為規(guī)范和指導兵團農產品質量安全突發(fā)事件應急處置工作，結合兵團機構調整后的農業(yè)農村部門的職能配置和機構設置，我局對兵團農產品質量安全突發(fā)事件應急預案相關內容進行了修改�，F(xiàn)將修訂后的《新疆生產建設兵團農產品質量安全突發(fā)事件應急預案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

　　兵團農業(yè)農村局

 

　　2021年4月23日

 

　　新疆生產建設兵團農產品質量安全突發(fā)事件應急預案

 

　　1 總則

 

　　為有效預防、及時控制和減少農產品質量安全事故的危害，提高應急處置工作效率，最大限度保障公眾健康、生命安全和產業(yè)健康發(fā)展，維護正常社會經(jīng)濟秩序。

 

　　1.2編制依據(jù)

 

　　根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《農業(yè)部農產品質量安全突發(fā)事件應急預案》、《新疆生產建設兵團食品安全突發(fā)事件應急預案》等法律、法規(guī)和預案，制定本預案。

 

　　1.3事件分級

 

　　根據(jù)事故發(fā)生的輕重、緩急程度不同，確立為四個等級。

 

　�、窦壥鹿剩ㄓ址Q特別嚴重事故）：造成人員死亡或者中毒人數(shù)超過50人以上的，確定為一級事故。

 

　�、蚣壥鹿剩ㄓ址Q相當嚴重事故）：造成人員中毒30人以上50人以下，沒有人員死亡，確立為二級事故。

 

　�、蠹壥鹿剩ㄓ址Q比較嚴重事故）：造成人員中毒10人以上30人以下，沒有人員死亡的，確定為三級事故。

 

　　Ⅳ級事故（又稱一般嚴重事故）：造成人員中毒10人以下、中毒輕微、沒有人員死亡，確定為四級事故。

 

　　事件等級的評估核定由團級以上農業(yè)農村行政管理部門會同有關部門依照有關規(guī)定進行。

 

　　1.4適用范圍

 

　　本預案適用于兵團行政區(qū)域內Ⅱ級農產品質量安全突發(fā)事件處置。

 

　　農產品質量安全突發(fā)事件是指食用農產品（種植業(yè)、畜禽、水產品含初加工農產品）在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的環(huán)節(jié)中污染發(fā)生，對人體健康造成或可能造成損害和傷亡的農產品質量安全事件，以及已經(jīng)或可能造成不良影響的農產品質量安全輿情事件。動物疫病、農業(yè)轉基因產品安全事件的應急處置，由兵團農業(yè)農村局相關業(yè)務主管處室按照有關法律法規(guī)和預案執(zhí)行。

 

　　在兵團黨委統(tǒng)一領導下，各級農業(yè)農村行政管理部門在本級黨委和上級農業(yè)農村行政管理部門的領導和指導下，根據(jù)職責分工，依法開展工作。

 

　�。�1）以人為本，減少危害。堅持把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度減少農產品質量安全突發(fā)事件造成的健康損害和人員傷亡。

 

　�。�2）統(tǒng)一領導，分級負責。按照“統(tǒng)一領導、協(xié)調配合、分級負責、屬地管理”的應急管理體制，形成信息互通、資源共享、快速反應、協(xié)同應對的農產品質量安全突發(fā)事件應急機制。

 

　�。�3）預防為主，防治并重。堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，加強農產品質量安全風險監(jiān)測、評估和預警，落實各項防范措施，防范于未然。建立健全日常管理制度，加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應對農產品質量安全突發(fā)事件的意識和能力。

 

　　（4）科學評估，依法處置。有效使用風險監(jiān)測、風險評估和預測預警等科學手段，發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應對農產品質量安全突發(fā)事件的水平和能力。

 

　　2 組織指揮體系與職責任務

 

　　成立兵團農產品質量安全應急指揮領導小組，組長由兵團農業(yè)農村局黨組書記、局長擔任，副組長由兵團農業(yè)農村局分管農產品質量安全工作的副局長擔任，成員由兵團農業(yè)農村局各處室、事業(yè)單位，事件發(fā)生地農業(yè)農村行政管理部門等有關領導組成。領導小組辦公室設在農產品質量安全監(jiān)管處，辦公室主任由分管農產品質量安全工作的局領導兼任，副主任由農產品質量安全監(jiān)管處處長、農產品質量安全中心主任擔任。各師市也成立相應機構，負責本地農產品質量安全事故應急處理工作。

 

　　2.1.2應急指揮領導小組職責

 

　　兵團農產品質量安全應急指揮領導小組負責對兵團Ⅱ級農產品質量安全突發(fā)事件應急處置工作的統(tǒng)一領導和指揮；負責對突發(fā)事件進行調查，組織有關單位和專家開展相關技術鑒定等工作，提出處理意見和建議；負責審議批準應急指揮領導小組辦公室提交的應急處理工作報告等，根據(jù)需要發(fā)布突發(fā)事件的重要信息，向兵團、農業(yè)農村部等有關部門報告突發(fā)事件處置情況；指導各師市農產品質量安全事故應急處理工作。

 

　　2.1.3應急指揮領導小組辦公室職責

 

　　應急指揮領導小組辦公室承擔領導小組的日常工作，主要負責貫徹落實領導小組的各項部署，組織實施事故應急處置，研究解決事故應急處理工作中的具體問題；督促事件發(fā)生地、領導小組成員單位做好各項應急處置工作，及時有效控制事故，防治蔓延擴大；完成指揮領導小組交辦的其他任務。

 

　　2.1.4領導小組成員單位職責

 

　　各成員單位在兵團農產品質量安全應急指揮領導小組統(tǒng)一領導下開展工作，加強對事件發(fā)生地有關部門工作的督促和指導，積極參與事件的調查、技術鑒定及處置等工作。

 

　　（1）鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展處（農產品質量安全監(jiān)管處、市場與信息化處）：負責兵團農產品質量安全應急指揮領導小組辦公室日常工作；擬定應急處置預案、組織協(xié)調應急處置、信息收集、動態(tài)分析、信息發(fā)布；開展農產品質量安全突發(fā)事件輿情監(jiān)測和引導應對；組織協(xié)調、指導農產品質量安全突發(fā)事件發(fā)生后市場監(jiān)測和產銷對接，維護市場穩(wěn)定；在發(fā)生可能產生國際影響的農產品質量安全突發(fā)事件時，及時收集境外輿情信息，按規(guī)定程序組織通報和信息交流；協(xié)助調查涉及農產品產地初加工、休閑農業(yè)、農業(yè)產業(yè)重大項目等有關農業(yè)企業(yè)的農產品質量安全突發(fā)事件，依法開展事件處置和相關技術鑒定等工作。

 

　�。�2）局辦公室：協(xié)助兵團農產品質量安全應急指揮領導小組辦公室與宣傳、市場監(jiān)管、公安等部門聯(lián)系和銜接；組織協(xié)調農產品質量安全突發(fā)事件的信息匯總、報送及發(fā)布等工作；協(xié)助組織新聞媒體進行宣傳報道和輿論引導；參與協(xié)調農產品質量安全突發(fā)事件應急處置工作中的職責分工；配合相關單位對在農產品質量安全突發(fā)事件中涉嫌徇私枉法、失職、瀆職等違紀違法行為的調查處理。

 

　　（3）政策法規(guī)處（綜合執(zhí)法監(jiān)督局）：負責擬定農產品質量安全突發(fā)事件應急處置的法律法規(guī)建議；組織開展突發(fā)事件中涉及的農業(yè)行政執(zhí)法、案件移送等工作；負責農產品質量安全突發(fā)事件應急處置有關規(guī)范性文件審查；負責將農產品質量安全突發(fā)事件應急處置有關法律法規(guī)的內容納入農業(yè)行政執(zhí)法人員培訓。

 

　　（4）發(fā)展規(guī)劃處：負責協(xié)調爭取農業(yè)農村部、兵團財政等有關農產品質量安全突發(fā)事件應急經(jīng)費；協(xié)調落實突發(fā)事件應急資金、物資等，對有關資金、物資的使用進行監(jiān)督管理；負責協(xié)調制定政策性農業(yè)保險工作。

 

　　（5）農村社會事業(yè)促進處（科技教育處）：協(xié)助開展對農民合作社、家庭農場等生產經(jīng)營主體農產品質量安全突發(fā)事件的調查、處置等工作；負責將應急處置相關知識作為職工培訓的內容加以落實；負責組織由產地環(huán)境污染引起的農產品質量安全突發(fā)事件的調查。

 

　　（6）種植業(yè)和農藥管理處（園藝特產處）：負責組織由農藥、肥料等引起的種植業(yè)產品質量安全突發(fā)事件的調查，依法開展事件處置工作；負責組織由封鎖、控制和撲滅植物檢疫性有害生物引起的農產品質量安全突發(fā)事件的調查，依法開展事件處置工作。

 

　�。�7）畜牧獸醫(yī)處（漁業(yè)監(jiān)督處）：負責組織畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸藥、飼料添加劑違規(guī)使用和屠宰、生鮮乳監(jiān)管環(huán)節(jié)突發(fā)事件的調查，依法組織開展事件處置工作；組織開展畜產品質量安全突發(fā)事件的調查、技術鑒定和處置工作。

 

　�。�8）農田建設管理處（農業(yè)機械化管理處）：負責組織由農機作業(yè)引起的農產品質量安全突發(fā)事件的調查，依法開展事件處置工作。

 

　　（9）農業(yè)技術推廣總站：負責組織對涉及病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、植保新技術、新農藥（械）技術等的調查、鑒定和處置工作；協(xié)助相關單位開展境外引進農作物、植物檢疫性有害生物引起的農產品質量安全突發(fā)事件的調查、處置等工作。

 

　�。�10）農產品質量安全中心：負責涉及綠色食品、有機農產品、地理標志農產品引起的農產品質量安全突發(fā)事件的調查，依法開展事件處置和相關技術鑒定等工作；負責農產品質量安全突發(fā)事件應急處置過程中專家組織、聯(lián)絡和協(xié)調工作，為事件處置提供技術支撐。

 

　　（11）種子管理總站：負責由農作物種子（種苗）、食用菌菌種引起的種植業(yè)產品質量安全突發(fā)事件的調查、技術鑒定和處置等工作。

 

　　（12）畜牧獸醫(yī)工作總站：協(xié)助開展畜禽養(yǎng)殖、流通和屠宰環(huán)節(jié)以及“瘦肉精”引起的農產品質量安全突發(fā)事件的調查、技術鑒定和處置等工作；協(xié)助開展獸藥、獸藥殘留引起的農產品質量安全突發(fā)事件的調查、技術鑒定和處置等工作。

 

　　（13）水產技術推廣總站：協(xié)助開展水產品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和收貯運環(huán)節(jié)水產品質量安全突發(fā)事件的調查、技術鑒定和處置等工作。

 

　�。�14）農機技術推廣總站：協(xié)助開展農機作業(yè)引起的農產品質量安全突發(fā)事件的調查、技術鑒定和處置等工作。

 

　�。�15）師市農業(yè)農村行政管理部門：負責行政區(qū)域內農產品質量安全突發(fā)事件中農產品流向追溯、無害化處理以及事件的調查處置等工作。

 

 

　　根據(jù)事件處置需要，兵團農產品質量安全應急指揮領導小組可下設綜合協(xié)調組（后勤保障組）、事件調查組、事件處理組、專家技術組、輿情應對組等應急處置工作組。本預案啟動后，根據(jù)實際從領導小組成員單位抽調相關人員組成工作組，服從應急指揮領導小組的統(tǒng)一指揮，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處理情況報告應急指揮領導小組辦公室。必要時可增加有關師市和其它有關部門（單位）參加相關工作組，共同做好事件防范應對工作。

 

　　2.2.2應急處置工作組職責

 

　�。�1）綜合協(xié)調組（后勤保障組）。由農產品質量安全監(jiān)管處牽頭，會同局辦公室、發(fā)展規(guī)劃處、政策法規(guī)處等，負責組織協(xié)調各工作組開展應急處置工作，協(xié)調解決應急處置中的重大問題；提供人力保障、資金保障、物質保障。

 

　�。�2）事件調查組。由兵團農產品質量安全應急指揮領導小組明確相關成員單位牽頭，其它相關成員單位、兵團農產品質量安全專家組成。調查事件發(fā)生原因，做出調查結論，評估事件影響，提出事件防范意見。

 

　�。�3）事件處置組。由兵團農產品質量安全應急指揮領導小組指定事件發(fā)生環(huán)節(jié)的局屬業(yè)務主管單位牽頭，相關成員單位組成。協(xié)調當?shù)剞r業(yè)農村行政管理部門實施應急處置工作，依法組織實施行政監(jiān)督、行政處罰、監(jiān)督封存、召回問題農產品，嚴格控制流通渠道，監(jiān)督相應措施的落實，及時移送相關案件，依法追究責任人責任。

 

　�。�4）專家技術組。由農產品質量安全監(jiān)管處、農產品質量安全中心牽頭，會同兵團農產品質量安全專家及其它有關方面的專家，負責為事件處置提供技術支持，綜合分析和評價研判，查找事件原因和評估事件發(fā)展趨勢，預測事件后果及造成的危害，為制定現(xiàn)場處置方案和采取控制措施提供參考。

 

　　（5）輿情應對組。由農產品質量安全監(jiān)管處牽頭，會同局辦公室，負責輿情監(jiān)測和分析，聯(lián)系宣傳、網(wǎng)信等部門，組織事件處置新聞宣傳報道和輿論引導，確保一個渠道發(fā)聲。

 

 

　　兵團農業(yè)農村局建立農產品質量安全監(jiān)測、信息公告制度。農產品質量安全監(jiān)管處負責農產品質量安全監(jiān)測工作的綜合協(xié)調、歸口管理和監(jiān)督檢查，通過風險監(jiān)測、風險評估，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患，提出防控措施建議。

 

　　3.1.1風險監(jiān)測

 

　　農產品質量安全監(jiān)管處牽頭組織有關單位開展農獸藥殘留，畜產品、水產品中違禁物質污染等質量安全監(jiān)測工作；加強對廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)及移動網(wǎng)絡等媒體上有關農產品質量安全輿情熱點信息的跟蹤監(jiān)測，對可能導致農產品質量安全突發(fā)事件的風險信息加強收集、分析和研判，必要時向相關部門和地區(qū)通報。

 

　　農產品生產經(jīng)營主體應當依法落實農產品質量安全主體責任，定期自查，排查和消除農產品質量安全風險隱患，健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致農產品質量安全突發(fā)事件的情況時，要立即報告當?shù)剞r產品質量安全監(jiān)管部門。

 

 

　　兵團農業(yè)農村局及時發(fā)布有關農產品農獸藥殘留，畜產品中、水產品中違禁物質等質量安全監(jiān)測信息，同時將監(jiān)測到的可能導致農產品質量安全突發(fā)事件信息，及時通報當?shù)剞r產品質量安全監(jiān)管部門。依法加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)和重點場所，尤其是高風險農產品種養(yǎng)殖及收貯運環(huán)節(jié)的質量安全日常監(jiān)管。

 

　　各級農業(yè)農村行政管理部門負責本區(qū)域內農產品質量安全監(jiān)測、預警，對經(jīng)研判可能發(fā)生農產品質量安全突發(fā)事件時，應及時向本級黨委提出預警信息建議。

 

　　3.1.3預警行動

 

　　研判可能發(fā)生農產品質量安全突發(fā)事件時，各級農業(yè)農村行政管理部門視情況采取以下措施：

 

　　（1）分析研判。組織有關單位、專業(yè)技術人員及專家，加強苗頭性、傾向性農產品質量安全信息和熱點敏感農產品質量安全輿情的收集、核查、匯總和分析研判，及時組織開展跟蹤監(jiān)測工作，預估事件發(fā)展態(tài)勢、危害程度和影響范圍。經(jīng)分析評估和調查核實，符合農產品質量安全突發(fā)事件分級響應標準的，按本預案處置。

 

　�。�2）防范措施。迅速采取有效措施，防止事件進一步蔓延擴大。利用各種渠道增加宣傳頻次，加強對農產品質量安全科普方面的宣傳，告知公眾停止食用和使用不安全農產品。

 

　　（3）應急準備。通知應急隊伍和負責相關職責的人員進行待命狀態(tài)，調集農產品質量安全突發(fā)事件應急所需物資、裝備和設備，做好應急保障工作。

 

　�。�4）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，組織專家解讀，并對可能產生的危害加以解釋、說明，加強相關輿情跟蹤監(jiān)測，主動回應社會公眾關注的問題，及時澄清謠言傳言。

 

　　3.1.4預警解除

 

　　當研判可能引發(fā)農產品質量安全突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或事態(tài)得到有效控制時，應當適時終止相關預警行動。

 

　　3.2事件報告

 

　　兵團農業(yè)農村局建立實施農產品質量安全突發(fā)事件報告制度，包括信息報告和通報，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送等。

 

　　3.2.1責任報告單位和人員

 

　　主要包括：農產品種植、養(yǎng)殖、收購、貯藏、運輸單位和個人；農產品質量安全風險評估、檢驗檢測機構和科研院所；農產品質量安全突發(fā)事件發(fā)生單位；師團農業(yè)農村行政管理部門和相關機構；其它單位和個人。

 

　　任何單位和個人對農產品質量安全突發(fā)事件不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

 

　　3.2.2報告程序

 

　　遵循自下而上逐級報告原則，緊急情況可以越級上報。鼓勵其它單位和個人向農業(yè)農村行政管理部門報告農產品質量安全突發(fā)事件的發(fā)生情況。

 

　�。�1）發(fā)現(xiàn)疑似或可能造成公眾健康損害的農產品質量安全突發(fā)事件和輿情信息后，有關單位和個人應當采取控制措施，第一時間向所在地團農業(yè)農村行政管理部門報告；收到報告的部門應當立即處理，并報告團黨委。構成Ⅲ級以上農產品質量安全突發(fā)事件的，要在2小時內報告師農業(yè)農村局，同時通報同級食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門。

 

　　（2）發(fā)生Ⅲ級以上事件時，師市農業(yè)農村局應當及時組織開展相應的應急處置工作，并報告師黨委，同時通報師食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門。構成Ⅱ級以上事件的，要在2小時內上報兵團農業(yè)農村局。

 

　�。�3）發(fā)生Ⅱ級及以上事件時，兵團農業(yè)農村局應當及時組織開展相應的應急處置工作，并報告兵團黨委，同時通報兵團食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門。構成Ⅰ級農產品質量安全突發(fā)事件，要在2小時內報告農業(yè)農村部。

 

　　3.2.3報告要求

 

　　報告主體報告疑似農產品質量安全突發(fā)事件信息時，應盡可能報告事件發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、先期處置、發(fā)展趨勢等信息；明確事件報告單位聯(lián)系人員、聯(lián)系方式和報告時間、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況，如有可能應報告事件的簡要經(jīng)過。

 

　　事件發(fā)生地農業(yè)農村行政管理部門根據(jù)事件應對情況可進行多次續(xù)報，既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，內容主要包括事件進展、發(fā)展趨勢、后續(xù)應對措施、事件調查詳情、原因分析等信息。

 

　　事件發(fā)生地農業(yè)農村行政管理部門應在事件處置結束后7個工作日內，作出事件處置工作總結報告，包括事件概況、調查處理過程、事件性質、事件責任認定、追溯或處置結果、整改措施和效果評價等，并要分析事件原因和影響因素，提出今后對類似事件的防范和處置建議。

 

　　3.2.4通報

 

　　農產品質量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關部門之間應當及時通報。兵團農業(yè)農村局接到Ⅰ級、Ⅱ級農產品質量安全突發(fā)事件報告后，應當及時與事件發(fā)生地農業(yè)農村行政管理部門溝通，并將有關情況按程序通報相關部門，上報農業(yè)農村部。

 

　　3.3事件評估

 

　　疑似農產品質量安全突發(fā)事件發(fā)生后，當?shù)剞r業(yè)農村行政管理部門依法組織開展先期分析評估，初步判定是否為農產品質量安全突發(fā)事件，核定事件級別。評估內容包括：事件農產品可能導致的健康危害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度；事件的影響范圍及嚴重程度；事件發(fā)展蔓延趨勢等。

 

　　3.4級別核定

 

　　事發(fā)地上一級農業(yè)農村行政管理部門應當及時會同事發(fā)地黨委和相關部門，根據(jù)事件評估結果核定事件級別。

 

　　4 應急響應

 

　　農產品質量安全突發(fā)事件的應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。Ⅰ級響應，突發(fā)事件核定為Ⅰ級的，應急響應報請農業(yè)農村部批準并宣布啟動實施；Ⅱ級響應，突發(fā)事件核定Ⅱ級的，在兵團統(tǒng)一指揮下，由兵團農業(yè)農村局啟動并組織實施應急響應，立即成立兵團農產品質量安全突發(fā)事件應急指揮領導小組和辦公室；Ⅲ級、Ⅳ級響應，突發(fā)事件核定為Ⅲ級、Ⅳ級的，分別由師、團農業(yè)農村行政管理部門啟動相應級別響應，成立農產品質量安全突發(fā)事件應急指揮機構進行處置。

 

　　農產品質量安全突發(fā)事件Ⅱ級響應期間，兵團農產品質量安全突發(fā)事件應急指揮領導小組成員單位在領導小組的統(tǒng)一指揮和調度下，按相應職責做好突發(fā)事件應急處置相關工作。事發(fā)單位、相關部門及農業(yè)農村行政管理部門應積極開展先期處置，全力配合開展應急處置。

 

　�。�1）響應的升級

 

　　當農產品質量安全突發(fā)事件隨時間發(fā)展危害進一步加重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當報本級應急處置指揮機構或上級有關部門審定，及時提升預警和響應級別。

 

　�。�2）響應的降級

 

　　對突發(fā)事件危害已消除，并不會進一步擴散的，經(jīng)本級應急處置指揮機構審定，相應降低響應級別或者撤銷預警。

 

　　4.2 響應措施

 

　　農產品質量安全突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質、特點和危害程度，各級農業(yè)農村行政管理部門、相關單位應當根據(jù)工作需要，做好先期處置工作，組織采取以下相關措施。

 

　　4.2.1 現(xiàn)場處置

 

　　各有關部門應當依法封存可能導致農產品質量安全突發(fā)事件的農產品及其原料和可能被污染的農產品相關產品；對確認屬于污染的農產品及其原料，責令生產經(jīng)營者按相關法律法規(guī)規(guī)定召回或停止經(jīng)營；對被污染的農產品相關產品，必要時應當標明危害范圍，防止危害擴大或證據(jù)滅失等。依法封存涉事相關場所以及用于農產品生產經(jīng)營的工具、設備，待現(xiàn)場調查結束后，責令徹底清洗消毒被污染的場所以及用于農產品生產經(jīng)營的工具、設備，消除污染。

 

　　4.2.2 應急檢驗檢測

 

　　應急處置專業(yè)技術支撐機構應當對引發(fā)農產品質量安全突發(fā)事件的相關樣品及時進行應急檢驗檢測，提交科學的檢驗檢測報告，必要時可以組織專家組對檢驗檢測報告進行綜合分析和評估，為制定事件調查和應急處置方案等提供技術支撐。

 

　　4.2.3 事件調查

 

　　堅持依法依規(guī)、實事求是、尊重科學的原則，按照國家有關規(guī)定及時開展事件調查工作。事件調查應當準確查清事件性質和原因，分析評估事件風險和發(fā)展趨勢，認定事件責任，研究提出應急防范措施和整改意見建議，及時向本級黨委和上級農業(yè)農村行政管理部門提交調查報告。對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關。

 

　　4.2.4 信息發(fā)布和輿論引導

 

　　通過授權發(fā)布信息、發(fā)布新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會或新聞通氣會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運用微博、微信、手機應用程序（APP）客戶端等新媒體平臺，主動、及時、準確、客觀向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布農產品質量安全突發(fā)事件應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發(fā)布內容應當包括事件概況、嚴重程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公共防范常識和事件調查處理進展情況等。

 

　　4.3 指揮聯(lián)動

 

　�。�1）兵團農產品質量安全應急指揮領導小組根據(jù)事件應對工作需要，組織成員單位、專家組進行會商，研究分析事態(tài)，部署應急處置工作；根據(jù)需要赴事發(fā)地，協(xié)助開展應對工作；研究決定有關部門提出的請求事項；開展輿情監(jiān)測工作；組織開展事件調查工作。

 

　�。�2）兵團農產品質量安全應急指揮領導小組辦公室根據(jù)領導小組要求，指揮協(xié)調相關成員單位向領導小組提出應急處置重大事項決策建議；派出有關專家和人員參加、指導現(xiàn)場應急處置指揮工作；及時向領導小組報告應急處置行動的進展情況；指導對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護區(qū)域。

 

　�。�3）初判發(fā)生農產品質量安全突發(fā)事件時，各級農業(yè)農村行政管理部門應會同本級市場監(jiān)管部門、公安部門，派出工作組赴現(xiàn)場指導督促開展事件調查、應急檢測、產品追溯和召回、問題產品處置（銷毀）、行政執(zhí)法等工作，并根據(jù)職能職責分工，協(xié)調有關方面提供人員、物資、技術支持等。

 

　　4.4緊急處置

 

　　現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)地的應急處置力量。農產品質量安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)責任單位和當?shù)剞r業(yè)農村行政管理部門及相關部門應當按照應急預案迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化時，在充分征求專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。

 

　　5 后期處置

 

　　兵師團農業(yè)農村行政管理部門在本級黨委領導下，負責組織農產品質量安全突發(fā)事件的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事件影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

 

　　5.2總結報告

 

　　農產品質量安全突發(fā)事件善后處置工作結束后，事發(fā)地各級農業(yè)農村行政管理部門應及時對事件應急處置工作進行總結，分析事件原因，評估應急處置過程和效果，提出改進應急處置工作的建議，完成應急處置總結評估報告，及時向本級黨委和上一級農業(yè)農村行政管理部門報告。

 

　　6 應急保障

 

　　依托農業(yè)農村部農產品質量安全突發(fā)事件信息報告系統(tǒng)，建立健全兵團農產品質量安全突發(fā)事件報告機制。由應急指揮領導小組辦公室負責承擔農產品質量安全突發(fā)事件的收集、分析、處理和傳遞等工作；加強對外宣傳，澄清事實。

 

　　6.2技術保障

 

　　農產品質量安全突發(fā)事件的技術鑒定工作必須由有資質的專業(yè)技術機構承擔。當發(fā)生Ⅱ級農產品質量安全突發(fā)事件時，受應急指揮領導小組委托，承擔任務的檢測機構應立即采集樣本，按照有關技術規(guī)范實施檢測評估，為事件及時定性提供科學依據(jù)。

 

　　6.3物資保障

 

　　農產品質量安全突發(fā)事件應急處置所需設施、設備、物資的儲備和調用應當?shù)玫奖Ｕ�；使用儲備物資后須及時補充；農產品質量安全突發(fā)事件應急工作經(jīng)費應列入同級財政年度預算。

 

　　7 監(jiān)督管理

 

　　對在農產品質量安全突發(fā)事件應急處置工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位、個人，給予表彰和獎勵。對農產品質量安全突發(fā)事件應急處置工作中有失職、瀆職行為的單位或工作人員，根據(jù)情節(jié)，由其所在單位或上級機關給予處分；構成犯罪的，依法移送公安機關追究刑事責任。

 

　　7.2宣教培訓

 

　　與農產品質量安全突發(fā)事件處置有關的法律法規(guī)和職能職責及相關內容作出調整時，要結合實際及時修訂與完善本預案。

 

　　各師團農業(yè)農村行政管理部門可以參照本預案，制訂本級農產品質量安全突發(fā)事件應急預案。師團農產品質量安全突發(fā)事件應急預案對農產品質量安全突發(fā)事件的分級應當與本預案相協(xié)調一致。

 

　　8.2演習演練

 

　　團級以上農業(yè)農村行政管理部門應當定期組織開展農產品質量安全突發(fā)事件應急演習演練，檢驗和強化應急準備和應急響應能力，并通過演習演練，不斷完善應急預案。

 

　　本預案由兵團農業(yè)農村局負責解釋，自印發(fā)之日起施行，原應急預案自行廢止。