組成清單、面積及地塊圖等。
2．建立良好種植規(guī)范，并詳細(xì)記錄植物源性食品原料栽培過(guò)程中的農(nóng)事活動(dòng)，內(nèi)容包括播種、施肥、除草、病蟲(chóng)害防治、收獲等。
3．建立農(nóng)用化學(xué)品管理制度，內(nèi)容包括農(nóng)用化學(xué)品的采購(gòu)、保管、發(fā)放、配制、施用和殘留監(jiān)控措施等內(nèi)容，并有農(nóng)用化學(xué)品的出入庫(kù)記錄和分發(fā)檔案。
4．建立可選用農(nóng)用化學(xué)品清單，清單內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)用化學(xué)品的中文名稱（包括商品名）、英文名稱、登記號(hào)、安全間隔期、作用及使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和稀釋表等。
5．建立采收、運(yùn)輸管理制度，確保新鮮原料在農(nóng)藥安全間隔期后采收，并做好新鮮原料采收和流向記錄，記錄內(nèi)容包括新鮮原料的采收日期、采收方式、采收地塊、數(shù)量等。
6．建立種植基地新鮮原料有毒有害物質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)控制度。包括抽樣方法和頻率、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)方法等。
7．建立原料批次管理制度，確保出口植物源性食品的可追溯性。
8．基地的各項(xiàng)記錄至少保存2年。
（三）備案種植基地農(nóng)用物資管理要求
出口企業(yè)基地管理部門負(fù)責(zé)對(duì)備案種植基地使用的原材料、輔料、設(shè)施、農(nóng)用化學(xué)品等的統(tǒng)一購(gòu)買，統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一使用。
1．種植基地使用的農(nóng)用化學(xué)品必須符合我國(guó)和進(jìn)口國(guó)的要求，嚴(yán)禁存放、使用我國(guó)和進(jìn)口國(guó)明令禁止的農(nóng)用化學(xué)品。
2．出口食品加工企業(yè)應(yīng)有專門部門和專人負(fù)責(zé)農(nóng)用化學(xué)品的采購(gòu)、保管、發(fā)放、回收，并有相應(yīng)的記錄。相關(guān)記錄至少保存2年。
3．有詳細(xì)的農(nóng)用化學(xué)品作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和農(nóng)用化學(xué)品成分說(shuō)明書(shū)和檢測(cè)合格證。
4．有農(nóng)用化學(xué)品采購(gòu)、領(lǐng)用、配制、使用等管理制度并有效實(shí)施，農(nóng)用化學(xué)品配制器具齊全并能夠準(zhǔn)確應(yīng)用。
5．農(nóng)用化學(xué)品、植保器械應(yīng)有專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存。
（四）備案基地植保員的條件和要求
出口生產(chǎn)企業(yè)需配置與備案種植基地規(guī)模、數(shù)量相適應(yīng)的植保員。基地植保員應(yīng)符合下列條件和要求：
1．具備一定的栽培和植物保護(hù)等專業(yè)知識(shí)，經(jīng)過(guò)管理部門培訓(xùn)并有上崗資格證或植保員證。
2．負(fù)責(zé)對(duì)栽培過(guò)程中病蟲(chóng)害的防治以及農(nóng)用化學(xué)品的使用、管理，并建立完善的具有可追溯性的記錄。
3．負(fù)責(zé)對(duì)基地的環(huán)境衛(wèi)生、周邊農(nóng)田作業(yè)情況及病蟲(chóng)害發(fā)生情況的監(jiān)察。
4．負(fù)責(zé)對(duì)栽培的原材料、輔料和農(nóng)用化學(xué)品進(jìn)行檢查監(jiān)督。
四、備案程序和時(shí)限
（一）出口植物源性食品生產(chǎn)加工企業(yè)向北京出入境檢驗(yàn)檢疫局食品處申請(qǐng)備案，并提供以下材料：
1．出口植物源性食品原料種植基地檢驗(yàn)檢疫備案申請(qǐng)表（表格下載地址http://www.bjciq.gov.cn/的表格下載專區(qū)）
2．生產(chǎn)企業(yè)對(duì)基地具有合法管理權(quán)限的有效證明文件；
3．生產(chǎn)企業(yè)對(duì)基地的各項(xiàng)管理制度，主要包括基地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、種植操作規(guī)范、農(nóng)業(yè)化學(xué)品管理制度、采收運(yùn)輸管理制度、疫情監(jiān)控與病蟲(chóng)
害防治制度、有毒有害物質(zhì)檢測(cè)制度、產(chǎn)品溯源管理制度等；
4．基地負(fù)責(zé)人、植保員的相關(guān)資格證明材料；
5．種植基地有關(guān)信息，如地塊位置、平面圖以及照片。各地塊在平面圖中的標(biāo)示應(yīng)清晰、統(tǒng)一、規(guī)范。照片應(yīng)包括基地標(biāo)識(shí)牌、基地全景、近照、藥品存放點(diǎn)等；
6．生產(chǎn)企業(yè)的《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)/登記證書(shū)》或注冊(cè)登記證書(shū)復(fù)印件；
7．基地土壤、水源和空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告；
8．檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求提交的其他材料。
上述資料均需生產(chǎn)企業(yè)加蓋本企業(yè)公章。
（二）時(shí)限
1．材料審核合格后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。現(xiàn)場(chǎng)考核結(jié)束后，考核組將考核情況告知生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)于存在的問(wèn)題，將書(shū)面告知不符合的項(xiàng)目和限期改進(jìn)的意見(jiàn)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定限期內(nèi)完成改進(jìn)，并將改進(jìn)情況書(shū)面報(bào)告考核組。在規(guī)定期限內(nèi)不能完成改進(jìn)的，考核組可視為現(xiàn)場(chǎng)考核不合格。
2．現(xiàn)場(chǎng)考核不合格的基地，3個(gè)月內(nèi)不得重新受理其備案申請(qǐng)。
3．對(duì)材料齊全且現(xiàn)場(chǎng)考核合格的基地準(zhǔn)予備案，同時(shí)頒發(fā)《出口植物源性食品原料種植基地檢驗(yàn)檢疫備案證書(shū)》
4．基地檢驗(yàn)檢疫備案有效期為3年。當(dāng)備案基地對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)企業(yè)名稱、法人代表、基地地點(diǎn)、種植面積等信息發(fā)生重大變化時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在30天內(nèi)書(shū)面報(bào)告基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)更改。基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核后，應(yīng)及時(shí)上報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局。
5．生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每年10月底前向基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案基地年度審核申請(qǐng)，年度審核合格的，檢驗(yàn)檢疫備案資格繼續(xù)有效；不合格的，責(zé)令限期整改；整改后仍不合格的，取消檢驗(yàn)檢疫備案資格。
6．生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在備案基地資格有效期滿前3個(gè)月向基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出換證復(fù)查申請(qǐng)。復(fù)審合格的，予以換證，其備案資格繼續(xù)有效；不合格的，取消其備案資格。
五、監(jiān)督管理
（一）由北京出入境檢驗(yàn)檢疫局各業(yè)務(wù)執(zhí)行部門按業(yè)務(wù)轄區(qū)對(duì)獲得備案資格的出口蔬菜基地實(shí)行日常監(jiān)督管理，并根據(jù)日常監(jiān)管紀(jì)錄參與年度審核。
（二）在日常監(jiān)管過(guò)程中，有下列情形之一的，基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)將書(shū)面通知生產(chǎn)企業(yè)限期整改，直至整改符合要求：
1．收購(gòu)非備案基地的原料；
2．不按規(guī)定購(gòu)買施用農(nóng)用化學(xué)品的；
3．原料不在安全間隔期采收，造成農(nóng)殘超標(biāo)的；
4．原料檢出農(nóng)藥與申報(bào)農(nóng)藥不符的；
5．抽樣檢測(cè)農(nóng)用化學(xué)品超標(biāo)的；
6．其它不符合相關(guān)管理規(guī)定的。
（三）存在下列情形之一的，取消備案基地的備案資格：
1．轉(zhuǎn)讓、借用、篡改基地備案號(hào)的；
2．對(duì)重大疫情及質(zhì)量安全問(wèn)題隱瞞或謊報(bào)的；
3．連續(xù)兩次抽檢，產(chǎn)品中農(nóng)用化學(xué)品殘留檢測(cè)情況與申報(bào)農(nóng)用化學(xué)品嚴(yán)重不符的；
4．不遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)或基地安全用藥制度，違規(guī)存放和使用農(nóng)藥的；
5．不遵守有關(guān)規(guī)定，造成生產(chǎn)企業(yè)出口食品原料和成品在出口前被檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢出有毒有害物質(zhì)超過(guò)進(jìn)口國(guó)或我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，整改后仍不能達(dá)到要求的。
6．不遵守有關(guān)規(guī)定，造成生產(chǎn)企業(yè)出口食品因有毒有害物質(zhì)超標(biāo)被進(jìn)口國(guó)通報(bào)，整改后仍不能達(dá)到要求或因此給我國(guó)同類產(chǎn)品出口造成重大影響的；
7．生產(chǎn)企業(yè)因違規(guī)被列入總局“出口食品違規(guī)企業(yè)名單”的；
8．拒不接受監(jiān)督管理的；
9．其他類似違規(guī)行為。
被取消備案資格的備案基地，1年后方可重新提出備案申請(qǐng)。
（四）有下列情形之一的，視為基地備案資格自動(dòng)失效：
1．備案基地對(duì)應(yīng)加工企業(yè)名稱、法人代表、基地地點(diǎn)、種植面積等發(fā)生變化后，30個(gè)工作日內(nèi)未申請(qǐng)變更的；
2．年內(nèi)沒(méi)有種植備案范圍內(nèi)出口原料的。
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