隨著越來越多已經(jīng)獲得ISO9000質(zhì)量體系（QMS）認(rèn)證的組織建立和實施環(huán)境管理體系（EMS）和職業(yè)健康安全管理體系（OHSMS），并申請第三方認(rèn)證，許多組織每年不得不投入相當(dāng)大的人力、財力、時間資源維持兩個或三個管理體系的運行和認(rèn)證證書的注冊資格。近年來，已經(jīng)有許多組織考慮對其兩個甚至三個管理體系進(jìn)行部分整合，以便于簡化內(nèi)部管理，提高管理效率。

    什么是一體化管理體系

    一體化管理體系（Integrated Management System）又被稱為綜合管理體系或整合型管理體系，是指兩個、三個或N個管理體系并存，將公共要素有機(jī)整合在一起，在統(tǒng)一的管理構(gòu)架下運行的體系模式。

    一體化審核是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)在同一時間、用同一審核組、按同一審核計劃，對同一組織已整合運行的兩個或兩個以上管理體系進(jìn)行的第三方審核。值得注意的是，由同一審核組在一次審核中通過其內(nèi)部的分組分別承擔(dān)不同標(biāo)準(zhǔn)的審核，不能稱之為一體化審核，只是屬于一種“聯(lián)合審核”。

    目前，一體化管理體系是指將ISO9001、ISO14001、OHSAS18001三個管理體系整合。因為ISO9001關(guān)注產(chǎn)品，ISO14001關(guān)注環(huán)境，OHSAS18001關(guān)注員工健康，涵蓋了企業(yè)最基本的要素——產(chǎn)品、環(huán)境、員工，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本。

    企業(yè)為何要整合管理體系

    隨著國內(nèi)外形勢的需要，越來越多已經(jīng)建立和實施質(zhì)量管理體系的企業(yè)開始引入其他管理體系，如環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系等，并申請第三方認(rèn)證。

    企業(yè)要建立和保持兩三個或N個管理體系的運行和認(rèn)證證書資格，每年不得不投入相當(dāng)大的人力、財力和時間資源。

    由于三個獨立的管理體系運作不利于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，整合管理與認(rèn)證成為必然。再加上其他管理體系在標(biāo)準(zhǔn)的思想、標(biāo)準(zhǔn)要素等內(nèi)容上有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，都是建立在質(zhì)量管理體系的框架之上，都貫穿了八項基本管理原則，體系的運行模式、文件的架構(gòu)基本相同，這樣就為整合管理體系提供了技術(shù)可能。

    整合管理體系的現(xiàn)實意義在于以下方面。

    1、用一套體系文件進(jìn)行統(tǒng)一控制，有利于簡化企業(yè)內(nèi)部管理，降低企業(yè)管理成本，實現(xiàn)企業(yè)績效增值。

    2、企業(yè)的管理功能和效率發(fā)揮的好壞靠的是管理體系的整體有效性的發(fā)揮。一體化管理體系有利于提高企業(yè)管理水平，提高企業(yè)管理效率，提高執(zhí)行力。

    3、涵蓋多種認(rèn)證的一體化管理體系有利于增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展和自我完善，提升市場競爭力。

    如何實施一體化管理體系

    1、一體化管理體系的建立

    三合一的一體化管理體系均采用PDCA（計劃－實施－檢查－措施）戴明螺旋上升模型作為基本骨架，在文件、記錄、內(nèi)審、管理評審等條款（要素）可以實行共享。三個體系都強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)、預(yù)防為主，均體現(xiàn)在系統(tǒng)化的“寫所做、做所寫、記所做”。

    在文件的編制方面，一體化管理體系是一套體系文件，其條款要滿足每個管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，要準(zhǔn)確界定專屬條款的范圍。體系文件編制需要考慮以下幾個方面。

    （1）組織的方針和目標(biāo)要符合標(biāo)準(zhǔn)的要求，符合組織的實際。

    （2）明確各部門、各層次的職責(zé)和權(quán)限。

    （3）全部覆蓋三個管理體系標(biāo)準(zhǔn)的各項條款要求；若有刪減，理由要充分并予以說明。

    （4）管理體系文件結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，接口合理，文件的管理符合文件控制的要求。

    （5）整合后的管理體系文件應(yīng)具有可操作性。

    在現(xiàn)場的執(zhí)行力方面，基層行政管理的重要職責(zé)就是執(zhí)行一體化管理體系的要求，要針對質(zhì)量控制點、環(huán)境因素、危險源的識別，以工作流程為主線進(jìn)行日常的部門（或單位）內(nèi)的監(jiān)督檢查與完善。解決員工不知道干什么、怎么干、干起來不順暢的問題，明確員工的責(zé)權(quán)利，使基層管理透明化，激勵到位、考核有效。

    2、如何進(jìn)行一體化管理體系整合

    進(jìn)行一體化管理體系的整合，需要充分運用“5W1H”的方法，即Who（誰來做），When（何時做），Where（何地做），How（如何做），What（做什么），Why（為何做）。對于獨立的管理體系條款，當(dāng)5W1H中的一個相同、兩個相同、三個相同、全部相同時，即可進(jìn)行整合，如附表所示。

    3、一體化管理體系的優(yōu)化保持

    設(shè)立專門的體系管理部門或崗位，賦予充分的授權(quán)，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部在體系執(zhí)行方面的聯(lián)絡(luò)與溝通，針對普遍性問題和典型問題進(jìn)行體系的完善與優(yōu)化。按照PDCA循環(huán)持續(xù)改進(jìn)，推動企業(yè)的質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理績效不斷向更高境界發(fā)展。

    （1）做好一體化管理體系的內(nèi)部培訓(xùn)

    按體系要求程序分層次分階段進(jìn)行全員培訓(xùn)，培訓(xùn)的深入程度取決于員工的素質(zhì)和企業(yè)產(chǎn)品活動過程的復(fù)雜程度，培訓(xùn)越深入，體系的實施運行就越順利，可以說，培訓(xùn)效果的成功與否，直接影響企業(yè)的體系是否正常運行。培訓(xùn)過程要將體系文件與實際操作結(jié)合起來進(jìn)行，特別是增加的有關(guān)環(huán)境和職業(yè)健康安全方面的內(nèi)容，除了操作技能方面的培訓(xùn)外，員工的質(zhì)量意識、環(huán)境意識和職業(yè)健康安全意識的增強(qiáng)對整個體系的有效實施和運行起到?jīng)Q定性的影響。

    （2)做好資源配備和投入

    雖然環(huán)境管理體系沒有強(qiáng)制性要求企業(yè)的環(huán)境績效要達(dá)到多高程度，但是要求通過體系運行，不斷改進(jìn)自身的環(huán)境績效，滿足相關(guān)方和社會的要求；職業(yè)健康安全體系對于風(fēng)險預(yù)防比較重視，法律法規(guī)的要求必須得到滿足。一體化管理體系需要配置懂得企業(yè)管理、質(zhì)量管理、環(huán)境管理、安全管理、衛(wèi)生管理、體系和認(rèn)證管理等的至少2～3名具有豐富的體系管理經(jīng)驗的專職人員。以上均需要投入一定的資金和資源，而且形成一種機(jī)制，每年都有改善提高。

    (3) 實施有效的內(nèi)部審核

    最高管理者的重視和承諾，提高內(nèi)審員的崗位待遇，在企業(yè)內(nèi)部形成一種按管理體系辦事的氛圍，才能真正做到管理體系的有效運行，才能通過內(nèi)部審核和管理評審自我完善，使一體化管理體系優(yōu)化保持。

    管理體系的整合是大勢所趨，需要進(jìn)一步進(jìn)行研究和探索。

    1、從實現(xiàn)企業(yè)整體目標(biāo)出發(fā)，組建一個以最高管理者親自領(lǐng)導(dǎo)的體系管理隊伍，從頂層設(shè)計開始進(jìn)行職責(zé)的分解，資源的配置，文件統(tǒng)籌編撰。

    2、借鑒建立運行各管理體系的經(jīng)驗，以PDCA循環(huán)建立優(yōu)化一體化管理體系，滿足企業(yè)適用的法律法規(guī)和各項專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，覆蓋所有活動，且不重疊。

    3、通過一體化管理體系主干來理順各專業(yè)管理的適用范圍，明確各體系接口，避免重復(fù)管理和管理真空。