陜西省市場監(jiān)督管理局
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為落實(shí)《陜西省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管理辦法》,夯實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任,加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查防控能力,提升常態(tài)化防范化解食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)工作水平,省局組織制定了《陜西省食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)清單和措施清單》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
附件:1.食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全責(zé)任清單
2.食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全總體風(fēng)險(xiǎn)清單和措施清單
3.各類別食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)清單和措施清單
陜西省市場監(jiān)督管理局
2022年11月18日
附:
食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全責(zé)任清單
(一)總體要求
1.食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),保證食品安全,誠信自律,對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第四條。
1.2 處罰依據(jù)
詳見《中華人民共和國食品安全法》及實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》《食品召回管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章相關(guān)條款。
1.3 法律責(zé)任
詳見《中華人民共和國食品安全法》及實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》《食品召回管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章相關(guān)條款。
(二)許可資質(zhì)管理的責(zé)任
1. 從事食品生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款;《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第二條。
1.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款。
1.3 法律責(zé)任
未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
2.從事食品添加劑生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法取得食品添加劑生產(chǎn)許可。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十九條第一款;《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十五條第一款。
2.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款。
2.3 法律責(zé)任
未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
3.利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種,應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院衛(wèi)生行政部門安全性評(píng)估許可。
3.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十七條。
3.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第八項(xiàng)。
3.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
4.生產(chǎn)的食品應(yīng)屬于食品生產(chǎn)許可證上載明的食品類別。
4.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十一條第一款、第四十九條第二款。
4.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第四十九條第二款;《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款。
4.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品不屬于食品生產(chǎn)許可證上載明的食品類別的,視為未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)。
未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
5.應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證正本。
5.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十一條第二款。
5.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十二條第二款。
5.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定在生產(chǎn)場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證的,責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告。
6.應(yīng)當(dāng)妥善保管食品生產(chǎn)許可證,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
6.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十一條第一款。
6.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十二條第一款。
6.3 法律責(zé)任
偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證的,責(zé)令改正,給予警告,并處1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
7.食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化,不再符合食品生產(chǎn)要求,需要重新辦理許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理。
7.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十二條、第三十二條第四款。
7.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第十一項(xiàng)。
7.3 法律責(zé)任
生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,未按規(guī)定處理的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
8.食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),名稱、現(xiàn)有設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項(xiàng)發(fā)生變化,需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證部門提出變更申請(qǐng)。
8.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十二條第一款。
8.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十三條第一款。
8.3 法律責(zé)任
需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項(xiàng),未按規(guī)定申請(qǐng)變更的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
9.生產(chǎn)場所遷址的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。
9.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十二條第二款。
9.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十三條第二款;《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款。
9.3 法律責(zé)任
生產(chǎn)場所遷址后未重新申請(qǐng)取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
10.食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。
10.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第三十二條第三款。
10.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十三條第三款。
10.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項(xiàng)發(fā)生變化,食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定報(bào)告的,食品生產(chǎn)企業(yè)終止食品生產(chǎn),食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證被吊銷,未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的,責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,并處5000元以下罰款。
11.終止食品生產(chǎn),食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。
11.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第四十條第一款。
11.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十三條第三款。
11.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項(xiàng)發(fā)生變化,食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定報(bào)告的,食品生產(chǎn)企業(yè)終止食品生產(chǎn),食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證被吊銷,未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的,責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,并處5000元以下罰款。
12.辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)向市場監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章。
12.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十七條。
12.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十條。
12.3 法律責(zé)任
許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的,由縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門給予警告。申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。
13.不得以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可。
13.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十一條。
13.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第五十一條。
13.3 法律責(zé)任
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)許可的,由原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門撤銷許可,并處1萬元以上3萬元以下罰款。被許可人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。
(三)禁止生產(chǎn)的食品、食品添加劑的責(zé)任
1.禁止用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一項(xiàng)。
1.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第一項(xiàng)。
1.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證,并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
2.禁止生產(chǎn)營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第五項(xiàng)。
2.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第二項(xiàng)。
2.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證,并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
3.禁止生產(chǎn)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品。
3.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第七項(xiàng)。
3.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第三項(xiàng)。
3.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證,并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
4.禁止生產(chǎn)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品。
4.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第八項(xiàng)。
4.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第四項(xiàng)。
4.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證,并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
5.禁止生產(chǎn)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
5.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十二項(xiàng)。
5.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第五項(xiàng)。
5.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證,并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
6.禁止生產(chǎn)添加藥品的食品。
6.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十八條。
6.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條第一款第六項(xiàng)。
6.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證,并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留。
7.禁止生產(chǎn)致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑。
7.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第二項(xiàng)。
7.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第一項(xiàng)。
7.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
8.禁止用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑。
8.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第三項(xiàng)。
8.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第二項(xiàng)。
8.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
9.禁止生產(chǎn)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品。
9.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第四項(xiàng)。
9.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第三項(xiàng)。
9.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
10.禁止生產(chǎn)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑。
10.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第六項(xiàng)。
10.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第四項(xiàng)。
10.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
11.禁止生產(chǎn)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑。
11.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)。
11.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第五項(xiàng)。
11.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
12.禁止生產(chǎn)利用未通過國務(wù)院衛(wèi)生行政部門安全性評(píng)估的新食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種,未通過國務(wù)院衛(wèi)生行政部門安全性評(píng)估。
12.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十七條。
12.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第八項(xiàng)、第三款。
12.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
13.禁止生產(chǎn)不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑。
13.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十三項(xiàng)。
13.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第二款、第三款。
13.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
14.禁止生產(chǎn)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品、食品添加劑。
14.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第九項(xiàng)。
14.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第一項(xiàng)。
14.3 法律責(zé)任
沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
15.禁止生產(chǎn)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑。
15.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十一項(xiàng)。
15.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項(xiàng)。
15.3 法律責(zé)任
沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
(四)生產(chǎn)過程控制的責(zé)任
1.應(yīng)當(dāng)就原料采購、原料驗(yàn)收、投料等原料控制;生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制;原料檢驗(yàn)、半成品檢驗(yàn)、成品出廠檢驗(yàn)等檢驗(yàn)控制;運(yùn)輸和交付控制制定并實(shí)施控制要求,保證所生產(chǎn)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第四十六條。
1.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第十三項(xiàng)。
1.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定建立食品安全管理制度,或未按規(guī)定制定、實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
2.采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和合格證明;對(duì)無法提供合格證明的食品原料,應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第五十條第一款。
2.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第四項(xiàng)、第一百二十六條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)。
2.3 法律責(zé)任
采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
未按規(guī)定對(duì)采購的食品原料進(jìn)行檢驗(yàn),進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
3.應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
3.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第五十條第二款。
3.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第三項(xiàng)。
3.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
4.應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度,查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》第五十條第二款的規(guī)定。
4.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第五十一條。
4.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第三項(xiàng)。
4.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定建立并遵守出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
5.應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所生產(chǎn)的食品、食品添加劑進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可出廠或者銷售。
5.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第五十二條。
5.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第一項(xiàng)。
5.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定對(duì)生產(chǎn)的食品、食品添加劑進(jìn)行檢驗(yàn)的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
6.食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑出廠檢驗(yàn)記錄制度,查驗(yàn)出廠產(chǎn)品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況,如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
6.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第五十九條。
6.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第三項(xiàng)。
6.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定建立并遵守出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
7.不得在食品生產(chǎn)、加工場所貯存依照《中華人民共和國食品安全實(shí)施條例》第六十三條規(guī)定制定的名錄中的物質(zhì)。
7.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第二十二條。
7.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第六十八條第一項(xiàng);《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款。
7.3 法律責(zé)任
在食品生產(chǎn)、加工場所貯存依照《食品安全法實(shí)施條例》第六十三條規(guī)定制定的名錄中的物質(zhì)的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
8.對(duì)食品進(jìn)行輻照加工,應(yīng)當(dāng)遵守食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),并按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)輻照加工食品進(jìn)行檢驗(yàn)和標(biāo)注。
8.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第二十三條。
8.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款、第二款。
8.3 法律責(zé)任
尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
9.應(yīng)當(dāng)對(duì)變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者回收的食品進(jìn)行顯著標(biāo)示或者單獨(dú)存放在有明確標(biāo)志的場所,及時(shí)采取無害化處理、銷毀等措施并如實(shí)記錄。
9.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第二十九條第一款。
9.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第六十九條第三項(xiàng);《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款。
9.3 法律責(zé)任
未按照規(guī)定對(duì)變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者回收的食品進(jìn)行標(biāo)示或者存放,或者未及時(shí)對(duì)上述食品采取無害化處理、銷毀等措施并如實(shí)記錄的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
10.盛放直接入口食品的容器,使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒,用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈,保持清潔。
10.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第五項(xiàng)。
10.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第七十條;《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款。
10.3 法律責(zé)任
責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
11.直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器。
11.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第七項(xiàng)。
11.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第七十條;《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款。
11.3 法律責(zé)任
責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
12.用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
12.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第九項(xiàng)。
12.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第七十條;《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款。
12.3 法律責(zé)任
責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
13.使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無害。
13.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第十項(xiàng)。
13.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第七十條;《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款。
13.3 法律責(zé)任
責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
14.生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)食品生產(chǎn)過程要求的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
14.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第七十條。
14.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第七十條;《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款。
14.3 法律責(zé)任
責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
15.生產(chǎn)經(jīng)營的食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和所標(biāo)注的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品安全指標(biāo)。
15.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第七十四條。
15.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第七十四條。
15.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)但不符合食品所標(biāo)注的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品安全指標(biāo)的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門給予警告,并責(zé)令食品經(jīng)營者停止經(jīng)營該食品,責(zé)令食品生產(chǎn)企業(yè)改正;拒不停止經(jīng)營或者改正的,沒收不符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品安全指標(biāo)的食品,貨值金額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下罰款,貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。
(五)標(biāo)簽、說明書和廣告宣傳的責(zé)任
1.預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。
標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng):(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;(二)成分或者配料表;(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;(四)保質(zhì)期;(五)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào);(六)貯存條件;(七)所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱;(八)生產(chǎn)許可證編號(hào);(九)法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款。
1.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款。
1.3 法律責(zé)任
生產(chǎn)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法規(guī)定的食品、食品添加劑的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。
2.專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第二款、第三款。
2.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項(xiàng)、第二款。
2.3 法律責(zé)任
生產(chǎn)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法規(guī)定的食品、食品添加劑的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。
3.生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。
3.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第六十九條。
3.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第三項(xiàng)。
3.3 法律責(zé)任
生產(chǎn)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法規(guī)定的食品、食品添加劑的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。
4.生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。
標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng),以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法,并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。
4.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第七十條。
4.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第七十條。
4.3 法律責(zé)任
生產(chǎn)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法規(guī)定的食品、食品添加劑的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。
5.標(biāo)簽、說明書,不得含有虛假內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。對(duì)其提供的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。
5.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第七十一條。
5.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項(xiàng)、第二款。
5.3 法律責(zé)任
生產(chǎn)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法規(guī)定的食品、食品添加劑的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。
6.標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注,容易辨識(shí)。
6.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第七十一條。
6.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項(xiàng)、第二款。
6.3 法律責(zé)任
生產(chǎn)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法規(guī)定的食品、食品添加劑的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。
7.食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容不符的,不得上市銷售。
7.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第七十一條。
7.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項(xiàng)、第二款。
7.3 法律責(zé)任
生產(chǎn)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法規(guī)定的食品、食品添加劑的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。
8.食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,不得含有虛假內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。對(duì)食品廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
8.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第七十三條第一款。
8.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第七十三條第一款。
8.3 法律責(zé)任
在廣告中對(duì)食品作虛假宣傳,欺騙消費(fèi)者的,依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定給予處罰。
對(duì)食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴(yán)重的,由省級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該食品,并向社會(huì)公布;仍然銷售該食品的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食品,并處二萬元以上五萬元以下罰款。
9.禁止利用包括會(huì)議、講座、健康咨詢?cè)趦?nèi)的任何方式對(duì)食品進(jìn)行虛假宣傳。
9.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第三十四條。
9.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第七十三條;《中華人民共和國食品安全法》第一百四十條第五款。
9.3 法律責(zé)任
利用會(huì)議、講座、健康咨詢等方式對(duì)食品進(jìn)行虛假宣傳的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令消除影響,有違法所得的,沒收違法所得。
情節(jié)嚴(yán)重的,由省級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該食品,并向社會(huì)公布;仍然銷售該食品的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食品,并處二萬元以上五萬元以下罰款。
10.對(duì)保健食品之外的其它食品,不得聲稱具有保健功能。
10.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第三十八條。
10.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第六十八條第二項(xiàng);《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款。
10.3 法律責(zé)任
生產(chǎn)的保健食品之外的食品的標(biāo)簽、說明書聲稱具有保健功能的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
11.委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的,應(yīng)當(dāng)委托取得食品生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可的生產(chǎn)者生產(chǎn),并對(duì)其生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑的安全負(fù)責(zé)。受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)在受委托生產(chǎn)的食品的標(biāo)簽中,標(biāo)明自己的名稱、地址、聯(lián)系方式和食品生產(chǎn)許可證編號(hào)等信息。
11.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第二十一條;《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第九項(xiàng)。
11.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項(xiàng)、第二款。
11.3 法律責(zé)任
沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。
(六)從業(yè)人員管理的責(zé)任
1.應(yīng)當(dāng)依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的,不得上崗。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第四十四條第三款,《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》。
1.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款,《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十八條。
1.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
2.應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度;加袊鴦(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第四十五條第一款。
2.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第二項(xiàng)、第六項(xiàng)。
2.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定建立從業(yè)人員健康管理制度,或安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
3.從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。
3.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第四十五條第二款。
3.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第六項(xiàng)。
3.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定建立從業(yè)人員健康管理制度,或安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
4.不得聘用《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五第一款、第二款規(guī)定禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作或擔(dān)任食品安全管理人員的人員。
4.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條第一、二款。
4.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條第三款。
4.3 法律責(zé)任
違法聘用禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作或擔(dān)任食品安全管理人員的人員的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門吊銷許可證。
5.食品生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,生產(chǎn)食品時(shí),應(yīng)當(dāng)將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽等。
5.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第八項(xiàng)。
5.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第七十條、第七十五條;《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款。
5.3 法律責(zé)任
責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
(七)食品安全管理制度管理的責(zé)任
1.應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作,依法從事生產(chǎn)活動(dòng);企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度,對(duì)本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第四十四條第一款。
1.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第二項(xiàng)、第十三項(xiàng)。
1.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定建立食品安全管理制度,或未按規(guī)定制定、實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
2.應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全責(zé)任制;應(yīng)當(dāng)建立食品安全“日管控”、“周排查”、“月調(diào)度”制度。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第三條第一款、第十一條、第十二條、第十三條。
2.2 處罰依據(jù)
《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第十八條,《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款。
2.3 法律責(zé)任
未按責(zé)任制要求落實(shí)食品安全責(zé)任的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
(八)食品安全自查管理的責(zé)任
1. 應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度,定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。
生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),并向所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第四十七條。
1.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第十一項(xiàng)。
1.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)企業(yè)未定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),或者生產(chǎn)條件發(fā)生變化,未按規(guī)定處理的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
(九)食品安全事故管理的責(zé)任
1. 應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故方案,定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百零二條第四款。
1.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第四項(xiàng)。
1.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)企業(yè)未制定食品安全事故處置方案的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
2. 發(fā)生食品安全事故的應(yīng)當(dāng)立即采取措施,防止事故擴(kuò)大。
應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百零三條第一款、第四款。
2.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十八條。
2.3 法律責(zé)任
違反食品安全法規(guī)定,事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的,由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告;隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,吊銷許可證。
3. 應(yīng)當(dāng)對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等,立即采取封存等控制措施。
3.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第五十六條。
3.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十八條。
3.3 法律責(zé)任
違反食品安全法規(guī)定,事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的,由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告;隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,吊銷許可證。
(十)食品召回管理的責(zé)任
1. 發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品屬于不安全食品的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,采取通知或者公告的方式告知相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)經(jīng)營、消費(fèi)者停止食用,并采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《食品召回管理辦法》第八條第一款。
1.2 處罰依據(jù)
《食品召回管理辦法》第八條第二款;第三十八條。
1.3 法律責(zé)任
未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品的,縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品。
不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動(dòng)召回、不按規(guī)定時(shí)限啟動(dòng)召回、不按照召回計(jì)劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的,由市場監(jiān)督管理部門給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
2. 通過自檢自查、公眾投訴舉報(bào)、經(jīng)營者和監(jiān)督管理部門告知等方式知悉其生產(chǎn)的食品屬于不安全食品的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《食品召回管理辦法》第十二條第一款。
2.2 處罰依據(jù)
《食品召回管理辦法》第十二條第二款;第三十八條。
2.3 法律責(zé)任
應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回不安全食品而沒有主動(dòng)召回的,縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回。
不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動(dòng)召回、不按規(guī)定時(shí)限啟動(dòng)召回、不按照召回計(jì)劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的,由市場監(jiān)督管理部門給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
3. 發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,并記錄召回和通知情況。
3.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第六十三條第一款、《食品召回管理辦法》第十二條第二款。
3.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第六十三條第五款、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第九項(xiàng)。
3.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)企業(yè)未依照規(guī)定召回或者停止經(jīng)營的,縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。
尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
4. 食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的,應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回,并向縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。
4.1 責(zé)任依據(jù)
《食品召回管理辦法》第十三條第一項(xiàng)。
4.2 處罰依據(jù)
《食品召回管理辦法》第三十八條、第四十條。
4.3 法律責(zé)任
不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動(dòng)召回、不按規(guī)定時(shí)限啟動(dòng)召回、不按照召回計(jì)劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的,由市場監(jiān)督管理部門給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
未按規(guī)定履行相關(guān)報(bào)告義務(wù)的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。
5. 食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害,應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回,并向縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。
5.1 責(zé)任依據(jù)
《食品召回管理辦法》第十三條第二項(xiàng)。
5.2 處罰依據(jù)
《食品召回管理辦法》第三十八條、第四十條。
5.3 法律責(zé)任
不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動(dòng)召回、不按規(guī)定時(shí)限啟動(dòng)召回、不按照召回計(jì)劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的,由市場監(jiān)督管理部門給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
未按規(guī)定履行相關(guān)報(bào)告義務(wù)的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。
6. 標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在虛假標(biāo)注的食品,應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)后72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回,并向縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門報(bào)告召回計(jì)劃。
標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)存在瑕疵,食用后不會(huì)造成健康損害的食品,應(yīng)當(dāng)改正,可以自愿召回。
6.1 責(zé)任依據(jù)
《食品召回管理辦法》第十三條第三項(xiàng)。
6.2 處罰依據(jù)
《食品召回管理辦法》第三十八條、第四十條。
6.3 法律責(zé)任
不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動(dòng)召回、不按規(guī)定時(shí)限啟動(dòng)召回、不按照召回計(jì)劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的,由市場監(jiān)督管理部門給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
未按規(guī)定履行相關(guān)報(bào)告義務(wù)的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。
7. 應(yīng)當(dāng)按照召回計(jì)劃召回不安全食品。
縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門收到食品生產(chǎn)企業(yè)的召回計(jì)劃后,必要時(shí)可以組織專家對(duì)召回計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)論認(rèn)為召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)修改的,應(yīng)當(dāng)立即修改,并按照修改后的召回計(jì)劃實(shí)施召回。
7.1 責(zé)任依據(jù)
《食品召回管理辦法》第十四條。
7.2 處罰依據(jù)
《食品召回管理辦法》第三十八條。
7.3 法律責(zé)任
不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動(dòng)召回、不按規(guī)定時(shí)限啟動(dòng)召回、不按照召回計(jì)劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的,由市場監(jiān)督管理部門給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
8. 對(duì)因停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等原因退出市場的不安全食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等處置措施。
8.1 責(zé)任依據(jù)
《食品召回管理辦法》第二十三條第一款。
8.2 處罰依據(jù)
《食品召回管理辦法》第三十八條。
8.3 法律責(zé)任
不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動(dòng)召回、不按規(guī)定時(shí)限啟動(dòng)召回、不按照召回計(jì)劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的,由市場監(jiān)督管理部門給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
9. 未依法處置不安全食品的,縣級(jí)以上地方市場監(jiān)管監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其依法處置不安全食品。
9.1 責(zé)任依據(jù)
《食品召回管理辦法》第二十三條第二款。
9.2 處罰依據(jù)
《食品召回管理辦法》第四十一條。
9.3 法律責(zé)任
市場監(jiān)督管理部門責(zé)令食品生產(chǎn)企業(yè)依法處置不安全食品,食品生產(chǎn)企業(yè)拒絕或拖延履行的,由市場監(jiān)督管理部門給予警告,并處二萬元以上三萬元以下罰款。
10. 對(duì)違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品,應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀。
10.1 責(zé)任依據(jù)
《食品召回管理辦法》第二十四條第一款。
10.2 處罰依據(jù)
《食品召回管理辦法》第三十八條。
10.3 法律責(zé)任
不立即停止生產(chǎn)經(jīng)營、不主動(dòng)召回、不按規(guī)定時(shí)限啟動(dòng)召回、不按照召回計(jì)劃召回不安全食品或者不按照規(guī)定處置不安全食品的,由市場監(jiān)督管理部門給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款。
11. 不具備就地銷毀條件的,可由不安全食品生產(chǎn)企業(yè)集中銷毀處理。在集中銷毀處理前,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方市場監(jiān)管監(jiān)督管理部門報(bào)告。
11.1 責(zé)任依據(jù)
《食品召回管理辦法》第二十四條第二款。
11.2 處罰依據(jù)
《食品召回管理辦法》第四十條。
11.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定履行相關(guān)報(bào)告義務(wù)的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。
12. 應(yīng)如實(shí)記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年。
12.1 責(zé)任依據(jù)
《食品召回管理辦法》第二十八條。
12.2 處罰依據(jù)
《食品召回管理辦法》第四十二條。
12.3 法律責(zé)任
未按規(guī)定記錄保存不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置情況的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。
(十一)網(wǎng)絡(luò)交易管理的責(zé)任
1. 入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得許可,入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可的類別范圍銷售食品。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十六條第一款。
1.2 處罰依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十八條;《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款。
1.3 法律責(zé)任
入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)未依法取得食品生產(chǎn)許可,或者超過許可的類別范圍銷售食品的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
2. 通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi),向所在地市、縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門備案,取得備案號(hào)。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第八條第二款。
2.2 處罰依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第二十九條。
2.3 法律責(zé)任
通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)企業(yè)未履行相應(yīng)備案義務(wù)的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
3. 通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件,保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性。
3.1 責(zé)任依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第九條。
3.2 處罰依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十條。
3.3 法律責(zé)任
通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)企業(yè)不具備數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)條件,不能保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料的可靠性與安全性的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處3萬元罰款。
4. 入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)不得從事下列行為:
網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件,生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標(biāo)簽或者標(biāo)識(shí)不一致;
網(wǎng)上刊載的非保健食品信息明示或者暗示具有保健功能;
對(duì)在貯存、運(yùn)輸、食用等方面有特殊要求的食品,未在網(wǎng)上刊載的食品信息中予以說明和提示;
法律、法規(guī)規(guī)定禁止從事的其他行為。
4.1 責(zé)任依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十七條第一、二、三、四、五項(xiàng)。
4.2 處罰依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十九條。
4.3 法律責(zé)任
入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)違反《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十七條禁止性規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
5. 通過第三方平臺(tái)進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動(dòng)主頁面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證。
5.1 責(zé)任依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十八條。
5.2 處罰依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第四十條。
5.3 法律責(zé)任
入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)未按要求進(jìn)行信息公示的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
6. 入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)交易的食品有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊貯存條件要求的,入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取能夠保證食品安全的貯存、運(yùn)輸措施,或者委托具備相應(yīng)貯存、運(yùn)輸能力的企業(yè)貯存、配送。
6.1 責(zé)任依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第二十條。
6.2 處罰依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第四十二條;《中華人民共和國食品安全法》第一百三十二條。
6.3 法律責(zé)任
入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)未按要求采取保證食品安全的貯存、運(yùn)輸措施,或者委托不具備相應(yīng)貯存、運(yùn)輸能力的企業(yè)從事貯存、配送的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
7. 入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)不得提供虛假信息。
7.1 責(zé)任依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第四十三條。
7.2 處罰依據(jù)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第四十三條。
7.3 法律責(zé)任
入網(wǎng)食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假信息的,由縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款。
(十二)食品追溯管理責(zé)任
1. 應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。
如實(shí)記錄并保存進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、食品銷售等信息。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第四十二條第二款;《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第十八條。
1.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第三項(xiàng)。
1.3 法律責(zé)任
食品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件,或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄和銷售記錄制度的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的直至吊銷許可證。
(十三)配合食品安全抽樣檢驗(yàn)管理的責(zé)任
1. 被抽樣食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在食品安全抽樣文書上簽字或者蓋章,無正當(dāng)理由不得拒絕、阻撓或者干涉食品安全抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和調(diào)查處理。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》第十九條第二款。
1.2 處罰依據(jù)
《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》第四十七條。
1.3 法律責(zé)任
無正當(dāng)理由拒絕、阻撓或者干涉食品安全抽樣檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和調(diào)查處理的,由縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十三條第一款的規(guī)定處罰,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證;違反治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定的,由市場監(jiān)督管理部門依法移交公安機(jī)關(guān)處理。
2. 食品生產(chǎn)企業(yè)收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后,應(yīng)當(dāng)立即采取封存不合格食品,暫停生產(chǎn)、經(jīng)營不合格食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,召回已上市銷售的不合格食品等風(fēng)險(xiǎn)控制措施,排查不合格原因并進(jìn)行整改,及時(shí)向住所地市場監(jiān)督管理部門報(bào)告處理情況,積極配合市場監(jiān)督管理部門的調(diào)查處理,不得拒絕、逃避。
在復(fù)檢和異議期間,不得停止履行前款規(guī)定的義務(wù)。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》第四十條第一款、第二款。
2.2 處罰依據(jù)
《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》第四十八條。
2.3 法律責(zé)任
經(jīng)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令履行后,食品生產(chǎn)企業(yè)仍拒不召回或者停止經(jīng)營的,由縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定處罰。
沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
3. 接到表明存在食品安全隱患的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果通知的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第六十三條的規(guī)定停止生產(chǎn)、經(jīng)營,實(shí)施食品召回,并報(bào)告相關(guān)情況。
3.1 責(zé)任依據(jù)
《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》第四十一條。
3.2 處罰依據(jù)
《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》第四十八條。
3.3 法律責(zé)任
經(jīng)市場監(jiān)督管理部門責(zé)令履行后,食品生產(chǎn)企業(yè)仍拒不召回或者停止經(jīng)營的,由縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定處罰。
沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
(十四)配合日常監(jiān)督檢查管理的責(zé)任
1. 作為被檢查單位的食品生產(chǎn)企業(yè),不得拒絕、阻撓、干涉市場監(jiān)督管理部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作,按照市場監(jiān)督管理部門的要求,開放食品生產(chǎn)經(jīng)營場所,回答相關(guān)詢問,提供相關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及前次監(jiān)督檢查結(jié)果和整改情況等其他有關(guān)資料,協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場檢查和抽樣檢驗(yàn),并為檢查人員提供必要的工作條件。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》第二十五條、第二十六條。
1.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》第四十九條、第五十條,《中華人民共和國食品安全法》第一百三十三條第一款。
1.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)企業(yè)有拒絕、阻撓、干涉市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查情形的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
違反治安管理處罰相關(guān)規(guī)定的,由市場監(jiān)督管理部門依法移交公安機(jī)關(guān)處理。
以暴力、威脅等方法阻礙檢查人員依法履行職責(zé),涉嫌犯罪的,由市場監(jiān)督管理部門依法移交公安機(jī)關(guān)處理。
2. 不得拒絕、拖延、限制檢查人員進(jìn)入被檢查場所或者區(qū)域的,或者限制檢查時(shí)間;
不得拒絕或者限制抽取樣品、錄像、拍照和復(fù)印等調(diào)查取證工作;
不得無正當(dāng)理由不提供或者延遲提供與檢查相關(guān)的合同、記錄、票據(jù)、賬簿、電子數(shù)據(jù)等材料;
不得以主要負(fù)責(zé)人、主管人員或者相關(guān)工作人員不在崗為由,或者故意以停止生產(chǎn)經(jīng)營等方式欺騙、誤導(dǎo)、逃避檢查;
不得以暴力、威脅等方法阻礙檢查人員依法履行職責(zé);
不得隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀檢查人員依法查封、扣押的財(cái)物;
不得偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假情況;
不得其他妨礙檢查人員履行職責(zé)。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》第二十五條、第二十六條。
2.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》第四十九條、第五十條,《中華人民共和國食品安全法》第一百三十三條第一款。
2.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)企業(yè)有拒絕、阻撓、干涉市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查情形的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
違反治安管理處罰相關(guān)規(guī)定的,由市場監(jiān)督管理部門依法移交公安機(jī)關(guān)處理。
以暴力、威脅等方法阻礙檢查人員依法履行職責(zé),涉嫌犯罪的,由市場監(jiān)督管理部門依法移交公安機(jī)關(guān)處理。
3. 檢查結(jié)果對(duì)消費(fèi)者有重要影響的,食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置張貼或者公開展示監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表,并保持至下次監(jiān)督檢查。有條件的可以通過電子屏幕等信息化方式向消費(fèi)者展示監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。
3.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》第三十九條第二款。
3.2 處罰依據(jù)
《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》第四十八條。
3.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定在顯著位置張貼或者公開展示相關(guān)監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表,撕毀、涂改監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表,或者未保持日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表至下次日常監(jiān)督檢查的,由縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,可以并處5000元以上5萬元以下罰款。
4. 檢查人員綜合監(jiān)督檢查情況進(jìn)行判定后,確定檢查結(jié)果為有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
4.1 責(zé)任依據(jù)
《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》第三十一條。
4.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第十一項(xiàng)。
4.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)而未停止的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
(十五)合法委托生產(chǎn)的責(zé)任
1. 食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的,應(yīng)當(dāng)委托取得食品生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可的生產(chǎn)者生產(chǎn),并對(duì)其生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑的安全負(fù)責(zé)。受托方應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進(jìn)行生產(chǎn),對(duì)生產(chǎn)行為負(fù)責(zé),并接受委托方的監(jiān)督。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第二十一條。
1.2 處罰依據(jù)
根據(jù)具體違法情形確定。
1.3 法律責(zé)任
根據(jù)具體違法情形確定。
(十六)其他條款(情節(jié)嚴(yán)重情形認(rèn)定、違法行為“處罰到人”及從業(yè)禁止規(guī)定)
1. 違法行為屬于情節(jié)嚴(yán)重情形的:
。ㄒ唬┻`法行為涉及的產(chǎn)品貨值金額2萬元以上或者違法行為持續(xù)時(shí)間3個(gè)月以上;
(二)造成食源性疾病并出現(xiàn)死亡病例,或者造成30人以上食源性疾病但未出現(xiàn)死亡病例;
。ㄈ┕室馓峁┨摷傩畔⒒蛘唠[瞞真實(shí)情況;
。ㄋ模┚芙^、逃避監(jiān)督檢查;
(五)因違反食品安全法律、法規(guī)受到行政處罰后1年內(nèi)又實(shí)施同一性質(zhì)的食品安全違法行為,或者因違反食品安全法律、法規(guī)受到刑事處罰后又實(shí)施食品安全違法行為;
。┢渌楣(jié)嚴(yán)重的情形。
對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為處以罰款時(shí),應(yīng)當(dāng)依法從重從嚴(yán)。
1.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第六十七條。
1.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條至第一百二十六條、第一百三十二條以及《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第七十二條、第七十三條。
1.3 法律責(zé)任
根據(jù)具體違法情形確定。
2. 食品生產(chǎn)企業(yè)等單位有食品安全法規(guī)定的違法情形,除依照食品安全法的規(guī)定給予處罰外,有下列情形之一的:
(一)故意實(shí)施違法行為;
。ǘ┻`法行為性質(zhì)惡劣;
。ㄈ┻`法行為造成嚴(yán)重后果。
屬于食品安全法第一百二十五條第二款規(guī)定情形的,不適用前款規(guī)定。
食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等否決建議。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的否決建議的,屬于前款規(guī)定的故意實(shí)施違法行為的情形。食品安全總監(jiān)、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)的,不予處罰。
2.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第七十五條。
2.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第七十五條。
2.3 法律責(zé)任
對(duì)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款。
3. 被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。
因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。
3.1 責(zé)任依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條第一款、第二款。
3.2 處罰依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條第三款。
3.3 法律責(zé)任
食品生產(chǎn)經(jīng)營者聘用人員違反前兩款規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門吊銷許可證。
備注:
1.本清單不包含特殊食品生產(chǎn)企業(yè)的特殊規(guī)定,保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品遵照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
2.主體責(zé)任描述中限定企業(yè)類別的,不生產(chǎn)限定類別產(chǎn)品的企業(yè)不適用;
3.除上述列出的食品安全主體責(zé)任外,企業(yè)還應(yīng)對(duì)照《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范相關(guān)要求,全面履行食品安全主體責(zé)任;相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定有變化的,按照新的規(guī)定落實(shí)主體責(zé)任。
食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全總體風(fēng)險(xiǎn)清單和措施清單
(一)生產(chǎn)者資質(zhì)
1.主體資質(zhì)
。1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
食品生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照超過有效期仍進(jìn)行生產(chǎn)。
(2)原因分析:
、偈称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)不到位;
、谫Y質(zhì)檔案管理控制不嚴(yán)格;
、燮髽I(yè)自查制度落實(shí)不到位。
。3)防控措施:
①嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)自查制度,加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理,及時(shí)對(duì)資質(zhì)進(jìn)行更新和完善,確保資質(zhì)在有效期內(nèi);
、谄髽I(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)提升食品安全主體責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí),依法組織生產(chǎn)。
2.許可范圍
。1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
超出食品生產(chǎn)許可范圍進(jìn)行生產(chǎn)。
。2)原因分析:
食品安全管理人員培訓(xùn)不到位。
。3)防控措施:
①嚴(yán)格按照規(guī)定在許可范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動(dòng),超出許可范圍時(shí)及時(shí)申請(qǐng)變更;
、谄髽I(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)提升食品安全主體責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí),依法進(jìn)行生產(chǎn)。
3. 許可保持情況
。1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
主要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)備布局、工藝流程與準(zhǔn)予食品生產(chǎn)許可時(shí)相比進(jìn)行了變化未及時(shí)申請(qǐng)變更。
(2)原因分析:
食品安全管理人員培訓(xùn)不到位。
(3)防控措施:
、賴(yán)格按照許可規(guī)定在許可范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動(dòng),主要生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)備布局、工藝流程發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)向?qū)徟块T申請(qǐng)變更;
、谄髽I(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)提升食品安全主體責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí),依法進(jìn)行生產(chǎn)。
(二)生產(chǎn)環(huán)境條件
1. 外界污染源
。1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
廠區(qū)、車間與有毒、有害場所及其他污染源距離較近的且未采取有效的防范措施。
。2)原因分析:
、倨髽I(yè)衛(wèi)生管理控制不嚴(yán)格;
②食品安全管理人員培訓(xùn)不到位。
。3)防控措施:
、賴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理制度,加強(qiáng)企業(yè)員工培訓(xùn);
②采取防止微生物、化學(xué)、物理污染的控制措施,將廠區(qū)、車間和污染源有效隔離。
2. 廠內(nèi)污染源
。1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
①衛(wèi)生間與食品生產(chǎn)、包裝或貯存區(qū)域直接連通;
②車間內(nèi)使用的洗滌劑、消毒劑等化學(xué)品未進(jìn)行明顯標(biāo)示,洗滌劑、消毒劑等化學(xué)品與食品原料、半成品、成品、包裝材料等混放,未分類貯存;
、鄯朗、防蠅、防蟲害控制不當(dāng),生產(chǎn)場所內(nèi)有蟲害跡象。
。2)原因分析:
、倨髽I(yè)衛(wèi)生管理及化學(xué)品管理控制不嚴(yán)格;
、谑称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)不到位;
③蟲害控制裝置已失效,蟲害控制不到位。
。3)防控措施:
①嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理制度,加強(qiáng)企業(yè)員工衛(wèi)生管理培訓(xùn);
、诮⒉(yán)格落實(shí)化學(xué)品的使用及貯存管理制度,對(duì)車間內(nèi)正在使用的洗滌劑、消毒劑等化學(xué)品進(jìn)行明顯標(biāo)示,并設(shè)專區(qū)存放,與食品原料、半成品、成品、包裝材料等分隔放置;
③建立并嚴(yán)格落實(shí)蟲害防控制度,定期開展蟲害防控,檢查蟲害控制裝置的有效性,并做好記錄。
3.廠區(qū)、車間衛(wèi)生
。1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
、購S區(qū)有揚(yáng)塵、積水;
、谲囬g頂棚有霉斑、脫落,墻面、地面有破損;
③車間衛(wèi)生較差,有異味,排水口不清潔,有濁氣溢出。
(2)原因分析:
、倨髽I(yè)衛(wèi)生管理控制不嚴(yán)格;
、谄髽I(yè)維修保養(yǎng)管理制度落實(shí)不到位。
。3)防控措施:
、賴(yán)格落實(shí)廠區(qū)及車間衛(wèi)生管理制度,加強(qiáng)企業(yè)員工培訓(xùn);
②落實(shí)維修保養(yǎng)制度,加強(qiáng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及設(shè)施管理及維護(hù)。
4.設(shè)施設(shè)備
。1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
①更衣、洗手、干手、消毒等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施配置不全或不能正常使用;
②通風(fēng)、防塵、排水、照明、溫控等設(shè)備設(shè)施的配置不能滿足生產(chǎn)需求或不能正常使用;
、蹚U棄物存放設(shè)備設(shè)施未進(jìn)行明顯標(biāo)示;
④生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施未定期進(jìn)行清潔、維護(hù)和保養(yǎng);
、荼O(jiān)控設(shè)備(如壓力表、溫度計(jì))已超過有效使用日期。
。2)原因分析:
、僭O(shè)備設(shè)施管理控制不嚴(yán)格格,未定期進(jìn)行清潔、維護(hù)和保養(yǎng);
、诒O(jiān)控設(shè)備未定期檢定或校準(zhǔn)、維護(hù);
(3)防控措施:
①根據(jù)生產(chǎn)需要配置相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施;
、谥贫ㄔO(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行清潔消毒、維護(hù)及保養(yǎng),并檢查設(shè)備設(shè)施的使用狀況,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理,避免對(duì)生產(chǎn)過程造成影響;
、壑贫ūO(jiān)控設(shè)備的檢定或校準(zhǔn)計(jì)劃,并按照計(jì)劃要求定期進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)、維護(hù);
、苘囬g內(nèi)設(shè)置廢棄物存放專用設(shè)施或容器,并進(jìn)行明顯標(biāo)示。
5. 清潔作業(yè)區(qū)
。1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
、贉(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)、清潔作業(yè)區(qū)未進(jìn)行有效分隔;
、谶M(jìn)出清潔作業(yè)區(qū)的人員、原料、包裝材料、廢棄物、設(shè)備等未采取防止交叉污染的措施;
③未對(duì)清潔作業(yè)區(qū)的空氣潔凈度、壓差、換氣次數(shù)、溫度、濕度等進(jìn)行有效監(jiān)測及記錄。
。2)原因分析:
、偈称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)不到位;
、谇鍧嵶鳂I(yè)區(qū)管理控制不嚴(yán)格。
。3)防控措施:
①人員從清潔程度低的作業(yè)區(qū)進(jìn)入清潔程度高的作業(yè)區(qū)時(shí),應(yīng)經(jīng)過人流凈化;物料從清潔程度低的作業(yè)區(qū)進(jìn)入清潔程度高的作業(yè)區(qū)時(shí),應(yīng)采取緩沖或滅菌等方式,降低污染風(fēng)險(xiǎn);
、诮⒉(zhí)行清潔作業(yè)區(qū)管理制度,對(duì)清潔作業(yè)區(qū)的空氣潔凈度、壓差、換氣次數(shù)、溫度、濕度等進(jìn)行定期監(jiān)測并及時(shí)記錄;
、奂訌(qiáng)生產(chǎn)人員食品安全法律法規(guī)培訓(xùn),提升人員食品安全意識(shí)。
(三)進(jìn)貨查驗(yàn)
1. 進(jìn)貨查驗(yàn)
。1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
、俟┴浾叩脑S可資質(zhì)、產(chǎn)品合格證明文件不齊全;
、谶M(jìn)口食品原料無入境檢驗(yàn)檢疫證明,
、巯嚓P(guān)資質(zhì)超出有效期、產(chǎn)品合格證明文件與實(shí)際原料不符;
④未按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原輔料進(jìn)行驗(yàn)收;無產(chǎn)品合格證明文件時(shí)未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。
、葸M(jìn)貨查驗(yàn)記錄不規(guī)范或內(nèi)容缺失。
。2)原因分析:
、傥磭(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度,未及時(shí)進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)并記錄。
、诠⿷(yīng)商評(píng)價(jià)制度落實(shí)不到位,未對(duì)供貨者提供的資質(zhì)或合格證明文件進(jìn)行核實(shí)。
(3)防控措施:
、賴(yán)格執(zhí)行原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)制度,對(duì)進(jìn)廠的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān);
、趪(yán)格落實(shí)供應(yīng)商檢查評(píng)價(jià)制度,完善索票索證,嚴(yán)格把控食品來源;
、奂訌(qiáng)員工培訓(xùn)和管理,確保進(jìn)貨查驗(yàn)記錄及證明材料真實(shí)、完整。
2. 原輔料出入庫
。1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
、僭o料的入庫、貯存、領(lǐng)用出庫和退庫記錄不規(guī)范或內(nèi)容缺失,記錄未經(jīng)相關(guān)人員簽字;
②超過保質(zhì)期的和貯存條件不符合要求的原輔料未及時(shí)封存并清理,與合格原輔料混放;
、墼谏a(chǎn)貯存場所存放非食用物質(zhì);
、苁称诽砑觿┪磳齑娣。
。2)原因分析:
①原輔料儲(chǔ)存出入庫管理制度未嚴(yán)格落實(shí),未及時(shí)對(duì)原輔料的入庫、貯存、出庫和退庫進(jìn)行記錄;
、谖炊ㄆ跈z查庫存。
。3)防控措施:
①嚴(yán)格落實(shí)原輔料出入庫管理制度,定期檢查庫存,及時(shí)封存并清理超過保質(zhì)期的原輔料以及貯存條件不符合要求的原輔料,并進(jìn)一步追溯問題原輔料是否已經(jīng)使用;
②加強(qiáng)員工培訓(xùn)和管理,確保原輔料出入庫記錄真實(shí)、完整。
(四)生產(chǎn)過程控制
1. 生產(chǎn)投料
(1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
①使用非食品原料、食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)、回收食品、超過保質(zhì)期與不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原輔料和食品添加劑投入生產(chǎn);
②使用無標(biāo)識(shí)的原料;
、凼褂盟幤飞a(chǎn)食品,使用僅用于保健食品的原料生產(chǎn)保健食品以外的食品;
④超范圍、超限量使用食品添加劑;
、菪率称吩系氖褂梅N類、使用量超出國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公吿的范圍;
⑥不按產(chǎn)品配方進(jìn)行投料;投料無復(fù)核,無投料記錄或記錄不全;
、哳I(lǐng)用原料與實(shí)際投料不符;
⑧稱量器具未定期校準(zhǔn)或檢定。
。2)原因分析:
、偕a(chǎn)管理制度落實(shí)不到位;
②食品安全管理人員培訓(xùn)不到位。
(3)防控措施:
、賴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)過程管理制度,加強(qiáng)投料管理;
②企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)提升食品安全主體責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí),依法進(jìn)行生產(chǎn)。
2. 配方及工藝
。1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
①生產(chǎn)工藝和關(guān)鍵控制點(diǎn)參數(shù)未按作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行;
②關(guān)鍵控制工序參數(shù)未及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證及糾偏處理;
、畚催M(jìn)行生產(chǎn)過程的物料平衡計(jì)算,未對(duì)偏差進(jìn)行糾偏處理;
④批生產(chǎn)記錄不規(guī)范或內(nèi)容缺失。
。2)原因分析:
、訇P(guān)鍵控制點(diǎn)設(shè)置不合理或者未按要求控制;
、谏a(chǎn)未嚴(yán)格按照工藝操作規(guī)程進(jìn)行,關(guān)鍵控制點(diǎn)未得到有效控制;
③生產(chǎn)工具、設(shè)備出現(xiàn)故障;
④食品安全管理人員培訓(xùn)不到位。
(3)防控措施:
、賴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)過程管理制度,加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理,科學(xué)設(shè)定各工序控制參數(shù)及工藝操作規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行;
②加強(qiáng)工具、設(shè)備管理,嚴(yán)格按照管理制度維護(hù)維修,及時(shí)更新有潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的工器具和設(shè)備;
③企業(yè)負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)人員應(yīng)提升食品安全主體責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、崗位職責(zé)及工藝操作規(guī)程的學(xué)習(xí),依法依規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)。
3. 生產(chǎn)場所
。1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
、傥窗凑丈a(chǎn)許可劃分的功能場所進(jìn)行生產(chǎn);
、谏a(chǎn)現(xiàn)場人流、物流通道未分開設(shè)置,員工從車間物流通道隨意出入,存在交叉污染;
、郯氤善、污水、廢棄物未按規(guī)定進(jìn)行管控。
。2)原因分析:
、偈称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)不到位,員工不按規(guī)定場所進(jìn)行食品生產(chǎn)加工;
、谏a(chǎn)管理制度控制不嚴(yán)格。
(3)防控措施:
、倩謴(fù)功能場所布局,并嚴(yán)格落實(shí)不同清潔作業(yè)區(qū)生產(chǎn)過程控制制度;
②加強(qiáng)生產(chǎn)人員食品安全法律法規(guī)及管理制度的培訓(xùn),提升人員食品安全意識(shí)。
4. 生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測
。1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
未對(duì)有溫濕度、微生物監(jiān)控要求的生產(chǎn)場所環(huán)境定期進(jìn)行監(jiān)測并記錄。
。2)原因分析:
、偈称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)不到位;
、谏a(chǎn)環(huán)境監(jiān)測控制不嚴(yán)格。
。3)防控措施:
①建立并執(zhí)行生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測制度,對(duì)有溫濕度、微生物要求的場所定期監(jiān)測并及時(shí)記錄;
②加強(qiáng)生產(chǎn)人員食品安全法律法規(guī)及環(huán)境監(jiān)測管理制度的培訓(xùn),提升人員食品安全意識(shí)。
5. 生產(chǎn)人員
。1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
①生產(chǎn)人員、外來人員未經(jīng)更衣、換鞋、洗手、消毒進(jìn)入生產(chǎn)車間;
、谠谏a(chǎn)車間內(nèi)放置與生產(chǎn)無關(guān)的個(gè)人用品或者其他與生產(chǎn)不相關(guān)物品;
③生產(chǎn)操作人員不嚴(yán)格執(zhí)行配料、投料、加工等工序的操作規(guī)程。
(2)原因分析:
、偕a(chǎn)車間人員更衣、洗手等衛(wèi)生管理制度落實(shí)不到位;
②食品安全管理人員培訓(xùn)不到位。
。3)防控措施:
、俳⒉(yán)格落實(shí)生產(chǎn)管理制度;
、诩訌(qiáng)生產(chǎn)人員食品安全法律法規(guī)及生產(chǎn)管理制度的培訓(xùn),提升人員食品安全意識(shí)。
6. 生產(chǎn)用水
(1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
①未對(duì)生產(chǎn)用水水質(zhì)進(jìn)行定期檢測,生產(chǎn)用水水質(zhì)不符合相關(guān)工藝要求;
、谏a(chǎn)用水與其他不與食品接觸的用水未以完全分離的管路輸送,各管路未進(jìn)行明顯標(biāo)示。
(2)原因分析:
①生產(chǎn)用水水質(zhì)控制不到位;
②食品安全管理人員培訓(xùn)不到位。
。3)防控措施:
①嚴(yán)格生產(chǎn)用水管理,定期對(duì)生產(chǎn)用水進(jìn)行檢測;
、趯⑸a(chǎn)用水與其他不與食品接觸的用水以完全分離的管路輸送,并對(duì)管路進(jìn)行標(biāo)示。
(五)委托生產(chǎn)
1. 委托合同
(1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
、傥蟹脚c受托方未簽訂合同或合同已過期未及時(shí)進(jìn)行續(xù)簽;
、谖泻贤袃(nèi)容不明確,未對(duì)食品品種、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品配方、委托期限等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。
(2)原因分析:
、偈称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)不到位;
、谖泻贤瑢(duì)雙方責(zé)任劃分不明確;
、畚猩a(chǎn)控制不嚴(yán)格。
(3)防控措施:
、賴(yán)格落實(shí)委托生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)對(duì)委托生產(chǎn)行為的管理,及時(shí)與受托方簽訂合同;
、谄髽I(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)提升食品安全主體責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。
(六)產(chǎn)品檢驗(yàn)
1. 檢驗(yàn)?zāi)芰?/div>
HACCP聯(lián)盟
食品質(zhì)量管理
。1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
、倨髽I(yè)自檢的,實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)?zāi)芰Σ荒軡M足全部自檢項(xiàng)目的需求;
②企業(yè)無自檢能力的項(xiàng)目未委托其他有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn);
、燮髽I(yè)缺少專職的檢驗(yàn)人員或檢驗(yàn)人員檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔恪?/div>
。2)原因分析:
①質(zhì)量負(fù)責(zé)人食品安全法律意識(shí)薄弱;
、谖磭(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度,檢驗(yàn)管理控制不嚴(yán)格。
。3)防控措施:
、賴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)管理制度,加強(qiáng)對(duì)出廠檢驗(yàn)的管理;
、趯(duì)不能自檢的出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目,委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)每批次產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn);
、奂訌(qiáng)對(duì)企業(yè)檢驗(yàn)人員的培訓(xùn),提升企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/div>
2. 檢驗(yàn)儀器及試劑
。1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
①檢驗(yàn)設(shè)備精度不能滿足自檢要求;
、谄髽I(yè)檢測設(shè)備未按規(guī)定檢定或校準(zhǔn);
③自檢用化學(xué)試劑缺失或已超過保質(zhì)期;
、芪磳⒂卸居泻υ噭┐娣旁谖;吩噭┕裰,未進(jìn)行專人管理。
(2)原因分析:
、儋|(zhì)量負(fù)責(zé)人食品安全法律意識(shí)薄弱;
、谖磭(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度,檢驗(yàn)儀器及試劑的管理控制不嚴(yán)格。
。3)防控措施:
、偌訌(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備的管理,定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢定或校準(zhǔn);
、诩訌(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)試劑的管理,及時(shí)清理過期試劑,危化品存放在專用的試劑柜中,并指定專人管理。
3. 記錄及留樣
(1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
、僭紮z驗(yàn)記錄及檢驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容不規(guī)范,缺少審核人簽字,記錄保存期限不符合規(guī)定要求;
、跈z驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)與原始檢驗(yàn)記錄不能對(duì)應(yīng);
、畚磳(duì)儀器設(shè)備的使用及試劑的使用情況進(jìn)行記錄;
、芪唇(jīng)出廠檢驗(yàn)出廠;
、莩鰪S檢驗(yàn)依據(jù)錯(cuò)誤,執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已失效時(shí)未及時(shí)更新;
⑥未按規(guī)定的數(shù)量及時(shí)限留存產(chǎn)品,留樣記錄不規(guī)范或內(nèi)容缺失。
。2)原因分析:
①檢驗(yàn)記錄管理、留樣管理控制不嚴(yán)格;
、跈z驗(yàn)人員食品安全意識(shí)薄弱。
。3)防控措施:
、賴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)記錄與留樣管理制度,按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、儀器設(shè)備使用、留樣等記錄;
、诩訌(qiáng)對(duì)企業(yè)檢驗(yàn)人員的培訓(xùn),提升人員檢驗(yàn)?zāi)芰笆称钒踩庾R(shí)。
(七)貯存及交付控制
1. 原輔料及產(chǎn)品貯存
(1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
、傩枰洳、冷凍等有特殊環(huán)境要求的原輔料及產(chǎn)品的貯存條件不能滿足其特性要求;
②食品添加劑與普通原輔料混放,未設(shè)專庫或?qū)^(qū)貯存,未進(jìn)行明顯標(biāo)示并安排專人管理;
③退貨食品、不合格品等與合格品混放,未設(shè)置專區(qū),且未進(jìn)行明顯標(biāo)示;
、茉o料及產(chǎn)品出入庫記錄不規(guī)范或內(nèi)容缺失。
。2)原因分析:
①倉儲(chǔ)管理制度未嚴(yán)格落實(shí);
、诓缓细衿饭芾碇贫任磭(yán)格落實(shí)。
。3)防控措施:
、偌訌(qiáng)倉儲(chǔ)設(shè)備設(shè)施維護(hù),確保運(yùn)行良好;
、诩訌(qiáng)食品添加劑管理,設(shè)立食品添加劑專柜或?qū)^(qū)。
③落實(shí)庫房管理制度,加強(qiáng)倉儲(chǔ)管理人員培訓(xùn)。
2. 貯運(yùn)環(huán)境監(jiān)測
。1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
未對(duì)有溫、濕度監(jiān)控要求或其他特殊環(huán)境要求的貯存場所、運(yùn)輸環(huán)境定期進(jìn)行監(jiān)測并記錄。
。2)原因分析:
、傥唇a(chǎn)品運(yùn)輸防護(hù)管理制度;
②庫房及運(yùn)輸車輛環(huán)境監(jiān)測控制不嚴(yán)格。
。3)防控措施:
、俣ㄆ趯(duì)溫、濕度控制設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng);
②建立并執(zhí)行貯存和運(yùn)輸環(huán)境控制制度,對(duì)有溫、濕度監(jiān)控要求或其他特殊環(huán)境要求的庫房及運(yùn)輸車輛定期監(jiān)測并及時(shí)記錄。
3. 交付控制
。1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
、俪鰪S記錄不規(guī)范或內(nèi)容缺失;
、谖磳(duì)產(chǎn)品的運(yùn)輸過程進(jìn)行監(jiān)控并記錄;
、畚羞\(yùn)輸?shù)模磳?duì)受托方進(jìn)行審核;
、苡刑厥庖蟮漠a(chǎn)品未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,如氧化亞氮。
(2)原因分析:
①產(chǎn)品交付過程控制不嚴(yán)格;
、趯(duì)運(yùn)輸服務(wù)商的審核不嚴(yán)格;
③食品安全管理人員培訓(xùn)不到位。
。3)防控措施:
、俳⒔∪a(chǎn)品交付運(yùn)輸管理制度,對(duì)運(yùn)輸條件有特殊要求的產(chǎn)品應(yīng)對(duì)運(yùn)輸過程的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控;
、诓轵(yàn)并留存運(yùn)輸受托方的相關(guān)證明文件,嚴(yán)格審核受托方的食品安全保障能力。
、奂訌(qiáng)食品安全管理人員相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),提高食品安全意識(shí)。
(八)不合格食品管理和食品召回
1. 不合格品處置
(1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
①未建立不合格品管理制度;
、诓缓细裨、半成品、成品未按要求處置;
、鄄缓细衿烦洚(dāng)合格品放行。
。2)原因分析:
不合格品管理制度未落實(shí)。
。3)防控措施:
①嚴(yán)格執(zhí)行不合格品管理制度,完善不合格品處置記錄;
、诩訌(qiáng)管理制度執(zhí)行,提升食品安全意識(shí)。
2. 產(chǎn)品召回
。1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
、傥磳(duì)不安全食品進(jìn)行召回;
、谖磳(duì)召回產(chǎn)品進(jìn)行處置;
、壅倩禺a(chǎn)品處置去向不明。
。2)原因分析:
、賹(duì)不安全食品的召回管理控制不嚴(yán)格;
、谡倩靥幹梦聪蛏霞(jí)部門報(bào)備。
。3)防控措施:
、賴(yán)格執(zhí)行不安全食品召回管理制度,發(fā)現(xiàn)有不安全食品,應(yīng)立即實(shí)施召回;
、诩訌(qiáng)對(duì)召回記錄的管理,對(duì)召回實(shí)施計(jì)劃、召回公告和召回食品處置情況進(jìn)行記錄;
、鄱ㄆ谶M(jìn)行召回演練。
(九)標(biāo)簽和說明書
1. 標(biāo)簽/說明書不規(guī)范
。1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
、贅(biāo)簽不符合相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求;
②轉(zhuǎn)基因食品、輻照食品未按規(guī)定標(biāo)示;
、畚慈鐚(shí)標(biāo)注使用的食品添加劑名稱;
、苁称、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書涉及疾病預(yù)防、治療功能。
。2)原因分析:
、倨髽I(yè)人員培訓(xùn)不到位,對(duì)標(biāo)簽相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范不熟悉;
、跇(biāo)簽審核人員不具備專業(yè)知識(shí)。
(3)防控措施:
、偌訌(qiáng)企業(yè)人員食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的培訓(xùn),嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行標(biāo)注并依照要求標(biāo)注可食用期限;
②加強(qiáng)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的管理,必要時(shí)可委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)簽進(jìn)行檢驗(yàn)。
(十)食品安全自查
1. 自查管理
。1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
、僮圆檫^程流于形式;
、趯(duì)自查發(fā)現(xiàn)食品安全問題,未立即采取整改、停止生產(chǎn)等措施,未按規(guī)定向所在地市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。
。2)原因分析:
、偈称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)不到位;
②未建立并有效落實(shí)食品安全自查制度。
。3)防控措施:
加強(qiáng)企業(yè)人員食品安全法律法規(guī)的培訓(xùn),提升食品安全意識(shí)。
(十一)從業(yè)人員管理
1. 人員能力
(1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
、偈称钒踩芾砣藛T,企業(yè)負(fù)責(zé)人未履行食品安全職責(zé),未按要求檢查食品安全工作;
、趶臉I(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核流于形式;
、燮赣媒箯氖率称钒踩芾淼娜藛T。
。2)原因分析:
、傥从行鋵(shí)從業(yè)人員培訓(xùn)制度;
②食品安全管理人員培訓(xùn)不到位。
。3)防控措施:
、侔凑辗煞ㄒ(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求制定并落實(shí)食品安全人員培訓(xùn)制度;
②加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核,并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),考核合格后方可上崗。
2. 人員健康
(1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
①從業(yè)人員不能提供有效的個(gè)人健康證明;
②在患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病時(shí)未及時(shí)調(diào)離崗位。
。2)原因分析:
、偈称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)不到位;
②未有效落實(shí)從業(yè)人員健康管理制度。
。3)防控措施:
、俣ㄆ诮M織從業(yè)人員的健康體檢,確保從業(yè)人員持健康證明上崗;
、诩訌(qiáng)企業(yè)人員的食品安全法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),提升人員食品安全意識(shí)。
(十二)信息記錄和追溯
1. 信息記錄和追溯
。1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
、傥唇⑼暾氖称飞a(chǎn)過程追溯體系或未有效運(yùn)行;
、诓荒軐(duì)食品生產(chǎn)中采購、加工、貯存、檢驗(yàn)、銷售等全環(huán)節(jié)進(jìn)行有效追溯。
。2)原因分析:
①未建立并有效落實(shí)食品安全追溯制度;
、诮⒌淖匪葜贫炔贿B貫,不能形成閉環(huán)管理。
。3)防控措施:
、俳⑼晟频氖称钒踩匪蒹w系,對(duì)食品生產(chǎn)全環(huán)節(jié)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄;
②鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)手段(如電子計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)),進(jìn)行記錄和追溯管理;
、奂訌(qiáng)企業(yè)人員的食品安全法律法規(guī)及信息記錄和追溯管理培訓(xùn),提升人員食品安全意識(shí)。
(十三)食品安全事故處置
1. 食品安全事故處置
(1)風(fēng)險(xiǎn)隱患因素:
①未制定食品安全處置方案,未定期開展食品安全應(yīng)急演練;
、诎l(fā)生食品安全事故時(shí)處置不當(dāng)。
(2)原因分析:
、偈称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)不到位;
、谑称钒踩鹿侍幹霉芾砜刂撇粐(yán)格,食品安全處置方案不合理。
。3)防控措施:
、俣ㄆ诮M織開展食品安全事故應(yīng)急演練,并進(jìn)行記錄;
、诩訌(qiáng)企業(yè)人員的食品安全法律法規(guī)及應(yīng)急管理培訓(xùn),提升人員食品安全意識(shí)。
備注:
保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品遵照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
編輯:foodqm
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