1 引言 
為規(guī)范有機(jī)食品檢查員注冊(cè)工作，國家有機(jī)（食品）認(rèn)可委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)可委）特制定有機(jī)食品檢查員（以下簡(jiǎn)稱“檢查員”）注冊(cè)準(zhǔn)則。   

2 適用范圍 
本準(zhǔn)則適用于在中國境內(nèi)從事有機(jī)食品檢查的所有檢查員。 

本準(zhǔn)則規(guī)定了從事有機(jī)食品認(rèn)證活動(dòng)的檢查員所應(yīng)具備的主要能力，提出了檢查員注冊(cè)的要求，適用于所有向認(rèn)可委提出注冊(cè)申請(qǐng)的人員和在有機(jī)食品認(rèn)證領(lǐng)域已獲注冊(cè)資格的各級(jí)別檢查員。   

3 引用文件 
IATCA-PL-99-004：2000    環(huán)境管理體系審核員注冊(cè)準(zhǔn)則 

國家環(huán)境保護(hù)總局第10號(hào)令：《有機(jī)食品認(rèn)證管理辦法》 

國家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范） 

國家有機(jī)（食品）認(rèn)證認(rèn)可委員會(huì)制定的《有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可基本要求》   

4 定義 
引用文件中的定義適用于本準(zhǔn)則，同時(shí)本準(zhǔn)則還包括以下定義： 

有機(jī)食品：指來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求生產(chǎn)加工、并經(jīng)認(rèn)可委認(rèn)可的獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品等。 

檢查：到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證操作過程是否符合生產(chǎn)或加工標(biāo)準(zhǔn)。 

檢查員：由認(rèn)證機(jī)構(gòu)或咨詢機(jī)構(gòu)指定，對(duì)操作者實(shí)施檢查的人員。  

5檢查種類 
有機(jī)食品認(rèn)證共分3類：基地生產(chǎn)認(rèn)證、加工認(rèn)證和貿(mào)易認(rèn)證。   

6注冊(cè)級(jí)別 
檢查員按以下2個(gè)級(jí)別進(jìn)行注冊(cè)： 

6.1 實(shí)習(xí)檢查員 
指滿足本準(zhǔn)則規(guī)定的相應(yīng)要求，但不具備單獨(dú)對(duì)有機(jī)食品進(jìn)行認(rèn)證檢查能力的人員。 

6.2 檢查員 
指滿足本準(zhǔn)則規(guī)定的相應(yīng)要求，并有能力單獨(dú)對(duì)有機(jī)食品進(jìn)行認(rèn)證檢查的人員。   

7 注冊(cè)專業(yè)類別 
有機(jī)食品檢查員按以下三個(gè)專業(yè)類別進(jìn)行注冊(cè)： 

作物、家畜和加工。 

注：貿(mào)易認(rèn)證不作特殊專業(yè)要求。   

8注冊(cè)要求 
8.1 個(gè)人素質(zhì) 
申請(qǐng)人需證明自身具有進(jìn)行有效認(rèn)證檢查的素質(zhì)。包括（但不僅限于）： 

a.口頭與書面表達(dá)能力，能夠清楚地表述概念和意見； 

b.有效開展檢查工作所需的人際交往能力，如交際能力、應(yīng)變能力、觀察能力等； 

c.履行檢查員職責(zé)所需的保持充分獨(dú)立性與客觀性的能力； 

d.有效開展檢查工作所需的個(gè)人組織能力； 

e.根據(jù)客觀證據(jù)作出正確判斷的能力； 

f.對(duì)開展檢查的國家和地區(qū)的習(xí)俗和文化的靈活反應(yīng)能力； 

g.從事野外工作的能力。 

8.2 技能和知識(shí) 
申請(qǐng)人需通過教育、培訓(xùn)、工作經(jīng)歷和檢查經(jīng)歷來證明其達(dá)到了相應(yīng)的能力： 

a.  農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)； 

b.  有關(guān)有機(jī)食品生產(chǎn)、加工的原理與技術(shù)因素等； 

c.  相關(guān)的食品標(biāo)準(zhǔn)； 

d.  相關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)及文件的要求； 

e.  進(jìn)行檢查所依據(jù)的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)； 

f.  檢查程序、過程與技術(shù)； 

g.  熟悉檢查地區(qū)和有機(jī)食品體系。 

8.3 教育和工作經(jīng)歷 
申請(qǐng)人應(yīng)具備國家承認(rèn)的大學(xué)以上（含大學(xué)）學(xué)歷，并具有至少5年專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷。 

注：具有中專或大專學(xué)歷并獲中級(jí)以上職稱可視為符合教育經(jīng)歷要求。 

8.3.1 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)歷（適用于注冊(cè)作物和家畜類別的檢查員） 
農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)歷是指對(duì)提高檢查員技能和知識(shí)(本準(zhǔn)則8.2條款)有幫助的工作經(jīng)歷。 

申請(qǐng)人需具有2年以上農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)歷。 

8.3.2 食品加工工作經(jīng)歷（適用于注冊(cè)加工專業(yè)的檢查員） 
食品加工工作經(jīng)歷是指對(duì)提高檢查員技能和知識(shí)(本準(zhǔn)則8.2條款)有幫助的工作經(jīng)歷。 

申請(qǐng)人需具有2年以上食品加工工作經(jīng)歷。 

8.4 培訓(xùn)經(jīng)歷 
8.4.1申請(qǐng)人應(yīng)完成認(rèn)可委批準(zhǔn)的檢查員培訓(xùn)課程的培訓(xùn)，并通過考試，取得合格證書。此培訓(xùn)經(jīng)歷應(yīng)在申請(qǐng)注冊(cè)前3年內(nèi)獲得。 

8.4.2培訓(xùn)課程分為2種：有機(jī)農(nóng)業(yè)檢查員培訓(xùn)、有機(jī)食品加工檢查員培訓(xùn)。 

8.5有機(jī)食品檢查經(jīng)歷 
所有檢查經(jīng)歷應(yīng)在申請(qǐng)注冊(cè)前3年內(nèi)獲得方為有效。 

8.5.1 實(shí)習(xí)檢查員 
對(duì)實(shí)習(xí)檢查員申請(qǐng)人沒有有機(jī)食品檢查經(jīng)歷的要求。 

8.5.2 檢查員 
申請(qǐng)人應(yīng)具有實(shí)習(xí)檢查員注冊(cè)資格，并應(yīng)： 

至少具有2年檢查經(jīng)歷，并且在檢查員的指導(dǎo)下完成至少3次檢查。 

8.5.3 合格的檢查 
8.5.3.1對(duì)于注冊(cè)檢查員，只有獨(dú)立的檢查才能滿足檢查經(jīng)歷的要求。檢查員及其聘用機(jī)構(gòu)的管理和運(yùn)行結(jié)構(gòu)須獨(dú)立于受檢查方。 

8.5.3.2合格的檢查應(yīng)： 

符合有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范中對(duì)生產(chǎn)基地檢查或加工廠檢查的有關(guān)規(guī)定。 

8.5.4 檢查記錄 
8.5.4.1所有注冊(cè)申請(qǐng)人和保持注冊(cè)申請(qǐng)人需在提交注冊(cè)申請(qǐng)材料的同時(shí)，提供以下檢查記錄： 

a.檢查日期； 

b.現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間和檢查總時(shí)間； 

     c.使用的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)； 

     d.有機(jī)食品檢查種類； 

     e.受檢查方的名稱和聯(lián)系方式； 

     f.檢查員受聘機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式； 

g.申請(qǐng)人在檢查中的作用。 

8.5.4.2檢查記錄表須由受檢查方及檢查項(xiàng)目管理人簽字。 

8.6 面試 
認(rèn)可委將對(duì)檢查員申請(qǐng)人進(jìn)行面試，以判斷申請(qǐng)人是否滿足本準(zhǔn)則規(guī)定的要求。 

    注：實(shí)習(xí)檢查員申請(qǐng)人不需進(jìn)行面試。 

9 注冊(cè)申請(qǐng) 
申請(qǐng)各級(jí)別檢查員注冊(cè)的人員，應(yīng)分別填寫并提交相應(yīng)的申請(qǐng)表格，并附所要求的證明文件。 

9.1 申請(qǐng)文件 
9.1.1 實(shí)習(xí)檢查員 
a.認(rèn)可委批準(zhǔn)的檢查員培訓(xùn)課程培訓(xùn)合格證書； 

     b.教育經(jīng)歷證明； 

     c.工作經(jīng)歷證明； 

     d.農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)歷證明或食品加工工作經(jīng)歷證明等。 

9.1.2 檢查員 
a.認(rèn)可委認(rèn)可的實(shí)習(xí)檢查員注冊(cè)證書； 

b.面試合格證明； 

c.檢查經(jīng)歷證明。 

9.1.3 擴(kuò)大專業(yè) 
a. 認(rèn)可委批準(zhǔn)的檢查員培訓(xùn)課程培訓(xùn)合格證書； 

b.專業(yè)經(jīng)歷證明。 

9.2 申請(qǐng)擔(dān)保人 
9.2.1申請(qǐng)人應(yīng)由所在機(jī)構(gòu)和兩名與申請(qǐng)人有業(yè)務(wù)關(guān)系的人員擔(dān)保。 

9.2.2擔(dān)保人須對(duì)其所證實(shí)的申請(qǐng)文件中有關(guān)內(nèi)容有直接的認(rèn)識(shí)或了解。 

9.3 個(gè)人聲明 
申請(qǐng)任何級(jí)別檢查員注冊(cè)和保持注冊(cè)的人員應(yīng)簽署一份個(gè)人聲明，聲明其已經(jīng)遵守了檢查員行為準(zhǔn)則，并已正式記錄和妥善處理了對(duì)其行為的投訴，以避免再次發(fā)生。 

    注：所有的證明文件、信函都應(yīng)為中文，外文原件應(yīng)附中文翻譯件。 

10 評(píng)價(jià)與注冊(cè) 
10.1 總則 
10.1.1認(rèn)可委將對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確定其是否符合本準(zhǔn)則8條款中的要求； 

10.1.2評(píng)價(jià)的目的是為了確定申請(qǐng)人在個(gè)人素質(zhì)、教育工作經(jīng)歷、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)歷和/或食品加工工作經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷和檢查經(jīng)歷等方面是否滿足本準(zhǔn)則的要求。 

10.1.3除申請(qǐng)人同意公開的信息之外，認(rèn)可委將為申請(qǐng)材料中的所有信息保密。 

10.2 評(píng)審 
10.2.1認(rèn)可委將對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)所提供全部信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性進(jìn)行查證。 

10.2.2認(rèn)可委將通過電話、面談或其他相應(yīng)方式從以下渠道獲取信息： 

a.受檢查方； 

b.申請(qǐng)人所在單位和/或擔(dān)保人。 

10.3 評(píng)價(jià) 
10.3.1評(píng)審?fù)瓿珊螅�認(rèn)可委將選派符合條件的評(píng)價(jià)人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行注冊(cè)評(píng)價(jià),判斷申請(qǐng)人與本準(zhǔn)則所要求資格和經(jīng)歷的符合性。 

10.3.2評(píng)價(jià)人員須具有相應(yīng)的資格和能力、并接受過認(rèn)可委指定的培訓(xùn)。評(píng)價(jià)由沒有偏見的、與評(píng)價(jià)結(jié)果沒有利益關(guān)系的并有能力完成公正、客觀評(píng)價(jià)的人員擔(dān)任。 

10.4 注冊(cè) 
申請(qǐng)人經(jīng)評(píng)價(jià)合格后由認(rèn)可委予以注冊(cè)，并頒發(fā)國家資格注冊(cè)證書、公布注冊(cè)人員名錄，證書有效期為3年。  

11 級(jí)別晉升 
11.1 實(shí)習(xí)檢查員在3年注冊(cè)有效期內(nèi)，一旦滿足檢查員注冊(cè)資格要求，即可申請(qǐng)檢查員注冊(cè)。 

11.2檢查員申請(qǐng)人應(yīng)具有一定的檢查經(jīng)歷，并通過面試，以滿足對(duì)檢查員的能力要求。  

12 保持注冊(cè) 
12.1總則 
12.1.1認(rèn)可委對(duì)已注冊(cè)的實(shí)習(xí)檢查員實(shí)行重新注冊(cè)制度，對(duì)檢查員實(shí)行年度注冊(cè)和3年復(fù)查換證制度。 

12.2實(shí)習(xí)檢查員重新注冊(cè) 
12.2.1要求 
12.2.1.1實(shí)習(xí)檢查員在3年注冊(cè)有效期滿時(shí)，仍未獲得檢查員注冊(cè)資格者，必須重新申請(qǐng)實(shí)習(xí)檢查員注冊(cè)。 

12.2.1.2重新注冊(cè)必須完成認(rèn)可委指定的培訓(xùn)。 

12.2.1.3除特殊情況外，注冊(cè)到期未進(jìn)行重新注冊(cè)者，認(rèn)可委將注銷其注冊(cè)證書。 

12.2.2申請(qǐng) 
實(shí)習(xí)檢查員在申請(qǐng)重新注冊(cè)時(shí)需提交： 

a.  重新注冊(cè)申請(qǐng)表； 

b.  符合要求的培訓(xùn)合格證書； 

c.  原實(shí)習(xí)檢查員注冊(cè)證書。 

12.3檢查員保持注冊(cè) 
12.3.1要求 
12.3.1.1已注冊(cè)的檢查員須通過持續(xù)的有機(jī)食品檢查和專業(yè)發(fā)展活動(dòng)保持其檢查能力，并提供書面證據(jù)。 

12.3.1.2年度注冊(cè)和復(fù)查換證申請(qǐng)材料應(yīng)在注冊(cè)到期的前3個(gè)月內(nèi)向認(rèn)可委提交。 

12.3.1.3除特殊情況外，未按要求年度注冊(cè)者，認(rèn)可委將暫停其注冊(cè)證書；未按要求復(fù)查換證者，認(rèn)可委將注銷其注冊(cè)證書。 

12.3.2檢查經(jīng)歷要求 
12.3.2.1檢查員每年應(yīng)提供書面證據(jù)表明已完成至少2次有機(jī)食品檢查或取得了相當(dāng)?shù)臋z查經(jīng)歷。 

12.3.2.2所有檢查均須根據(jù)有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范的原則和方法來進(jìn)行。 

12.3.2.3為保持檢查技能，兩次相鄰的檢查間隔時(shí)間應(yīng)不超過18個(gè)月。 

12.3.3專業(yè)發(fā)展要求 

檢查員每年須參加認(rèn)可委認(rèn)可的與有機(jī)食品認(rèn)證檢查相關(guān)的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)。 

12.3.4 申請(qǐng) 
注冊(cè)檢查員在申請(qǐng)年度注冊(cè)或復(fù)查換證時(shí)需提交： 

d.  年度注冊(cè)或復(fù)查換證申請(qǐng)表； 

e.  符合要求的檢查經(jīng)歷證明； 

f.  符合要求的專業(yè)發(fā)展證明； 

g.  年度注冊(cè)記錄卡等。  

13 行為準(zhǔn)則 
    所有注冊(cè)檢查員均有義務(wù)嚴(yán)格遵守以下行為準(zhǔn)則，以不斷提高認(rèn)證檢查行業(yè)的聲望，否則將導(dǎo)致注冊(cè)資格的暫停或撤消： 

a.忠于職守，做到準(zhǔn)確、公正； 

b.努力提高檢查技能和聲望； 

c.嚴(yán)格按照注冊(cè)專業(yè)范圍從事檢查； 

d.不介入沖突或利益競(jìng)爭(zhēng)，不向受檢查方或檢查機(jī)構(gòu)隱瞞可能影響公正判斷的一切關(guān)系； 

e. 除非法律有所要求、或經(jīng)受檢查方和檢查機(jī)構(gòu)書面授權(quán)，否則不討論或披露任何與檢查活動(dòng)有關(guān)的信息； 

f. 不接受也不默許同事接受受檢查方及其工作人員或其他相關(guān)方的賄賂、酬金、禮品或其他任何形式的好處； 

g. 不有意傳播任何錯(cuò)誤、或易產(chǎn)生誤解的信息，以免影響檢查或檢查員注冊(cè)過程的正確性； 

h. 不以任何形式損壞認(rèn)可委或檢查員注冊(cè)過程的聲譽(yù)，并為針對(duì)違反本行為準(zhǔn)則而進(jìn)行的調(diào)查工作提供全面的合作； 

i. 不對(duì)受檢查方既提供咨詢又提供認(rèn)證； 

j. 接受認(rèn)可委的監(jiān)督，并按規(guī)定向認(rèn)可委交納有關(guān)費(fèi)用。   

14 罰則 
14.1所有注冊(cè)檢查員均須遵守本準(zhǔn)則相應(yīng)的要求，對(duì)違反本準(zhǔn)則要求的人員，認(rèn)可委將視其情節(jié)輕重予以相應(yīng)的處置。 

14.2認(rèn)可委對(duì)檢查員的處置分為警告、暫停、降級(jí)、撤消等四種方式：   

a.對(duì)未遵守行為準(zhǔn)則的檢查員，暫停其注冊(cè)資格6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重者，撤銷其注冊(cè)資格； 

b.對(duì)檢查能力不符合要求的檢查員，視其程度予以警告、降級(jí)直至撤銷注冊(cè)資格； 

c.對(duì)錯(cuò)誤使用其注冊(cè)證書的檢查員，視其程度予以警告、暫停注冊(cè)資格6個(gè)月直至撤銷注冊(cè)資格； 

d.對(duì)不符合保持注冊(cè)有關(guān)要求的檢查員，視其程度予以暫停注冊(cè)資格6個(gè)月、降級(jí)直至撤銷注冊(cè)資格； 

f.若檢查員未交納年度費(fèi)用，暫停其注冊(cè)資格6個(gè)月；情節(jié)嚴(yán)重者，撤銷其注冊(cè)資格。 

14.3 對(duì)嚴(yán)重違反本準(zhǔn)則要求，或給用戶造成重大損失者，將撤消其注冊(cè)資格。 
  

15 申訴和投訴 
15.1為維護(hù)檢查員的正當(dāng)權(quán)益，認(rèn)可委接受所有注冊(cè)檢查員的申訴和投訴。 

15.2認(rèn)可委將通過有效程序受理并調(diào)查有關(guān)申訴和投訴，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行處理。 
  

16 注冊(cè)證書 
16.1認(rèn)可委對(duì)所有注冊(cè)檢查員頒發(fā)注冊(cè)證書。 

16.2注冊(cè)證書中包括以下內(nèi)容： 

a.  檢查員姓名； 

b.  注冊(cè)有效期限； 

c.  注冊(cè)級(jí)別； 

d.  注冊(cè)專業(yè)； 

e.  注冊(cè)日期； 

f.  注冊(cè)編號(hào)； 

g.  注冊(cè)機(jī)構(gòu)名稱和標(biāo)志。 

16.3所有注冊(cè)檢查員均須遵守注冊(cè)證書的使用規(guī)定，違反規(guī)定者將受到認(rèn)可委的處置。   

17 注冊(cè)檔案和名錄 
17.1認(rèn)可委為所有注冊(cè)檢查員建立并保留檔案，檔案材料包括：原始申請(qǐng)、檢查記錄、申請(qǐng)?jiān)u價(jià)記錄、批準(zhǔn)注冊(cè)記錄、保持注冊(cè)記錄，以及檢查員的申、投訴記錄和調(diào)查處理記錄等。 

17.2認(rèn)可委為所有注冊(cè)檢查員公布注冊(cè)名錄，內(nèi)容包括： 

a.檢查員姓名、性別； 

b.注冊(cè)日期； 

c.注冊(cè)級(jí)別； 

d.注冊(cè)專業(yè)。   

18 準(zhǔn)則的制定和修改 
本準(zhǔn)則由認(rèn)可委制定和修改，并負(fù)責(zé)解釋。   

19 組織和實(shí)施 
本準(zhǔn)則由認(rèn)可委組織實(shí)施。