于2003年７月１８日公布施行的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），是國家質(zhì)檢總局貫徹落實國務(wù)院關(guān)于實施食品藥品放心工程的具體舉措。《辦法》明確規(guī)定，企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證，不得生產(chǎn)加工相應(yīng)的食品；未取得生產(chǎn)許可證而擅自進行生產(chǎn)的為無證生產(chǎn)；未經(jīng)檢驗合格、未加印（貼）食品質(zhì)量安全市場準入標志的食品不得出廠銷售。

    食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件，按規(guī)定程序獲取食品生產(chǎn)許可證。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制條件外，任何單位不得另行附加條件，限制企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可證。

    《辦法》規(guī)定，經(jīng)必備條件審查和發(fā)證檢驗合格而符合發(fā)證條件的企業(yè)，按規(guī)定程序向當?shù)厥〖壻|(zhì)量技監(jiān)部門領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證。經(jīng)必備條件審查或者發(fā)證檢驗不合格而不符合發(fā)證條件的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當向企業(yè)發(fā)出《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》并說明理由。自《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》發(fā)出之日起，企業(yè)原《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》自行作廢。企業(yè)自接到《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)當立即整改，兩個月后方可再次提出取證申請。

   出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的食品在中華人民共和國境內(nèi)銷售的，應(yīng)當按照《辦法》的規(guī)定，申請辦理食品生產(chǎn)許可證。已獲得出入境檢驗檢疫機構(gòu)頒發(fā)的出口食品衛(wèi)生注冊證、登記證的企業(yè)，或者已經(jīng)通過ＨＡＣＣＰ體系認證、驗證的企業(yè)，在申請食品生產(chǎn)許可證時，免于企業(yè)必備條件審查。獲得國家質(zhì)檢總局認定的食品認證企業(yè)，在申請食品生產(chǎn)許可證時，按照不重復的原則，簡化或者免予企業(yè)必備條件審查。

   應(yīng)注意的是，企業(yè)應(yīng)當妥善保管食品生產(chǎn)許可證證書，因毀壞或者不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書遺失或者無法辨認的，應(yīng)當及時在省級以上報紙上刊登聲明，同時報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當及時受理企業(yè)補領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證申請，按規(guī)定辦理補領(lǐng)證書手續(xù)，并報國家質(zhì)檢總局備案。