一、 總則
根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》等有關(guān)規(guī)定，制定本程序。
二、管理機(jī)構(gòu)
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱省局)在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。
省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡(jiǎn)稱省許可證辦公室)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證管理的日常工作。
市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱市局）在省局領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證工作進(jìn)行日常監(jiān)督和管理。
國(guó)家相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家審查部)受全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室的委托, 承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的技術(shù)審查工作。
省生產(chǎn)許可證產(chǎn)品審查部(以下簡(jiǎn)稱省審查部)受省許可證辦公室的委托，承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的技術(shù)審查工作和有關(guān)事務(wù)性工作。
市生產(chǎn)許可證產(chǎn)品審查部(以下簡(jiǎn)稱市審查部)受市局的委托，承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的技術(shù)審查工作和有關(guān)事務(wù)性工作。
依法設(shè)置和依法授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)。
三、取證程序
(一) 申請(qǐng)和受理
1. 省許可證辦公室、各市局應(yīng)及時(shí)將列入實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄和新啟動(dòng)換(發(fā))證產(chǎn)品的通知，告知本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)。
2. 企業(yè)應(yīng)及時(shí)申報(bào)生產(chǎn)許可證。
3．為幫助企業(yè)取證，省許可證辦公室、市局應(yīng)及時(shí)組織細(xì)則宣貫。
4. 根據(jù)產(chǎn)品的不同，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將實(shí)施細(xì)則中規(guī)定的申請(qǐng)材料報(bào)送省局或市局。
5. 省局或市局對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并在5日內(nèi)對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)發(fā)放《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》；對(duì)不符合要求的申請(qǐng)材料,當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。因退回申請(qǐng)材料而貽誤申報(bào)生產(chǎn)許可證的責(zé)任由企業(yè)自負(fù)。
6. 省局或市局在符合要求的申請(qǐng)書(shū)上簽署意見(jiàn)，對(duì)于由國(guó)家審查部組織企業(yè)生產(chǎn)條件核查的情況，省許可證辦公室留存一份申請(qǐng)書(shū)備案，并在受理企業(yè)申請(qǐng)后5日內(nèi)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交國(guó)家審查部。

 (二)企業(yè)生產(chǎn)條件核查
1. 按照產(chǎn)品細(xì)則及其它有關(guān)規(guī)定，由國(guó)家審查部、省局或市局組織審查組實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)條件核查。
1.1 由省局組織核查的，省審查部應(yīng)在受理企業(yè)申請(qǐng)后20日內(nèi)，組織對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行核查，市局配合核查。
1.2 由國(guó)家審查部組織核查的，國(guó)家審查部應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，組織對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行核查，省許可證辦公室配合核查。
1.3 由市局組織核查的，市局應(yīng)在受理企業(yè)申請(qǐng)后20日內(nèi)，組織對(duì)申請(qǐng)取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行核查。
2. 核查組織機(jī)構(gòu)應(yīng)制定企業(yè)生產(chǎn)條件核查計(jì)劃，并在核查前5日內(nèi)通知企業(yè)。
3. 核查組應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品細(xì)則及有關(guān)規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。
4. 核查組在現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后應(yīng)書(shū)面告知企業(yè)核查結(jié)果。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查合格企業(yè)中所存在的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向核查組織機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告。
 (三)產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)
1. 對(duì)于生產(chǎn)條件核查合格的企業(yè)，核查組在現(xiàn)場(chǎng)核查同時(shí)，按照產(chǎn)品細(xì)則要求抽樣并封樣。
2. 企業(yè)應(yīng)在封樣后7日內(nèi)將樣品送(寄)至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
3. 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保產(chǎn)品檢驗(yàn)活動(dòng)符合產(chǎn)品細(xì)則等有關(guān)要求，并在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。
 (四)審定與發(fā)證
1.對(duì)由國(guó)家局審定發(fā)證的產(chǎn)品：
1.1 由省局組織企業(yè)生產(chǎn)條件核查的，省許可證辦公室應(yīng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成材料匯總，并將企業(yè)名單和相關(guān)材料報(bào)國(guó)家審查部，國(guó)家審查部自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)完成企業(yè)生產(chǎn)條件抽查和材料匯總，報(bào)送全國(guó)許可證審查中心；
由國(guó)家審查部組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查的，國(guó)家審查部應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)將申報(bào)材料匯總，將企業(yè)名單和相關(guān)材料報(bào)送全國(guó)許可證審查中心；
由市局組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查的，市局應(yīng)在自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起25日內(nèi)完成材料匯總，并將企業(yè)名單和相關(guān)材料報(bào)省局審查，省局自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起40日內(nèi)完成企業(yè)生產(chǎn)條件抽查和材料匯總，并將企業(yè)名單和相關(guān)材料報(bào)送全國(guó)許可證審查中心。
1.2 全國(guó)許可證審查中心自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起50日內(nèi)完成審查，報(bào)送全國(guó)許可證辦公室。
1.3 國(guó)家質(zhì)檢總局自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。符合發(fā)證條件的，國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在作出許可決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合發(fā)證條件的，自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書(shū)》。
2.對(duì)由省局審定發(fā)證的：
2.1 市局應(yīng)在自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成材料匯總，并將企業(yè)名單和相關(guān)材料報(bào)省審查部。
2.2 省審查部自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起45日內(nèi)完成企業(yè)生產(chǎn)條件抽查和材料匯總，提出處理建議，報(bào)省許可證辦公室。
2.3 省局自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
2.3.1 對(duì)符合發(fā)證條件的：
省許可證辦公室應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起50日內(nèi)提出批準(zhǔn)意見(jiàn)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定。作出許可決定后，省審查部應(yīng)在5日內(nèi)打印食品生產(chǎn)許可證書(shū)，發(fā)放相關(guān)市局。市局應(yīng)在5日內(nèi)向企業(yè)頒發(fā)證書(shū)。
2.3.2 對(duì)不符合發(fā)證條件的：
省許可證辦公室應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起50日內(nèi)提出不予行政許可意見(jiàn)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定。作出不予行政許可決定后，省審查部應(yīng)在5日內(nèi)打印《不予行政許可決定書(shū)》，發(fā)放相關(guān)市局。市局應(yīng)在5日內(nèi)履行有關(guān)送達(dá)手續(xù)，向企業(yè)發(fā)放《不予行政許可決定書(shū)》。
3.產(chǎn)品檢驗(yàn)所需時(shí)間（包括樣品送達(dá)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、異議處理的時(shí)間）不計(jì)入上述期限內(nèi)。
 四、生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
(一) 企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化
在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或工藝發(fā)生較大變化的(如改建、擴(kuò)建、遷移獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)地點(diǎn)等)，應(yīng)在變化后20日內(nèi)向原受理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由原審查機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)，由原審批機(jī)關(guān)審批更換證書(shū)。
(二) 企業(yè)名稱發(fā)生變化
企業(yè)名稱發(fā)生變化的，應(yīng)在變更名稱后20日內(nèi)向原辦證受理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交更名申請(qǐng)報(bào)告、新舊營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、現(xiàn)工商行政管理局出具的更名證明原件以及原發(fā)生產(chǎn)許可證證書(shū)，省級(jí)許可證辦公室審查合格后，根據(jù)原審批機(jī)關(guān)不同由國(guó)家局或省局審批更換證書(shū)。
(三) 企業(yè)遺失損壞證書(shū)
企業(yè)應(yīng)妥善保管生產(chǎn)許可證證書(shū)，因毀壞或不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書(shū)遺失或者無(wú)法辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省級(jí)以上主要報(bào)紙上登報(bào)聲明，向原受理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，省許可證辦公室審查合格后，根據(jù)原審批機(jī)關(guān)不同由國(guó)家局或省局審批更換證書(shū)。
(四) 獲證企業(yè)必須按規(guī)定每年提交年度自查報(bào)告。
(五) 標(biāo)志管理
凡取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，企業(yè)必須在產(chǎn)品或包裝、說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)。
 五、收費(fèi)

(一) 根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定，企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證應(yīng)向有關(guān)部門繳納費(fèi)用。
(二) 根據(jù)原國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部（1992）價(jià)費(fèi)字127號(hào)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)管理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)許可證收費(fèi)包括審查費(fèi)（含證書(shū)費(fèi)、差旅費(fèi)和資料費(fèi)）、產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)和公告費(fèi)。

 (三) 審查費(fèi)：根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委財(cái)綜[2002]19號(hào)文《財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目歸屬部門等問(wèn)題的通知》，生產(chǎn)許可證審查費(fèi)為每個(gè)企業(yè)2200元，同一次審查時(shí)每增加一個(gè)申證單元加收審查費(fèi)440元。審查費(fèi)由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)向受理機(jī)關(guān)交付。

(四) 公告費(fèi)：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取。
(五) 產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)：由企業(yè)按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)交付。
(六) 生產(chǎn)許可證審查費(fèi)、公告費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，各收費(fèi)單位須及時(shí)將所收費(fèi)用上繳，同時(shí)對(duì)下?lián)艿纳�產(chǎn)許可證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用。
六、附則
（一）本程序中的期限以工作日計(jì)算。
（二）本程序由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
（三）國(guó)家對(duì)辦理生產(chǎn)許可證另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（四）本程序自發(fā)布之日起施行。