為貫徹落實省委、省政府《關于進一步深化改革加強食品安全工作的實施意見》（甘發〔2020〕4號）、國家衛健委《關于2021年食品安全標準、風險監測、風險評估與食品營養重點工作安排的通知》（國衛食品綜便函〔2021〕80號）、省食品安全委員會《關于印發2021年甘肅省食品安全重點工作安排的通知》（甘食安委發〔2021〕1號），以及全國、全省衛生健康工作會議精神，統籌做好年度食品安全工作，根據省衛生健康委有關工作職責，現將2021年全省食品安全標準、風險監測評估和食品營養重點工作安排如下：

 

　　一、持續抓好冷鏈食品疫情防控工作

 

　　在省級聯防聯控機制的統籌領導下，繼續做好冷鏈食品常態化疫情防控工作。一是繼續加強食品新冠病毒的檢測和上報工作。各地每周對食品、市場環境及從業人員開展新冠病毒核酸抽樣監測，監測結果按時上報省衛生健康委；購進的進口冷鏈食品，全部進入指定總倉，并對進入總倉的進口冷鏈食品及其包裝、物表和外環境、運輸工具和排污系統的污水及相關從業人員即時開展新冠病毒核酸檢測，嚴格落實“人物同防，核酸檢測應檢盡檢”要求；根據市場監管部門的通報和異地食品新冠病毒核酸檢測協查通報，及時對流入我省的涉疫食品進行新冠病毒核酸檢測。二是加強培訓和科普宣傳工作。加強對市、縣培訓指導，規范冷鏈食品新冠病毒核酸檢測范圍、結果確認、信息發布等工作。各級要加強防護知識科普宣傳和釋疑解惑，為科學實施防控措施，落實群防群控，營造良好的社會氛圍。

 

　　二、全面做好食品安全標準工作

 

　　（一）加強食品安全地方標準立項、制定工作。一是做好食品安全地方標準立項計劃。年初下發《關于公開征集2021年甘肅省食品安全地方標準制定立項建議的函》，以基于風險原則和增強可執行性為目的，重點考慮對我省產業貢獻較大、地方特色優勢顯著、經濟價值較大的項目予以立項，召開甘肅省食品安全標準審評專業委員會主任會議研究審定，確定印發2021年我省地標立項計劃。二是做好食品安全地方標準制修訂工作。進一步強化食品安全標準管理，制定發布不少于3項食品安全地方標準，助力全省食品相關產業發展，保障城鄉居民“舌尖上的安全”。結合我省食藥物質生產經營試點工作，優先制訂我省黨參、黃芪、肉蓯蓉等3種物質及其制品生產衛生規范標準。

 

　　（二）積極開展食品安全國家標準宣貫及跟蹤評價工作。一是開展食品安全國家標準宣貫培訓。大力宣傳新發布的食品安全國家標準，充分利用信息化手段，舉辦食品安全國家標準宣貫培訓班、食品安全“最嚴謹的標準”工作推進會等，開展食品安全標準宣傳推廣和培訓工作，提升準確理解標準和合理使用標準的能力，推動食品安全標準的執行。二是繼續做好我省食品安全國家標準跟蹤評價工作。根據國家分工和牽頭省份有關要求，2021年仍然選取乳及乳制品和酒類作為跟蹤評價項目，收集整理有效意見建議，為國家標準制定修訂提供參考依據。加強和牽頭省份及相關部門的溝通協作，逐步建立完善省級食品安全標準跟蹤評價協作組長效機制。

 

　　（三）繼續做好食品安全企業標準備案管理及跟蹤評價工作。一是做好食品安全企業標準備案管理。抓好《甘肅省食品安全企業標準備案程序》的貫徹執行，完善工作制度，壓實各方責任，及時將已備案標準在省衛生健康委官網公示，方便社會各界查詢。二是繼續做好我省食品安全企業標準跟蹤評價工作。依托甘肅省食品安全地方標準審評和風險監測評估兩個專業委員會，開展企業標準跟蹤評價、咨詢服務、監測評估和指導解答，使標準備案管理工作與企業無縫對接，更好地服務企業，助力食品相關產業發展。

 

　　三、不斷加強風險監測評估體系能力建設

 

　　（一）繼續做好食品安全風險監測工作。按照省衛生健康委等六部門印發的2021年度食品安全風險監測工作計劃的要求，做好全省食品安全風險監測信息收集匯總和報告等工作。各地要牽頭協調相關部門制定本轄區年度食品安全風險監測計劃。一是切實做好食源性疾病監測及報告工作，15家哨點醫院做好食源性疾病主動監測工作，掌握食源性疾病的發病及流行趨勢。各級要深入開展《食源性疾病監測報告工作規范（試行）》的宣貫培訓，嚴格落實信息通報、上報等各方責任，強化首診醫生對食源性疾病的初步流調和報告職責。二是加強食品污染、食品有害因素的監測。對食品中化學污染物及有害因素、微生物及其致病因子以及食品放射性物質污染進行監測，收集我省食品中污染物及有害因素污染數據，掌握污染水平和趨勢，確定危害因素的分布和可能來源，掌握主要食源性疾病的發病及流行趨勢，為開展食品安全風險評估和標準制定、跟蹤評價等提供科學依據。三是加強食品安全事故流行病學調查能力培訓，提高食品安全事故調查處置能力，切實履行在事故報告、現場流調、醫療救治等方面的職責，積極配合監管部門做好食品安全事故的應急處置工作。

 

　　（二）充分發揮監測結果分析研判作用。要充分發揮食品安全風險監測在食品安全監管中的技術支撐和基礎性作用，強化風險監測結果的分析研判和通報會商，配合省食安委辦嚴格落實季度食品安全風險監測會商制度，做好食品安全風險預警交流和應急信息報送等工作，及時向政府及監管部門報告或通報食品安全風險隱患，提出專業性指導意見和建議。同時根據《食品安全法》實施條例有關規定，各級衛生健康部門會同同級食品安全監管、農業農村等相關部門組織召開一次專題食品安全風險監測數據分析研判會商會議，匯總、分析風險監測數據，研判食品安全風險，形成食品安全風險監測分析報告，報本級政府，同時上報上級衛生健康行政部門。

 

　　（三）進一步提升食品安全風險評估能力。省級層面建立健全全省食品安全風險評估工作制度和評估專家委員會，結合我省食品安全主要問題和風險點，及時組織開展風險評估研判和風險交流，為地方食品安全風險管理提供科學支撐，強化評估結果屬地應用。

 

　　四、大力推進營養健康工作

 

　　（一）全面推動落實國民營養計劃。年內市（州）、縣（市、區）衛生健康行政部門要牽頭成立國民營養健康指導委員會，協調動員各成員部門，統籌推進全省營養健康工作。省級召開省營養健康指導委員會全體會議，總結2020年工作，安排部署今年重點工作，鞏固和深化多部門協調工作機制，為營養健康法規、政策、標準等的宣傳貫徹及開展居民合理膳食行動、營養指導和干預工作提供技術咨詢和指導。要著眼我省社會需求和營養指導能力薄弱的實際情況，按照《國民營養健康指導委員會辦公室關于開展營養指導能力培訓試點工作的通知》精神，加強營養人才隊伍建設，不斷推進營養健康工作體系建設。要強化醫療機構營養科室建設，積極推進營養篩查、評價、診斷和治療等相關工作，建立完善臨床營養工作制度，全面加強臨床營養工作。

 

　　（二）大力推進合理膳食行動。印發《甘肅省推進合理膳食行動方案》，通過實施合理膳食行動，普及全省居民營養健康知識，使營養健康科普宣教活動常態化，減緩成人肥胖增長率，降低兒童生長遲緩率及孕婦貧血率，逐步建立食品經營、社區、集體供餐等單位營養師制度。舉辦2021年全省全民營養周暨“520”中國學生營養日宣傳系列活動，重點圍繞控制“高鹽、高油、高糖”問題，組織開展合理膳食行動相關活動。各地要通過試點示范，指導、督促和推動營養健康餐廳、營養健康食堂、營養與健康示范學校建設。要著眼不斷變化的膳食結構、食物生產、食物消費以及食物營養，根據本省飲食特點和主要食物，積極加強食物成分及營養監測體系建設，充分利用食物資源和監測數據，科學合理指導合理膳食及居民生活習慣。要貫徹落實省衛生健康委《關于加強醫療機構食療藥膳工作的通知》精神，大力推進全省醫療機構開展食療藥膳工作。

 

　　（三）做好農村義務教育階段學生營養健康狀況監測評估工作。各級衛生健康行政部門和疾控機構要深入分析當前農村中小學生營養與健康方面存在的問題，結合基本公共衛生服務均等化項目，大力開展營養知識宣傳教育和培訓。要落實《學校食品安全與營養健康管理規定》相關職責，配合教育部門開展學校營養改善指導工作，及時完成監測評估任務，科學指導營養供餐，不斷提高學生健康素質。

 

　　（四）提升營養健康科普信息供給和傳播能力。圍繞國民營養、食品安全科普宣教需求，結合地方食物資源和飲食習慣、傳統食養理念，編寫適合于不同地區、不同人群的居民膳食指南等營養、食品安全科普宣傳資料。以全民營養周、全國食品安全宣傳周、“5·20”全國學生營養日、“5·15”全國碘缺乏病防治日、世界糧食日、全國科技活動周等活動為契機，大力開展科普宣教活動，推動營養健康科普宣教活動常態化。要創新科普信息的表達形式，拓展傳播渠道，探索建立免費共享的營養、食品安全科普平臺。發揮新媒體的積極作用，堅決反對偽科學，依法打擊和處置各種形式的謠言，及時發現和糾正錯誤營養宣傳，避免營養信息誤導。

 

　　五、加強對食品安全工作的統籌規劃和組織領導

 

　　（一）抓好統籌規劃。各地要著眼服務經濟社會發展大局，結合健康甘肅戰略，做好食品安全各項工作“十四五”規劃設計。要著力推進食品安全工作體系建設，開展市、縣衛生健康系統食品安全工作體系建設督導，督促落實食品安全相關工作機構設置、人員配置等工作。要聚焦問題和短板，統籌利用好中央和地方財政經費，將加大設施裝備和隊伍建設等相結合，為食品安全提供有力保障。

 

　　（二）加強組織領導。各地要按照《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關于深化改革加強食品安全工作的意見》以及健康甘肅—合理膳食行動、國民營養計劃、國家食品安全重點工作安排和本通知要求，結合各地實際，針對重點問題、薄弱環節，研究制定2021年重點工作，細化責任，建立重點任務臺賬，切實落實好食品安全工作責任。

 

　　（三）抓好任務落實。省上根據國家有關要求，研究建立地方工作的督促評價指標體系，加強調研指導和督促檢查，適時通報工作進展。各地要制定相應考核驗收辦法，對重點任務實行銷號式管理，及時上報工作信息和總結，做到有部署、有督促、有檢查、有獎懲。要著力加強衛生健康基層機構食品安全工作，督促各級各類醫療衛生機構按照《食源性疾病監測報告工作規范（試行）》《衛生監督機構食品安全工作規范》《疾控機構食品安全工作規范》等規定，依法履行職責，加強協調配合，不斷提升基層食品安全工作水平。

 

　　甘肅省衛生健康委員會

 

　　2021年3月22日