《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（市場監(jiān)管總局令第60號(hào)，以下簡稱《規(guī)定》）已于2022年11月1日起施行，為宣傳發(fā)動(dòng)和督促指導(dǎo)全省食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，強(qiáng)化食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，現(xiàn)就貫徹執(zhí)行《規(guī)定》有關(guān)工作通知如下：

 

　　一、充分認(rèn)識(shí)貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的重要意義

 

　　《規(guī)定》是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求的重要抓手，是推動(dòng)食品安全責(zé)任制落地落實(shí)的重要制度創(chuàng)新。

 

　　《規(guī)定》的出臺(tái)，有利于抓住企業(yè)關(guān)鍵少數(shù)，推動(dòng)食品安全管理人員履職盡責(zé)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；有利于監(jiān)管觸角深度延展，確保出了問題后找得到人、查得清事、落得了責(zé)；有利于及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，守住食品安全底線。全省各級(jí)市場監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)《規(guī)定》出臺(tái)的重要意義，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《規(guī)定》的內(nèi)容和要求，切實(shí)抓好《規(guī)定》的宣貫和培訓(xùn)，指導(dǎo)和督促全省食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品主體責(zé)任，精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

 

　　二、把握工作重點(diǎn)，切實(shí)把《規(guī)定》各項(xiàng)要求落實(shí)到位

 

　　各級(jí)市場監(jiān)管部門要采取多種形式，分層分類加大對(duì)《規(guī)定》的宣傳貫徹，全面解讀《規(guī)定》的新特點(diǎn)、新舉措、新要求，切實(shí)提高社會(huì)知曉度和認(rèn)知率。

 

　　一是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員和包保干部的宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)市場監(jiān)管執(zhí)法人員和市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)包保干部的宣傳培訓(xùn)，確保準(zhǔn)確理解、全面掌握《規(guī)定》的主要內(nèi)容，提高監(jiān)管執(zhí)法和包保督導(dǎo)能力。

 

　　二是加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的宣貫培訓(xùn)。分級(jí)分類對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展全覆蓋宣貫培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，規(guī)范企業(yè)加工經(jīng)營活動(dòng)，提升食品安全管理水平。

 

　　三是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面和消費(fèi)者的宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，廣泛宣傳解讀《規(guī)定》的主要內(nèi)容，增強(qiáng)社會(huì)公眾的食品安全意識(shí)，鼓勵(lì)公眾積極參與食品安全社會(huì)監(jiān)督，營造良好的輿論氛圍。

 

　　（二）督促指導(dǎo)建立完善食品安全管理制度。

 

　　各級(jí)市場監(jiān)管部門可參照《云南省貫徹執(zhí)行〈企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定〉工作指引》（見附件，以下簡稱《工作指引》），督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立完善食品安全管理制度，落實(shí)食品安全責(zé)任制，依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，明確食品安全總監(jiān)、食品安全員的崗位職責(zé)。符合《規(guī)定》第五條所列食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、集中用餐單位食堂，必須全面配備食品安全總監(jiān)，并建檔造冊(cè)，加強(qiáng)管理。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外公示食品安全總監(jiān)、食品安全員配備情況，自覺接受監(jiān)督。

 

　　（三）督促落實(shí)日管控、周排查、月調(diào)度管理要求。

 

　　各級(jí)市場監(jiān)管部門可參照《工作指引》，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)自查要求，制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。食品安全員嚴(yán)格落實(shí)日管控制度，形成《每日食品安全檢查記錄》；食品安全總監(jiān)或食品安全員嚴(yán)格落實(shí)周排查制度，形成《每周食品安全排查報(bào)告》；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)月調(diào)度制度，形成《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。各類食品安全管理人員履職情況須記錄并存檔備查。若企業(yè)已經(jīng)建立類似工作制度的，可將原有制度與日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制相結(jié)合執(zhí)行，但管控、排查和調(diào)度的頻次不能低于《規(guī)定》的要求。

 

　　（四）開展食品安全知識(shí)抽查考評(píng)。

 

　　各級(jí)市場監(jiān)管部門可使用“食品生產(chǎn)食安員抽考APP”和“云南省餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核系統(tǒng)”，隨機(jī)抽查考核企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員的食品安全知識(shí)，將抽查考核的結(jié)果記錄于檢查表中并反饋企業(yè)負(fù)責(zé)人。對(duì)抽查考核不合格的，督促企業(yè)限期整改，并及時(shí)安排補(bǔ)考合格。

 

　　（五）培育示范企業(yè)。

 

　　各級(jí)市場監(jiān)管部門要結(jié)合國家食品安全示范城市創(chuàng)建和全省食品安全示范縣市區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，著力培育一批落實(shí)食品安全主體責(zé)任的示范企業(yè)，樹立行業(yè)標(biāo)桿，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，輻射帶動(dòng)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有效落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

 

　　（六）加強(qiáng)執(zhí)法檢查。

 

　　各級(jí)市場監(jiān)管部門要按照《規(guī)定》第六條的要求，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立和落實(shí)食品安全責(zé)任制等情況的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，有效發(fā)揮以案警示的作用。

 

　　三、工作要求

 

　　各級(jí)市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲各業(yè)務(wù)部門加大對(duì)轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的宣貫培訓(xùn)、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保《規(guī)定》各項(xiàng)要求落實(shí)落細(xì)。

 

　　（二）加快工作進(jìn)度。

 

　　各級(jí)市場監(jiān)管部門要加快推進(jìn)《規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，2022年12月15日前，指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按要求配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，細(xì)化制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》和《食品安全員守則》，制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控清單，建立日管控、周排查、月調(diào)度工作制度，初步建立每日檢查記錄、每周排查治理報(bào)告、每月調(diào)度會(huì)議紀(jì)要三本臺(tái)賬。

 

　　（三）加強(qiáng)工作銜接。

 

　　企業(yè)配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，落實(shí)日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制情況，是各級(jí)包保干部對(duì)企業(yè)開展包保督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容。各級(jí)市場監(jiān)管部門要統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，及時(shí)跟進(jìn)了解包保干部對(duì)企業(yè)開展督導(dǎo)的情況，督促企業(yè)加強(qiáng)整改，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

 

　　（四）嚴(yán)守工作紀(jì)律。

 

　　各級(jí)市場監(jiān)管部門要依法建立健全推動(dòng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任的長效機(jī)制，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得隨意加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

 

　　   云南省貫徹執(zhí)行《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》工作指引.pdf

 

　　云南省市場監(jiān)督管理局

 

　　2022年11月25日

 

附件：

 

　　目  錄

 

　　1 食品安全總監(jiān)、食品安全員履職能力要求

 

　　2 食品安全管理人員崗位職責(zé)及工作守則

 

　　2.1食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全總監(jiān)職責(zé)、食品安全員守則

 

　　2.2食品銷售企業(yè)食品安全總監(jiān)職責(zé)、食品安全員守則

 

　　2.3 食品餐飲企業(yè)食品安全總監(jiān)職責(zé)、食品安全員守則

 

　　3 食品安全風(fēng)險(xiǎn)日管控、周排查、月調(diào)度工作制度

 

　　3.1食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)日管控、周排查、月調(diào)度工作制度

 

　　3.1.1 每日食品安全檢查記錄

 

　　3.1.2 每周食品安全排查治理報(bào)告

 

　　3.1.3 每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要

 

　　3.1.4 落實(shí)食品安全主體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管控清單（日管控）

 

　　3.1.5 落實(shí)食品安全主體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管控清單（周管控）

 

　　3.2食品銷售企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)日管控、周排查、月調(diào)度工作制度

 

　　3.2.1 每日食品安全檢查記錄

 

　　3.2.2 每周食品安全排查治理報(bào)告

 

　　3.2.3 每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要

 

　　3.2.4 落實(shí)食品安全主體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管控清單（日管控）

 

　　3.2.5 落實(shí)食品安全主體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管控清單（周管控）

 

　　3.3食品餐飲企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)日管控、周排查、月調(diào)度工作制度

 

　　3.3.1 每日食品安全檢查記錄

 

　　3.3.2 每周食品安全排查治理報(bào)告

 

　　3.3.3 每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要

 

　　3.3.4 落實(shí)食品安全主體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管控清單（日管控）

 

　　3.3.5 落實(shí)食品安全主體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管控清單（周管控）