手機版
各市（州）市場監管局：
為深入實施省局“225戰略”規劃，扎實推進四川省食品安全放心工程建設三年攻堅行動，強化食品經營者落實進貨查驗主體責任，規范經營行為，防控食品經營安全風險，省局決定，在全省范圍內開展食品經營者落實進貨查驗主體責任專項整治行動，現將有關事項通知如下。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，堅守安全底線、提升質量高線，注重源頭防范，加強綜合治理，堅持支持和規范并重、治“果”和治“因”并重，實現被動監管向主動監管轉變、由治標向治本轉變。
（二）總體目標。通過專項整治，食品經營者食品安全第一責任人意識、誠信意識和食品質量安全管理水平明顯提高，食用農產品批發市場、連鎖企業、養老機構、學校食堂、中央廚房（集中供餐單位）、承擔重大活動酒店等重點領域；米、面、油、肉、蛋、奶、水產品、進口冷鏈食品、白酒等大宗、高風險食品進貨查驗主體責任意識逐步提高（以下簡稱重點領域和重點產品），推動冷鏈食品疫情防控、校園食品安全守護、餐飲質量提升、農村假冒偽劣食品安全整治、“餐飲安全你我同查”活動以及“打非斷鏈”整治行動取得更大成效。
二、階段安排
（一）宣傳教育及全面檢查階段
時間安排：即日起至2021年6月30日
重點任務：一是各地要以基層監管所轄區為單元對食品經營者開展集中宣傳教育，將食品安全法第一百二十六條、食品安全法實施條例第六十九條、學校食品安全與營養健康管理規定第五十四條等法規宣貫到位。二是要通過方案發布、在線訪談、現場采訪、分發法規宣傳冊、LED標語等多種形式開展食品經營主體進貨查驗義務和法律責任宣傳，營造專項整治強大氛圍。三是對問題集中、風險突出的經營主體采取集中約談、上門檢查指導等方式，教育食品經營者知悉法定責任內容及違法后果，傳導壓力。四是各地要集中力量，在6月30日前開展食品經營進貨查驗主體責任全覆蓋檢查，對首次發現未落實進貨查驗責任的，要嚴格依法責令改正，給予警告。
（二）重點抽查階段
時間安排：2021年4月至9月。
重點任務：一是各市（州）局要結合《四川省市場監督管理局辦公室關于制定報送2021年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》和省局關于食品經營安全“雙隨機、一公開”監管工作部署，將本次專項整治納入本級“雙隨機、一公開”抽查計劃，成都市抽查不少于90戶，其他市（州）抽查40到60戶；二是要結合實際，細化工作方案，制定月度抽查檢查重點，按照有關法律法規和省局印發的監管清單，扎實開展專項行動；三是對于抽查中發現的經營者不落實進貨查驗有關責任被警告后仍拒不改正的，要依據食品安全法一百二十六條等有關規定從嚴查處。4月以學校食堂、養老機構食堂、機關單位食堂等集中用餐單位為抽查重點；5—6月以農貿市場、大型商超、食用農產品批發市場、農村地區食品經營者等為抽查重點；7—9月以旅游景區食品經營者、農家樂、學校食堂為抽查重點，嚴查違法違規行為。以落實經營者進貨查驗等主體責任為主線，突出大米等大宗食品的檢驗檢測報告檢查，查看報告的完整性和規范性，檢查采購畜禽產品是否按規定查驗相應的檢驗檢疫合格證明，嚴防違法使用“瘦肉精”等不合格畜禽產品流向餐桌，檢查經營者的食用農產品合格證索取和公示開展情況。
（三）“回頭看”階段
時間安排：2021年10月至11月。
重點任務：一是省、市兩級結合前期工作開展情況，對工作推進緩慢或者辦案數量較少的地方要開展督查檢查，壓實監管責任。二是省局將組織督查組或第三方機構對各地專項整治情況開展“雙隨機”抽查，重點抽查近三年發生過食品安全事件或疑似事件的食品經營者，以及2020年以來“零案件”或案件較少的市（州），檢查情況納入年度考核。
三、工作要求
（一）高度重視，統籌部署。各單位要將本次專項整治行動與“周三查餐廳周四查市場”活動、長江禁捕、網絡訂餐監測處置等工作有機銜接，統籌部署，持續鞏固深化“春雷行動2021”成果，確保各項任務圓滿完成。
（二）提升技能，敢于執法。強化監管執法能力培訓，熟練掌握《中華人民共和國食品安全法》及實施條例等法律法規對進貨查驗主體責任有關規定，精研典型案例，開展監管執法實戰演練，讓基層監管人員會執法、能執法。
（三）嚴格監管，嚴查重處。對監管中發現經營來源不明、抵制監管執法等違法行為，要從嚴查處；對屢教不改、后果嚴重的，要加大處罰力度，涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。行政處罰信息及時通過國家企業信用信息公示系統歸于企業名下對外公示。對于監管中發現的典型案例，要及時宣傳上報，充分發揮重點案件的警示教育作用。
（四）認真總結，長效管理。認真總結專項整治行動中解決突出問題的有效經驗，建立健全長效機制，在轄區內進行推廣，進一步鞏固整治成效。各市（州）局請于每季度最后一個月的25日（遇節假日提前）前，將《食品經營者履行進貨查驗主體責任義務專項整治情況統計表》（附件1）報送省局。
聯系人：食品經營處 陳海華
聯系電話：028-86618471 18190880393
電子郵箱：39682831@qq.com
聯系人：省局執法稽查局 吳繼東
聯系電話：18190880316
四川省市場監督管理局辦公室
2021年4月22日
