第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(以下簡稱HACCP)管理體系的建立、實(shí)施、驗(yàn)證以及HACCP的認(rèn)證工作,提高食品的安全衛(wèi)生質(zhì)量,擴(kuò)大食品出口,根據(jù)《中華人民共和 國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,制訂本規(guī)定。
第二條 國家鼓勵(lì)從事生產(chǎn)、加工出口食品的企 業(yè)(以下簡稱企業(yè))建立并實(shí)施HACCP管理體系。列入《出口食品衛(wèi)生注冊需要評審HACCP管理體系的產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《目錄》 )的企業(yè),必須建立和實(shí)施HACCP管理體系。
第三條 各地出 入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)HACCP管理體系的驗(yàn) 證工作,并根據(jù)國外食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的要求,出具HACCP驗(yàn)證證書。
第 四條 根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)全國HACCP管理體系認(rèn)證認(rèn)可工 作的統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督管理HACCP管理體系的實(shí)施和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的驗(yàn)證工作,負(fù)責(zé)調(diào)整和公布《目錄》。
第二章 企業(yè)HACCP管理體系建立和運(yùn)行的基本要求
第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在符合國家有關(guān)食品安全衛(wèi)生要求的基礎(chǔ) 上,建立HACCP管理體系。
企業(yè)必須建立和實(shí)施衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序,達(dá)到以下衛(wèi) 生要求:
(一)接觸食品(包括原料、半成品、成品)或與食品有接觸的物品 的水和冰應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生要求;
(二)接觸食品的器具、手套和內(nèi)外 包裝材料等必須清潔、衛(wèi)生和安全;
(三)確保食品免受交叉污染;
(四)保證操作人員手的清洗消毒,保持洗手間設(shè)施的清潔;
(五)防止?jié)櫥瑒⑷剂稀⑶逑聪居闷贰⒗淠捌渌瘜W(xué)、物理和生物等污染物對食品造成安 全危害;
(六)正確標(biāo)注、存放和使用各類有毒化學(xué)物質(zhì);
(七)保證與食品接觸的員工的身體健康和衛(wèi)生;
(八)清除和預(yù)防鼠害、蟲害。
第六條 建立HACCP管理體系應(yīng)當(dāng)符合HACCP原理的基本要求 :
(一)進(jìn)行危害分析,提出預(yù)防措施;
(二)確定關(guān)鍵控制點(diǎn)(CCPs);
(三)確 定關(guān)鍵限值;
(四)建立監(jiān)控程序;
(五)建立糾偏行動(dòng)計(jì)劃;
(六)建 立記錄保持程序;
(七)建立驗(yàn)證程序。
第七條 企業(yè)實(shí)施HACCP管理體系時(shí),必須由本企業(yè)接受過 HACCP培訓(xùn)或者其工作能力等效于經(jīng)過HACCP培訓(xùn)的人員承擔(dān)相應(yīng)工作。
第八條 企業(yè)負(fù)有執(zhí)行職責(zé)的最高管理者負(fù)責(zé)批準(zhǔn)HACCP計(jì)劃。HACCP管理體系的運(yùn)行必須有效保證食品符合安全衛(wèi)生要求 。企業(yè)在執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)定期或者根據(jù)需要及時(shí)對HACCP計(jì)劃進(jìn)行內(nèi)部審核和調(diào)整。
第三章 認(rèn) 證
第九條 從事HACCP管理體系認(rèn)證(以下簡稱HACCP認(rèn)證)的 機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)獲得國家認(rèn)監(jiān)委的批準(zhǔn),并按有關(guān)規(guī)定取得國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)可。
第十條 申請從事HACCP認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有足夠數(shù)量的 專業(yè)評審人員,上述人員應(yīng)當(dāng)獲得食品相關(guān)專業(yè)的本科以上學(xué)歷、有食品工藝方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、接受過HACCP培訓(xùn)并取得了認(rèn)證人員注 冊機(jī)構(gòu)的注冊。
第十一條 HACCP認(rèn)證的依據(jù)是國家有關(guān)法律 法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或者規(guī)范等。
第十 二條 企業(yè)建立和實(shí)施的HACCP管理體系可申請HACCP認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照規(guī)定評審符合要求的,由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)HACCP認(rèn) 證證書。
第四章 驗(yàn) 證
第十三條 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對企業(yè)建立和實(shí)施的HACCP管理體系進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)證的依據(jù)是本規(guī)定第二章的基本要求 。
根據(jù)中國政府主管部門與外國(地區(qū))有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的雙邊協(xié)議或者合同約 定及國外有關(guān)要求,企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受國外食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的驗(yàn)證。
第十 四條 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對下列企業(yè)實(shí)施驗(yàn)證:
(一)產(chǎn)品列入 《目錄》的企業(yè);
(二)國外有關(guān)機(jī)構(gòu)要求由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具HACCP驗(yàn) 證證書的企業(yè)。
第十五條 驗(yàn)證的重點(diǎn)是:
(一)企業(yè)建立和實(shí)施HACCP管理體系的證明文件或者認(rèn)證機(jī)構(gòu)的HACCP認(rèn)證文件;
(二)企業(yè)HACCP計(jì)劃的合理性,即對所有潛在的顯著危害進(jìn)行全面、合理的分 析,提出了適當(dāng)?shù)目刂拼胧?br />
(三)企業(yè)HACCP計(jì)劃實(shí)施的有效性,即HACCP計(jì) 劃的實(shí)施情況,以及實(shí)施后企業(yè)及產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量得到有效保證。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 國家認(rèn)監(jiān)委對企業(yè)建立并實(shí)施HACCP管理體系實(shí)施監(jiān)督 ,對出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的HACCP驗(yàn)證工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第 十七條 國家認(rèn)監(jiān)委監(jiān)督、管理全國的HACCP認(rèn)證認(rèn)可工作,監(jiān)督、規(guī)范HACCP認(rèn)證活動(dòng)。從事HACCP認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證 咨詢和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(含中外合資、合作、外商獨(dú)資機(jī)構(gòu))的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。
第十八條 國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)國外食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及其他相 關(guān)機(jī)構(gòu)對我國企業(yè)HACCP驗(yàn)證的管理和協(xié)調(diào)工作,受理有關(guān)的投訴、申訴,并組織調(diào)查和處理。
第十九條 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在HACCP驗(yàn)證中,發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī) 構(gòu)(含中外合資、合作、外商獨(dú)資機(jī)構(gòu))的HACCP認(rèn)證工作達(dá)不到規(guī)定要求及虛假認(rèn)證和買證、賣證的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委進(jìn)行查處。
第六章 附 則
第二十條 本規(guī)定中以下術(shù)語的含義是:
(一)“關(guān)鍵控制點(diǎn) (Critical Control Point,簡稱CCP)”是指可將某一項(xiàng)食品安全危害防止、消除或降低至可接受水平的控制點(diǎn)。
(二)“危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(azard Analysis and Critical Control Point,簡稱HACCP)”是指對食品安全危害予以識別、評估和控制的系統(tǒng)化方法。
(三)“HACCP計(jì)劃”是指在HACCP原理基礎(chǔ)上制訂的列出了操作程序的書面文件。
(四)“HACCP管理體系”是指企業(yè)經(jīng)過危害分析找出關(guān)鍵控制點(diǎn),制定 科學(xué)合理的HACCP計(jì)劃在食品生產(chǎn)過程中有效地運(yùn)行并能保證達(dá)到預(yù)期的目的,保證食品安全的體系。
(五)“HACCP管理體系認(rèn)證”是指企業(yè)委托有資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對本企業(yè)所建立和實(shí)施 的HACCP管理體系進(jìn)行認(rèn)證的活動(dòng)。
(六)“驗(yàn)證”是指出入境檢驗(yàn) 檢疫機(jī)構(gòu)或國外食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)對企業(yè)建立和實(shí)施的HACCP管理體系進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第二十一條 對其他食品生產(chǎn)企業(yè)建立并實(shí)施HACCP管理體系 及其認(rèn)證、驗(yàn)證的管理、監(jiān)督,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本規(guī)定由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本規(guī)定自2002年5月1日起施行。