現場巡視是認證審核實施的重要部分,新修訂的各種專項法除了確定企業的主體責任之外,都強調了認證機構的附屬責任,如何提高現場巡視的質量和效率需要認真思考。然而,巡視前的精心策劃和后續巡視的有效實施是實現上述目的的根本。
現場巡視是組成現場審核的重要部分,在現場巡視中如何提高管理體系審核的有效性,是擺在每一名審核員面前需要迫切解決的問題。
一、現場巡視的策劃
1、審核組準備會
管理體系審核一般都要進行審核組準備會。在準備會上審核組組長和專業審核員除了需要交流企業的基本情況、重要環境因素、典型的危險源、食品安全危害等專業信息外,也需要準備好現場巡視的重點。
2、審核前的準備工作
審核員特別是專業審核員接到審核計劃后,需要提前進行預習,查閱一下該行業關鍵控制點相關的法規、標準以及該專業當下的先進生產工藝及其設備。熟悉工藝和設備是完成好現場巡視的重要基礎。預習一下法規和標準,掌握重要的“參數”,做到心中有數,可以提高現場審核的自信心。
3、審核路線
審核路線的策劃也是一門學問。首先要好好看看各種路線圖,仔細了解其主要的設施布局、設備分布,做好路線的策劃。做到巡視主線清晰、重點突出、疏而不漏、提高效率并擺脫企業事先精心準備等因素的干擾,去看審核員想看的東西,法規中重點關注的東西,相關方聚焦的地方。審核員在巡視前要了解企業在哪些場所實施了動火、高處、臨時用電、有限空間作業等活動,哪些區域有危險化學品裝卸活動的發生,巡視路線要覆蓋到這類區域,需要通過實際發生的活動印證風險控制的真實狀態。
對于有自備水的生產企業,其水源地的食品安全控制是審核員巡視的重點。使用到糧食原料的生產企業,其糧食類型的料倉、倉庫的蟲害控制的表現是巡視的重點。使用到液氨、酒精、正己烷等危險化學品的生產企業,其罐區、泵房、裝卸口和車間是巡視的重點。重點污染監控企業的污染物排放點是現場巡視的重點,相關方管理薄弱的生產企業,其現場的相關的危險作業現場是巡視的重點。
4、生產現場
對生產場所的把握也是控制審核風險的重要組成部分。審核員可以通過對產品投訴的線索進行生產現場的選擇。對投訴頻次高、生產批次少、新產品的生產現場,審核員一定要仔細看,應開展全過程、全方位的巡視、觀察和抽樣。
5、巡視時機
把握好巡視時機可以提高審核發現的“分量”,如果受審核方工藝復雜、產品結構多、工廠面積大、有倒班制度、專業多,并且審核組中專業審核員比例較低的時候,可以分開巡視。這樣可以重點突出,節奏容易把握。要在充分了解受審核方、受審核部門、受審核的過程、過程控制的關鍵參數后才能進入到巡視階段。這樣才能看得清、看得準、看得明白,得出的審核發現才會有分量,企業才更愿意接受。甚至,審核員要將巡視穿插安排在車間交接班的時段、安排在車間衛生清洗的時段、車間關鍵設備的檢維修階段。
6、陪同人員的選擇
巡視的陪同人員不能僅聽從于企業的安排。審核員必須保證審核現場應該有該區域或該過程負責業務的管理人員或操作人員在場,因為在巡視的過程中需要他們的配合和引導,需要詢問和解答。
7、巡視中常備工具的選擇
審核員應提前提醒陪同人員帶好在有效期內的PH試紙和消毒液濃度比色試紙以及紅外線測溫儀,在有毒或易燃易爆化學品的場所,要提醒陪同人員攜帶經過檢定的手持式氣體濃度檢測儀。審核員在現場巡視中有“三件法寶”,即:帶刻度尺的塑料記錄夾、小型金屬強光手電和可拍照的手機。可以邊走邊看邊記,例如可以使用帶刻度尺的夾子進行產品尺寸的粗略測量,可以對固定式工業護欄的結構進行測算,這些不僅能提高工作效率,同時也可以快速進行判斷形成審核證據。在巡視中經常會使用手電對設備內壁進行觀察,了解其清潔清洗的程度,接觸面的內部光潔度,看看有粉塵的場所中配電柜的內部狀態,看看投料口處有沒有活蟲的痕跡等等。有時候也會使用紅外線測溫儀測測大功率電器的軸承溫度,使用手持式濃度檢測儀現場測定工作場所中有毒有害物質濃度。在企業允許情況下,用手機拍下相關的證據,在末次會上展示出來,將更具有說服力。眼見為實是審核員從業的基本理念。
8、巡視前做好著裝的準備
作為多體系審核員在現場巡視前應考慮一下著裝的要求。特別是在夏季您可能會看到個別審核老師穿漂亮的裙子、高跟涼鞋進入到審核現場,在戶外要打著遮陽傘進行巡視,看到臟的地方、有灰的地方進行遙望等等。
二、巡視的實施過程
1、首次巡視
在前面策劃的基礎上,實施現場巡視,將計劃付諸行動,去獲得審核證據和審核發現。在巡視之前,審核員已經實施了較好的學習力,那么在巡視中所體現的觀察力、洞察力和判斷力將取決于足夠的專注力和耐心。筆者在審核一家淀粉糖生產企業時經過細心觀察和詢問,發現污水處理車間現場液堿存放區裝卸口處有兩個接液桶內有高濃度液堿,沒有任何標識,而該車間正在進行新設備改造,有較多施工方在現場工作,很容易發生相關方的意外接觸發生化學品灼傷事故。
2、再次巡視
很多時候部分審核員僅巡視一次現場,然后坐在辦公室完成所有的后續工作。回轉多次現場還是非常必要的。例如,在某啤酒企業審核時,第一次巡視的時候,沒有生產活動,只能看看基礎設施和工作環境,發現一些靜態問題。當聽說,后續有糖化投料的生產現場時,審核組臨時決定再次進入到投料口,經過仔細觀察又有了一系列新的審核發現,例如穿戴鞋套的工作人員進入其他區域,鞋底又受到污染。工作人員佩戴鑰匙等個人物品不符合操作要求的安全隱患。第二次看到的都是操作層面反映的真實問題。糖化工段是啤酒生產中初始階段,也是蟲害控制的敏感區域,是影響啤酒口味一致性、啤酒新鮮度、發酵成熟度和發酵度一致性的關鍵階段。上述問題的反饋引起了企業高層的高度重視和深刻反響。審核員要有堅韌不拔的個人素養,不要吝嗇腳步。
3、巡視中獲取審核證據的方法
經過精心的準備,手握適宜的工具,甘于深入到生產車間最艱苦的現場,再憑借審核員多年專業的積累和標準及法規要求的理解和應用能力。在審核過程中獲得審核證據將是水到渠成的事情。中醫講病情的診斷要使用望、聞、問、切四種方法。這和現場審核中使用的方法有異曲同工的相似。觀察、詢問、聆聽也是審核員使用最多來獲得審核證據的方法,在這里不需要贅述。現場親身驗證的手段需要審核員加以更多的應用。如當審核酒精罐區的時候,要在罐區現場結合設計圖紙并借助測量工具來確認安全距離是否符合法規要求。
4、巡視安全
審核員不僅要在精神上投入工作,在現場巡視中也要注意聽取陪同人員的勸告,注意自己和他人的安全。必要時,應聽從企業的勸告,戴上安全帽、耳塞,走人行道,看現場的限位標識和警示標識。不能不懂裝懂,隨意觸碰各種設備,隨意接觸高溫物體,隨意靠近場內機動車輛。在進入車間前,要認真聽取相應的安全注意事項。不能因為審核組的隨意駐留和的不安全行為給作業者帶來影響和潛在的安全風險。當巡視到易燃易爆場所,自覺關閉手機等電子設備,請自覺將明火上交,在有防靜電的場所進行巡視時,要正確使用靜電釋放器。在未征詢受審核方陪同人員允許的前提下,不要輕易打開未開啟的門,不要輕易觸碰正在生產的產品,不要輕易接觸已經清洗和消毒過的食品接觸面。
5、巡視后對線索的追蹤
現場巡視后,通常會獲得很多線索,但要進行追蹤和驗證。審核員需要有嚴謹謹慎的態度,最怕主觀經驗和臆斷從事,除了要用事實說話之外,還要針對評價準則的要求對審核證據進行論證。
三、小結
巡視僅僅是現場審核中一個重要的過程,是審核活動的一個階段。巡視的質量和效率將會影響整個審核過程的質量和效率。良好的巡視策劃,把握好適宜的巡視節奏是成功的開始。