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各區(qū)市場監(jiān)督管理局、委各相關處室、市執(zhí)法總隊、各承檢機構：
為貫徹落實《中華人民共和國反食品浪費法》，防止和減少食品浪費，根據國家有關法律法規(guī)，結合天津市食品安全抽樣檢驗實際工作，天津市市場監(jiān)督管理委員會制定《天津市食品安全抽樣檢驗備份樣品處置管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：《天津市食品安全抽樣檢驗備份樣品處置管理辦法（試行）》
2021年8月19日
（此件主動公開）
附件
天津市食品安全抽樣檢驗備份樣品處置管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品安全抽樣檢驗備份樣品（以下簡稱備份樣品）處置工作，防止和減少食品浪費，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國反食品浪費法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 天津市各級市場監(jiān)督管理部門組織實施的食品安全抽樣檢驗任務中備份樣品的處置工作，適用本辦法。
第三條 本辦法所指備份樣品，是承擔市場監(jiān)督管理部門組織開展的食品安全抽樣檢驗任務的技術機構（以下簡稱承檢機構）按照有關規(guī)定購買的樣品，經檢驗合格后可依法處置的備份樣品。
第四條 市場監(jiān)督管理部門按照科學管理、合法合規(guī)、快捷有序、透明公正原則，依法對備份樣品組織開展處置工作。
第五條 市場監(jiān)督管理部門委托承檢機構具體實施，并簽訂委托協(xié)議明確雙方權利和義務。
承擔備份樣品處置工作的承檢機構，應當依法遵照執(zhí)行市場監(jiān)督管理部門組織實施備份樣品處置工作。
第二章 職責分工
第六條 市場監(jiān)督管理部門負責統(tǒng)一組織、指導、監(jiān)督、檢查承檢機構開展備份樣品處置工作。
第七條 市場監(jiān)督管理部門負責與民政、商務、財政等部門對接協(xié)調，并規(guī)范備份樣品銷毀、拍賣、捐贈等對接流程。
第八條 市場監(jiān)督管理部門負責承檢機構備份樣品處置工作跟蹤評價，優(yōu)化完善備份樣品處置工作機制。各級市場監(jiān)督管理部門編制年度分析報告。
第九條 承檢機構應科學、精準、有序、透明處置備份樣品，并落實反食品浪費法和本辦法各項要求。
第三章 管理
第十條 各級市場監(jiān)督管理部門根據年度食品安全抽檢計劃，對食品安全抽樣檢驗任務中的備份樣品做出處置工作安排。
各區(qū)市場監(jiān)督管理局應當根據上級市場監(jiān)督管理部門備份樣品處置工作安排結合實際情況，對本行政區(qū)域食品安全抽樣檢驗任務中的備份樣品做出處置工作安排。
第十一條備份樣品處置工作安排應包括下列內容：
（一）處置食品的分類；
（二）處置周期、處置方式等工作要求；
（三）處置結果及匯總分析的報送和時限；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他內容。
第十二條 市場監(jiān)督管理部門應當定期對承檢機構備份樣品處置情況進行監(jiān)督檢查。
第十三條 市市場監(jiān)督管理部門對各區(qū)市場監(jiān)督管理局備份樣品處置工作開展情況進行指導、監(jiān)督、檢查。
第十四條 承檢機構按照市場監(jiān)督管理部門有關工作要求制定年度備份樣品處置方案，應包括處置計劃、作業(yè)指導書、處置備份樣品名錄、各處置環(huán)節(jié)流程記錄等。
第四章 流程
第十五條 承檢機構應對所承擔市場監(jiān)督管理部門組織的抽樣檢驗任務中涉及的備份樣品（合格和不合格）建立臺賬。
第十六條 備份樣品按食用價值分為有食用價值食品和無食用價值的食品。
備份樣品按剩余保質期分為短保質期、常規(guī)保質期和長保質期，剩余保質期在1個月內為短保質期，剩余保質期在1-6個月內為常規(guī)保質期，剩余保質期在6個月以上的為長保質期。
備份樣品按食用類別分為普通食品、食用農產品、餐飲食品、特殊食品。
備份樣品按樣品價值分為低價值食品和高價值食品。
第十七條 承檢機構根據食用價值、剩余保質期、食用類別、樣品價值、儲存條件和適宜人群等，建立銷毀、拍賣、捐贈的食品種類名錄。
第十八條 市場監(jiān)督管理部門組織承檢機構原則上每季度至少開展一次備份樣品的處置工作。
第十九條 采取銷毀方式處置的備份樣品。應是無害化處理方式，必須保證處置過程、處置結果安全。留存影像資料并做好產品相關信息、銷毀情況等記錄。
第二十條 采取捐贈方式處置的備份樣品。受贈機構由市場監(jiān)督管理部門協(xié)調民政部門選取，承檢機構與受贈機構簽訂捐贈協(xié)議，捐贈應做好時間、地點、品種、狀態(tài)和數(shù)量等信息記錄。
第二十一條 采取拍賣方式處置的備份樣品。由市場監(jiān)督管理部門協(xié)調相關部門隨機從拍賣單位名錄中選取具有相應資質的拍賣單位實施。拍賣所得款應按照財政部門的規(guī)定上繳國庫。
流拍的備份樣品，承檢機構應根據實際情況，需要銷毀的食品，做銷毀處置；可以做捐贈的食品，做捐贈處置。
第二十二條 科普宣傳、科學研究等需要留用的備份樣品，經下達食品安全抽檢檢驗任務的市場監(jiān)督管理部門審核批準方可用于相關單位合規(guī)留用。
第二十三條 市場監(jiān)督管理部門與負責具體業(yè)務的民政、商務、財政等相關部門協(xié)調，建立接受捐贈的社會組織、福利機構、救助機構名錄及備份樣品拍賣單位名錄。
第二十四條 承檢機構應做好備份樣品處置臺賬，記錄銷毀、拍賣、捐贈、合規(guī)留用流程。
第二十五條 承檢機構定期對擬處置備份樣品開展評估，重點排查儲存是否符合條件、包裝是否破損、是否涉及二次污染等，堅決防止過期、變質的食品流入拍賣、捐贈環(huán)節(jié)。
第二十六條 承檢機構建立備份樣品處置工作檔案管理制度，檔案留存原則上不少于三年。
第二十七條 市市場監(jiān)督管理部門應當指導、監(jiān)督各區(qū)市場監(jiān)督管理局落實備份樣品處置相關工作，對未按規(guī)定落實的對其責令改正，整改不到位的約談其主要負責人，并將工作落實情況納入年度考核。
第二十八條承檢機構未按本辦法對備份樣品進行處置的，由市場監(jiān)督管理部門對其責令改正，整改不到位的約談其主要負責人，并將其執(zhí)行情況納入年度承檢機構考核。
第五章附則
第二十九條 市場監(jiān)督管理部門組織實施的風險監(jiān)測、案件稽查、事故調查、應急處置等任務中經檢驗合格食品備份樣品可參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本辦法自2021年8月20日起施行。
